C-104-96

AUTORIDAD PRESUPUESTARIA. NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS DE AVIACIÓN CIVIL

   Por Oficio AI-178-96 de 30 de mayo de 1996, el Auditor General de la Dirección General de Aviación Civil, solicita el criterio de la Procuraduría en relación con la facultad de la Autoridad Presupuestaria de flexibilizar el cumplimiento de requisitos exigidos por normas jurídicas.

   En dictamen de 27 de junio de 1996, suscrito por la Dra. Magda Inés Rojas Chaves, Procuradora Asesora, se señala que:

a) Los nombramientos de funcionarios de Aviación Civil debe recaer en personal idóneo para el cargo, con la competencia y experiencias técnicas requeridas.

b) Esos requisitos de idoneidad sólo pueden ser descartados por la Dirección General de Servicio Civil cuando exista inopia en los términos del artículo 119 del Reglamento del Estatuto.

c) No puede dejarse sin efecto lo dispuesto por el Manual Descriptivo de Puestos porque se violentarían los principios de igualdad y de legalidad. En especial habría un desconocimiento del principio de inderogabilidad singular de los reglamentos.

d) La Autoridad Presupuestaria carece de competencia legalmente atribuida para dejar sin efecto disposiciones en orden a los requisitos para el nombramiento en un puesto, desde luego que la facultad de flexibilizar el cumplimiento de lineamientos y directrices no puede entenderse comprensiva de una potestad para dejar sin efecto el orden jurídico en lo relativo a requisitos para ocupar un puesto.