DIRECCIÓN GENERAL DE HACIENDA
RES-DGH-025-2015.-Dirección
General de Hacienda a las ocho horas y cuarenta y cinco minutos del ocho de
junio del dos mil quince.
Considerando:
I.-Que la Ley Nº 3022
del 27 de agosto de 1962 establece que el Ministro de Hacienda, el Director
General de Hacienda u otro funcionario de esa Dirección escogido por aquéllos,
son los funcionarios facultados para autorizar, bajo su responsabilidad las
exenciones de impuestos debiendo en cada caso señalar la ley en que se ampare
dicha petición.
II.-Que la Ley N° 174
de 21 de setiembre de 1948, y el Principio de Inmunidad Fiscal, concede
exención de todo tributo incluyendo el Impuesto General sobre las Ventas y el
Impuesto Selectivo de Consumo, para las adquisiciones de bienes en el mercado
nacional a favor del Estado y por ende al Ministerio de Seguridad Pública.
III.-Que la Ley Nº
4755 del 29 de abril de 1971, Código de Normas y Procedimientos Tributarios,
establece que los órganos de la Administración Tributaria del Ministerio de
Hacienda pueden dictar normas generales para la correcta aplicación de las
leyes tributarias, dentro de los límites fijados por las normas legales y
reglamentarias pertinentes.
IV.-Que el trámite
por medio de resolución genérica para la autorización de la exención para cada
adquisición mediante orden de compra facilitará la construcción de la Escuela
Nacional de Policía.
SE RESUELVE:
1º-Conceder tercera
autorización genérica a favor del Ministerio de Seguridad Pública, cédula
jurídica número 2-100- 042011, a efecto de que adquiera equipos y materiales de
salud ocupacional y otros, en el mercado nacional exentos de los Impuestos
General sobre las Ventas y/o Selectivo de Consumo, para la construcción de la
Escuela Nacional de Policía, según el detalle adjunto en dos hojas debidamente
firmadas y selladas por esta Dirección General. Conforme lo expuesto, en estos
casos se prescindirá del trámite para la autorización de la exoneración ante el
Departamento de Gestión de Exenciones en cada adquisición.
2º-Las adquisiciones
se realizarán mediante órdenes de compra emitidas por el Ministerio de
Seguridad Pública. Estas órdenes de compra deberán ser firmadas por las
personas debidamente autorizadas por parte del Representante Legal de la
entidad mencionada, para efectuar las referidas compras exentas de impuestos en
su nombre.
3º-El Representante
Legal del Ministerio de Seguridad Pública, deberá remitir oficio a la Dirección
General de Tributación, haciendo referencia a la presente resolución e
indicando el nombre completo y el número de identificación de las personas
autorizadas para efectuar las compras y consecuentemente para firmar las
órdenes de compra en formas digital a nombre de la institución. Estos registros
de personas autorizadas deberán mantenerse actualizados ante cualquier
variación al respecto.
4º-Las órdenes de
compra deberán contener expresa manifestación de que la compra en referencia
está exenta de los Impuestos General sobre las Ventas y/o Selectivo de Consumo
o de alguno de los dos, según corresponda y deben ser revisadas y autorizadas
por las personas registradas para efectuar las compras por el Ministerio de
Seguridad Pública, mediante su firma digital consignada en el documento. En
poder del vendedor deberá permanecer en archivo electrónico, la orden de compra
original firmada digitalmente.
5º-Las órdenes de
compra deben tener el VB del supervisor de la obra por parte del Ministerio de
Seguridad, mediante el cual expresa proporcionalidad y congruencia de los
bienes solicitados con los planos de la obra y las cantidades del plan de
compras que se autorizan inicialmente en esta resolución.
5º-Adicionalmente a
los datos que exige la legislación, la factura respectiva deberá estar emitida
a nombre del ―Ministerio de Seguridad - Construcción Escuela Nacional de
Policía‖, así como expresa manifestación de que con fundamento en la
presente resolución, la compra en referencia está exenta de los Impuestos
General sobre las Ventas y/o Selectivo de Consumo, o de alguno de los dos según
corresponda. Asimismo deberá constar en la factura el monto específico de cada
uno de los tributos que se están exonerando.
6°-Los bienes
exonerados al amparo de la presente resolución deberán ser utilizados por el
beneficiario, únicamente para la construcción de la Escuela Nacional de
Policía. Cualquier uso o destino indebido de los bienes, exonerados debidamente
comprobado, será motivo suficiente para dejar sin efecto la presente
autorización e iniciar los procedimientos administrativos correspondientes para
el cobro de los impuestos exonerados al amparo del artículo 37 y siguientes y
45 párrafo primero de la ley 7293 de 31 de marzo de 1992.
7º-El beneficiario
deberá llevar el debido control de los saldos pendientes de bienes exentos
autorizados mediante la presente resolución, y evitar que se excedan las
compras de las cantidades autorizadas, durante la vigencia de la misma.
8°-El finiquito o
cierre de la etapa constructiva de la obra, deberá incluir un informe de cierre
de todas las adquisiciones exoneradas, determinando y cuantificando los bienes
sobrantes, para que el Contratista proceda a pagar los impuestos respectivos,
re-exportarlos o donarlos al Estado. Copia de este informe será remitido a la
Dirección General de Hacienda y al Departamento de Gestión de Exenciones del
Ministerio de Hacienda para el cierre de las exoneraciones en la etapa
constructiva del proyecto.
9º-Para cumplir con
los controles que al efecto debe llevar la Dirección General de Hacienda específicamente
la División de Incentivos Fiscales, el Ministerio de Seguridad Pública, deberá
rendir un informe semestral, que deberá ser presentado en lo diez días hábiles
posteriores al vencimiento de la presente autorización, con la siguiente
información:
Encabezado
1. Razón social del
beneficiario.
2. Cédula jurídica
del beneficiario: Numérico, sin guiones de 10 dígitos (9999999999).
3. Período del
informe (Semestre y Año).
4. Número de
Resolución: Alfanumérico
5. Fecha de
Resolución: dd/mm/aaaa
Según el formulario
del anexo adjunto a esta resolución.
Consideraciones
generales
1. El informe debe
ser elaborado con la herramienta Excel 2007 y presentarlo en CD, con original y
copia de carta de presentación para el recibido por parte de la Dirección
General de Hacienda o bien enviarlo al correo electrónico
inforg@hacienda.go.cr.
2. Llenar formulario
en Fuente (letra) Verdana!important, tamaño mínimo 9.
3. Indicar los
Totales Generales de: Valor de la compra, Impuestos exonerados y Total Monto
Exonerado, y saldo pendiente de adquirir, al final de la columna que
correspondiente.
4. Se debe numerar
cada página del informe. Ejemplo: 1/2, 2/2,.
5. El Informe deberá
ser presentado según el anexo que contiene esta resolución, ante en la
Dirección General de Hacienda dirigido a la División de Incentivos Fiscales.
6. El Ministerio de
Seguridad Pública, deberá conservar en debido orden un archivo electrónico
consecutivo de las órdenes de compra emitidas.
7. Será
responsabilidad del Ministerio de Seguridad Pública, hacer los ajustes que
correspondan para el adecuado control del procedimiento aquí autorizado.
8. La vigencia de la
presente resolución se define hasta el día 08 de diciembre del año 2015, a
partir de la fecha de su notificación, la que podrá gestionarse nuevamente
previa solicitud del Ministerio de Seguridad Pública mientras dure la
construcción de la Escuela Nacional de Policía, con la nueva indicación de
bienes a exonerar y se haya cumplido con las condiciones establecidas para el
disfrute de la misma. Asimismo la vigencia de esta resolución queda sujeta a
que mediante leyes aprobadas con posterioridad, se dejen sin efecto o se
disminuyan las exenciones reconocidas a favor del Ministerio de Seguridad
Pública o bien a criterios de oportunidad y/o conveniencia del Ministerio de
Hacienda, previa notificación o publicación en el diario La Gaceta de la
resolución que deja sin efecto la presente autorización.
9. En todo caso de
operaciones de compraventa de bienes gravados con los impuestos en mención, en
que el beneficiario no presente la orden de compra, el vendedor deberá
consignar y cobrar el o los impuestos que corresponda.
Es conforme.
Notifíquese al
Ministerio de Seguridad Pública.
INFORME SEMESTRAL DE ADQUISICIONES LOCALES EXENTAS POR
AUTORIZACIÓN DE RESOLUCIONES GENÉRICAS
INSTRUCCIONES PARA
COMPLETAR FORMULARIO
Encabezado
1. Razón social del
beneficiario.
2. Cédula jurídica
del beneficiario: Numérico, sin guiones de 10 dígitos (9999999999)
3. Período del
informe (Semestre y Año).
4. Número de Resolución:
Alfanumérico
5. Fecha de
Resolución: dd/mm/aaaa
Detalle del
formulario
|
CAMPO
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DESCRIPCIÓN
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FORMATO
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Orden de Compra o
Contrato
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Número
|
Número asignado a
la orden de compra
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Alfanumérico
|
|
Fecha
|
Fecha de la orden de
compra
|
dd/mm/aaaa
|
|
Estado
|
Indicar :
―Ejecutado‖, ―Pendiente‖ ó ―Anulado‖
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Alfabético
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|
Factura
|
Número
|
Número asignado a
la factura Alfanumérico
|
|
Fecha
|
Fecha de la factura
|
dd/mm/aaaa
|
|
Cantidad
|
Cantidad del bien
|
Numérico
|
|
Unidad de Medida
|
Unidad de medida
del bien
|
Alfanumérico
|
|
Descripción del
Bien o Servicio
|
Detalle del bien o
servicio adquirido
|
Alfanumérico
|
|
Destino del Bien o
Servicio
|
Se indica la
dependencia donde se destinó el bien o servicio.
|
Alfanumérico
|
|
Proveedor
|
|
|
|
Nombre
|
Nombre del
proveedor ( Persona física o jurídica)
|
Alfanumérico
|
|
Identificación
|
Número de
Identificación del proveedor
|
Cédula jurídica:
9999999999 Cédula física: 999999999 Otros (cédula residencia o pasaporte):
Como lo indican los documentos migratorios
|
|
Valor de la compra
|
|
|
|
Dólares
|
Valor de la compra,
si se realizó en dólares
|
Numérico, con dos
decimales
|
|
Tipo de cambio
|
Indicar el tipo de
cambio al momento de la transacción, en caso de que la compra se haya
realizado en dólares.
|
Numérico, con dos
decimales
|
|
Colones
|
Valor de la compra,
si se realizó en colones
Si la compra se realizó en dólares, indicar el equivalente
en colones
|
Numérico, con dos
decimales
|
|
Impuestos
Exonerados
|
|
|
|
Ventas
|
Monto del impuesto
de Ventas, por línea.
|
Numérico, con dos
decimales
|
|
Consumo
|
Monto del impuesto de
Consumo, por línea
|
Numérico, con dos
decimales
|
|
Total Monto
Exonerado
|
Total del monto
exonerado, por línea
|
Numérico, con dos
decimales
|
Consideraciones
generales
1. El informe debe ser
elaborado con la herramienta Excel 2007 y presentarlo en CD, con original y
copia de carta de presentación para el recibido por parte de la Dirección
General de Hacienda.
1.
Llenar formulario en Fuente (letra) Verdana!important, tamaño mínimo 9.
2.
Indicar los Totales Generales de: Valor de la compra, Impuestos exonerados y
Total Monto Exonerado, al final de la columna que correspondiente.
3. Se
debe numerar cada página del informe. Ejemplo: 1/2, 2/2,.
INFORME SEMESTRAL DE
ADQUISICIONES LOCALES EXENTAS POR AUTORIZACIÓN DE RESOLUCIONES GENÉRICAS
Razón Social del
Beneficiario:_______________________________
Cédula Jurídica:_____________________________________________
Período (Semestre y
Año): __________________________________
Número de Resolución:
_____________________________________
Fecha de Resolución: _______________________________________
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Serie
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Nombre
|
Unidad (es)
|
Cantidad
|
Justificación
|
|
1
|
Insecticida
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Caja
|
200
|
La zona donde se desarrolla el Proyecto cuenta con un clima cálido y húmedo,
lo que genera que se desarrollen distintos tipos de mosquitos como lo es el
Aedes aegypti, que transmite el virus del dengue; por lo que para la
protección de la salud de los trabajadores de china durante el proceso de
construcción, se necesita contar con insecticidas y repelente de mosquitos.
|
|
2
|
Repelente de mosquitos
|
Caja
|
200
|
|
3
|
Capa
|
Juego
|
400
|
Por las condiciones climatológicas de la zona, la cual es muy lluviosa,
los trabajadores chinos durante el proceso constructivo requieren estar a la
interperie y necesitan de una adecuada protección para poder realizar sus
funciones y no atrasar los procesos de obra.
|
|
4
|
Bota
|
Par
|
600
|
Las mismas protegen a los trabajadores del agua y el barro. Son
utilizadas principalmente como parte de la indumentaria de trabajo en
construcción para protección en condiciones adversas, lo que facilitan el
desarrollo de los procesos de construcción.
|
|
5
|
Anteojos
|
Unidad
|
1000
|
Es parte del equipamiento de Salud Ocupacional, las mismas protegen a
los trabajadores. Son usados para evitar la entrada de objetos, agua o
productos químicos en los ojos. Las gafas protectoras son usadas al trabajar con
herramientas, como taladros o motosierras, para prevenir que partículas dañen
los ojos.
|
|
6
|
Casco de seguridad
|
Unidad
|
1000
|
El cráneo es una de las partes más sensibles e importantes de nuestro cuerpo,
por tanto, si durante el desarrollo de cualquier actividad constructiva
existe el riesgo de dar golpes en la cabeza o caídas pequeños objetos y
materiales, es necesario proteger el cráneo con casco de seguridad. La
utilización del casco de seguridad es obligatorio en las obras de
construcción en general y especialmente en las siguientes actividades:
andamios y plataformas de trabajo: operaciones de montaje y debajo o cerca de
estos. Encofrado y desencofrado. Trabajos con explosivos. Demolición. Actividades
en montaje de ascensores, grúas, etc. Zanjas, pozos y galerías.
|
|
7
|
Guante
|
Par
|
1000
|
Para proteger al trabajador de todos los riesgos que se generan al
manipular herramientas o materiales filosos, bordes cortantes, elementos
metálicos, ciertos golpes y otros tantos riesgos físicos. Hay que adoptar las
medidas adecuadas de Higiene y Seguridad en el Trabajo para el Prevención de
Accidentes.
|
|
8
|
Motoguadaña
|
Pieza
|
15
|
Para evitar el crecimiento acelerado del zacate y otro tipo de hierbas
que crece en las zonas donde se está realizando la construcción.
|
|
9
|
Máquina de lavado para maquinaria
|
Set
|
5
|
La resolución de Viabilidad Ambiental por parte de SETENA para el
Proyecto, indica que las maquinarias deben de recibir un adecuado mantenimiento
de limpieza para evitar que estas generen residuos que impacten de manera
negativa en el medio ambiente.
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|
10
|
Linterna
|
Pieza
|
500
|
Para proceso constructivo que se realice en jornadas nocturnas y de esta
forma ayudar con la visibilidad en las labores.
|
|
11
|
Inflador manual
|
Unidad
|
40
|
Se usan para inflar las llantas de los volquetes que usan los
trabajadores chinos para los procesos de la obra. La empresa china importó 60
de estos volquetes pequeños para la construcción de la Escuela Nacional de
Policía
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12
|
Escoba
|
Unidad
|
500
|
Es necesario para realizar la limpieza del campamento temporal donde se
están hospedando actualmente los trabajadores de la República Popular de
china. También es necesario para la limpieza de las edificaciones que se
construyen, ya que en las mismas se produce mucho polvo y basura.
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