TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

Artículo 1 bis.- Términos y conceptos

Para los efectos de este reglamento, se entenderá por:

i. Aporte: Tipo de contribución privada producto de una obligación a la que una persona voluntariamente se somete; consiste en entregar a un partido político un valor, en dinero o en especie. Estos aportes pueden tratarse, entre otros, de cuotas de militancia o de inscripción de precandidaturas.

ii. Auditoría partidaria: Proceso independiente, objetivo y asesor que desarrolla el DFPP -o terceros contratados al efecto por el órgano electoral- desde enfoques sistémicos y profesionales, para evaluar la efectividad de los partidos políticos en la administración de riesgos, su gestión financiero-contable, el control de sus procesos y el cumplimiento del ordenamiento jurídico y técnico aplicable.

iii. Auxiliares contables: Registros detallados que permiten desagregar los saldos recogidos en la información financiera, mostrando la composición de los hechos económicos y las operaciones que les dan origen. De esta manera, facilitan la trazabilidad de las transacciones desde su reconocimiento y registro hasta su consolidación en los estados financieros de propósito general, dentro de un marco adecuado de control interno y de representación fiel.

iv. Billetera electrónica abierta (o caliente): Tipo de monedero digital custodiado por un proveedor de servicios de activos virtuales (PSAV) que permite almacenar, enviar y recibir activos digitales (como criptomonedas o dinero electrónico) y que mantiene una conexión activa a Internet.

v. Blockchain: Libro mayor digital distribuido y descentralizado que registra transacciones de manera verificable y segura por medio de bloques enlazados criptográficamente, generando con ello una cadena inmutable.

vi. Bonos de contribución del Estado a los partidos políticos: Instrumento de deuda emitido por el Estado para reembolsar a los partidos políticos los gastos en que incurran por su participación en procesos electivos y para satisfacer sus necesidades de organización y capacitación política.

vii. Bonos del Estado: Instrumento financiero emitido por el Estado para obtener recursos líquidos. Al adquirir estos títulos, los inversores prestan dinero al Estado a cambio del pago de intereses periódicos y el reembolso del capital invertido en la fecha de vencimiento pactada.

viii. Campaña electoral: Período comprendido entre la convocatoria a elecciones y el día de los comicios correspondientes.

ix. Casa de cambio virtual: Tipo de proveedor de servicios de activos virtuales (PSAV) que, como plataforma digital o entidad financiera no bancaria, ofrece servicios de intermediación para la compra y venta de divisas o activos digitales (como criptomonedas), operando exclusivamente a través de Internet.

x. Certificación de gastos: Documento público expedido una persona contadora pública autorizada, debidamente inscrita para certificar gastos partidarios ante la DGRE, a solicitud de una agrupación política, mediante el cual el profesional da fe de la certeza, integridad y validez de los gastos reportados en la liquidación presentada. Para ello, aplica procedimientos técnicos sobre la información financiero-contable y la documentación de respaldo, con el fin de determinar si las erogaciones cumplen con la normativa electoral y, en consecuencia, si pueden ser reconocidas con cargo a la contribución estatal.

xi. Certificado de cesión de la contribución estatal: Instrumento financiero de carácter nominativo por medio del cual un partido político cede a favor de una persona física, a un medio de comunicación (como medio de pago) o a una entidad financiera, total o parcialmente, su derecho eventual a recibir la contribución del Estado. Dado que su valor depende de factores internos y externos a la agrupación, su titularidad no constituye un derecho puro y simple.

xii. Certificado de depósito a plazo: Instrumento financiero emitido por una entidad bancaria o financiera supervisada, mediante el cual un cliente deposita una suma de dinero por un período determinado, a cambio de una tasa de interés previamente pactada.

xiii. Coalición: Unión inscrita ante el Registro Electoral, de dos o más partidos políticos, con el fin de postular candidaturas comunes en una determinada elección.

Su gestión financiero-contable debe recaer en la tesorería de una de las agrupaciones coaligadas, debiendo llevar durante su periodo de vigencia una contabilidad separada de los partidos que la conforman.

xiv. Comité Ejecutivo Superior: Órgano de ejecución de los acuerdos tomados por la Asamblea Superior del partido político. Está integrado por una Presidencia, una Secretaría General y una Tesorería, además de cualesquiera otros cargos que estatutariamente hayan sido contemplados por las agrupaciones políticas.

xv. Comprobación del gasto: Ejercicio de responsabilidad mediante el cual los partidos políticos demuestran la existencia y debida clasificación de sus erogaciones dentro de los gastos justificables que pueden ser objeto de reintegro con recursos de la contribución estatal.

xvi. Comprobantes partidarios: Documentos emitidos por los partidos políticos para acreditar la adquisición de bienes y servicios, de cuantía menor y en casos muy calificados, característico de un contexto que imposibilita su acreditación mediante la emisión de los justificantes autorizados por la administración tributaria.

xvii. Contabilidad partidaria: Registro ordenado y actualizado de los movimientos económicos asociados al quehacer financiero-contable de las agrupaciones políticas. La contabilidad debe consignarse en libros previa y debidamente legalizados por el DFPP, observando las reglas técnicas y las disposiciones emitidas por el órgano electoral, así como mecanismos para garantizar la efectiva publicidad de la información contable y financiera.

xviii. Constancia de inactividad económica: Declaración emitida por la tesorería partidaria que acredita que un partido político no realizó movimientos económicos durante un período en específico.

xix. Contribución estatal: Recursos que, conforme lo ordenan los artículos 96 de la Constitución Política y 91 del Código Electoral, el Estado destina para asistir a los partidos políticos en el reintegro de los gastos en que incurran en procesos electivos nacionales y municipales, así como satisfacer sus necesidades de capacitación y organización política, en período electoral y no electoral.

xx. Contribución privada: Toda colaboración, en dinero o en especie, incluyendo criptomonedas, que un particular destina para favorecer a una agrupación política. Las donaciones y aportes privados son tipos de contribución.

xxi.Costo individual del valor del voto: Es el cociente del monto total de la contribución estatal definido para un determinado proceso electoral y el resultado de la suma de los votos válidamente emitidos en favor de todos los partidos políticos con derecho a ella. Constituye la base numérica para determinar la distribución del aporte y el monto máximo por el que podrá optar cada organización política contendiente en un determinado proceso electoral.

xxii. Criptomoneda: Activo digital descentralizado que opera sobre una red de registro distribuido -generalmente blockchain- y que emplea técnicas criptográficas para asegurar la integridad de las transacciones, controlar la emisión de nuevas unidades y verificar la transferencia de activos. No está emitida ni respaldada por una autoridad central, y se utiliza principalmente como medio de intercambio, aunque también puede desempeñar funciones de reserva de valor o unidad de cuenta en determinados entornos.

xxiii. Dinero fiat o fiduciario: Moneda de curso legal emitida por una autoridad gubernamental o banco central, cuyo valor no está respaldado por un activo físico, sino que se fundamenta en la confianza y aceptación generalizada en la economía y en la capacidad del emisor para mantener su estabilidad.

xxiv. Donación: Tipo de contribución privada, en dinero o en especie, que un particular entrega voluntariamente a un partido político con el ánimo de incrementar el patrimonio de la agrupación política, a costa de la disminución de su propio peculio.

xxv. Estado de cuenta: Documento emitido por una entidad bancaria o financiera, en el que se detallan todos los movimientos que ha tenido el producto (cuenta de ahorros, cuenta corriente, entre otros) durante un periodo determinado.

xxvi. Estado financiero: Conjunto estructurado de información financiera de propósito general, preparado conforme al marco técnico atinente, cuyo objetivo es presentar la situación financiera, el desempeño y los flujos de efectivo de una organización que está destinada a satisfacer las necesidades comunes de usuarios internos y externos, que proporcionan datos relevantes, fiables y comparables para la toma de decisiones. Revela información sobre los activos, pasivos, patrimonio, ingresos, gastos, flujos de efectivo y estado de cambios en el patrimonio de la organización y sus notas que incluyan un resumen de las políticas contables más significativas y otra información explicativa.

xxvii. Estructura paralela: Persona o un grupo de personas que, al margen de los órganos partidarios administrativos, financieros y contables legalmente establecidos, recauda y gestiona, directa o indirectamente, contribuciones, donaciones o aportes a favor de un partido político, de sus candidaturas o de sus precandidaturas oficializadas, a través de mecanismos de recolección de fondos no regulados y/o sin la autorización previa del comité ejecutivo superior de la agrupación respectiva.

xxviii. Fideicomiso: Contrato mediante el cual una persona transfiere la propiedad de bienes, derechos o dinero (fideicomitente) a otra persona (fiduciario) para que los administre y gestione conforme las instrucciones establecidas en el acuerdo contractual, en beneficio de uno o varios terceros (fideicomisarios).

xxix. Financiamiento anticipado o adelanto de la contribución estatal:

Corresponde al monto de la contribución estatal que, de acuerdo con el artículo 96 del Código Electoral, podría entregarse de previo a la celebración de las elecciones nacionales a cada organización política, una vez haya sido verificada la rendición de garantías líquidas suficientes que permitan recuperar ese adelanto en caso de que el partido político petente no llegase a obtener un importe suficiente para cubrirlo.

xxx. Fuerza electoral: Expresión que refiere a la cantidad de votos válidamente emitidos o el respaldo de votantes obtenido por un partido político producto de su participación en el proceso electoral respectivo.

xxxi. Garantías líquidas: Mecanismo de respaldo financiero de exigibilidad inmediata que consiste en la afectación de dinero en efectivo o activos líquidos equivalentes, en respaldo de una obligación crediticia. En el marco del anticipo de la contribución estatal, estas garantías serán rendidas por entidades del Sistema Bancario Nacional.

xxxii. Gasto partidario: Toda erogación efectuada con recursos de un partido político, sea ordinaria o electoral, que debe registrarse y documentarse conforme a los lineamientos establecidos por este reglamento y en apego a los manuales y directrices de la DGRE y el DFPP.

xxxiii. Hash de transacción (TXID): Valor alfanumérico único generado por un algoritmo criptográfico que actúa como huella digital de una transacción en la blockchain, permitiendo identificarla de manera exclusiva y verificar la integridad de los datos registrados.

xxxiv. Justificante: Documento expedido por un proveedor de bienes y servicios empleando los mecanismos y formatos establecidos por el Ministerio de Hacienda, que acredita la existencia de un gasto.

xxxv. Liquidación de gastos: Mecanismo mediante el cual los partidos políticos presentan al Tribunal Supremo de Elecciones los documentos relacionados con la comprobación de sus erogaciones, con el fin de gestionar su reembolso con cargo a la contribución estatal, conforme a la normativa electoral vigente. Está conformada por la certificación de gastos emitida por un Contador Público Autorizado, así como los documentos que respaldan los gastos liquidados, tales como facturas, medios de pago y contratos, entre otros a los que refiere la normativa electoral.

xxxvi. Medio de comunicación colectiva: Proveedor de servicios de comunicación desde un emisor único hacia una audiencia masiva. Para los efectos de este reglamento se entiende como medio de comunicación colectiva a la prensa, radio, televisión y plataformas digitales.

xxxvii. Medio de pago: Instrumento aceptado legal o contractualmente que permite la transferencia de fondos o la cancelación de una obligación monetaria entre dos partes. Los medios de pago pueden ser físicos (efectivo, cheques) o electrónicos/digitales (transferencias bancarias, tarjetas de débito,), y están regulados por marcos legales y estándares financieros que aseguran su validez y confiabilidad.

xxxviii. Operación sospechosa: Transacción efectuada, en forma periódica o aislada, que no se ajusta a los usos y costumbres de la actividad económica que pretende justificarla; no cuente con respaldo material, económico o legal evidente; presente una complejidad injustificada; y en el caso de transacciones vinculadas a la gestión económica partidaria, provenga en apariencia de fuentes anónimas, de personas extranjeras, de personas jurídicas o sean gestionadas a través de entidades financieras radicadas fuera del territorio nacional.

xxxix. Patrimonio de los partidos políticos: Está integrado por las contribuciones de personas físicas nacionales, los bienes muebles o inmuebles registrables que se adquieran con fondos del partido, o que provengan de contribuciones o donaciones y los recursos que autoricen sus estatutos y no prohíba la ley, así como con la contribución del Estado en la forma y la proporción establecidas por el ordenamiento jurídico electoral.

xl. Prevención por incumplimiento: Documento emitido por el DFPP para advertir al partido político que no hubiere presentado sus informes financiero contables del período o al que, habiéndolo hecho, no aporte la información completa, no esté clara, o sea inconsistente, para que cumpla esta obligación dentro de los diez días hábiles siguientes a esa notificación, so pena de incurrir en un eventual delito por ese incumplimiento.

xli. Proveedor de servicios de activos virtuales: Toda persona física o jurídica que, como actividad comercial o profesional, realiza operaciones relacionadas con activos virtuales en nombre propio o de terceros. Estos servicios pueden abarcar el intercambio de activos virtuales y moneda fiat, intercambio entre diferentes tipos de activos virtuales, transferencia de activos virtuales y la custodia y administración de estos activos.

xlii. Registro de endoso nominativo: Registro o control en el que se consigna el detalle de las personas titulares de certificados de cesión emitidos por los partidos políticos, en el que constan los datos del propietario del título, su nombre y las calidades de su titular a efectos de individualizar en debida forma a su dueño. Esta información debe ser incluida en los reportes financiero-contables del período electoral respectivo.

xliii. Remanente no reconocido: Cifra que incrementa las reservas partidarias para la cobertura de gastos permanentes de organización y capacitación política, cuyo resultado es el producto de la diferencia entre el monto liquidado por el partido político por su participación en un evento comicial y los gastos efectivamente comprobados y reconocidos por el Tribunal Supremo de Elecciones.

xliv. Reservas de organización y capacitación: Recursos de la contribución estatal con destino específico, previstos para fortalecer la institucionalización y margen de acción de las agrupaciones que han tenido derecho a recibir financiamiento público. Estas reservas se generan con la participación partidaria en procesos electivos, en estricta observancia de la distribución de la contribución estatal prevista en sus estatutos internos y los dineros del remanente no reconocido en cada proceso eleccionario.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

            Artículo 12.-Entes obligados a brindar información. La Dirección General de Tributación, las oficinas públicas y los bancos del Sistema Bancario Nacional, están obligados a suministrar información al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, cuando éste lo requiera como parte de una investigación, y bajo los apercibimientos de ley.

SECCIÓN III

Denuncias

Artículo 13.- Competencia investigadora

El Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos podrá desarrollar investigaciones administrativas a instancia de parte o de manera oficiosa, cuando tenga conocimiento de presuntos hechos que puedan constituir falta o delito electoral en materia de las finanzas de los partidos políticos, lo cual incluye el inadecuado uso de los criptoactivos en el financiamiento de las agrupaciones políticas.

Esta dependencia podrá recabar los elementos de prueba que estime necesarios, conforme a los procedimientos y limitaciones establecidos para cada caso en el ordenamiento jurídico.

El Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos dará trámite a las denuncias que, en materia de las finanzas de los partidos políticos, presenten los ciudadanos en forma escrita o a través de la plataforma digital desarrollada al efecto.

Corresponderá a esta dependencia examinar la gestión respectiva dentro de los quince días hábiles después de recibida, para lo cual comunicará lo pertinente al denunciante que hubiese señalado lugar para notificaciones, informándole sobre la decisión adoptada.

(Así reformado por el artículo 2° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 15 bis.- Suministro de información y levantamiento de secretos

En su condición de órgano electoral, las instituciones públicas están obligadas a suministrar información al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, cuando este lo requiera como parte de una investigación, y bajo los apercibimientos de ley.

Para acceder a información y documentación protegida por ley, en custodia de instituciones públicas o privadas, la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos o el propio Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos deberán solicitar a la Magistratura Electoral, de forma motivada, el levantamiento del secreto respectivo. Corresponderá al Tribunal Supremo de Elecciones -como juez de la República- determinar si procede conceder lo requerido.

La información y documentación obtenida por orden jurisdiccional se empleará para fines investigativos y mantiene su confidencialidad frente a terceros, por lo que no puede ni debe divulgarse. La violación a este deber de confidencialidad acarreará las responsabilidades y sanciones que el ordenamiento establezca. No se requerirá orden jurisdiccional para acceder a información y documentación atinente a criptomonedas, dado el carácter público de los libros contables (blockchain) en que se registran estas transacciones.

(Así adicionado por el artículo 3° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 18 bis.- Distribución de la contribución estatal y conformación de las reservas partidarias de organización y capacitación política

Después de celebrados los comicios nacionales y municipales respectivos, el TSE definirá por resolución fundada la distribución del aporte estatal entre los partidos políticos que tengan derecho a él, en los términos previstos en los artículos 90 y 100 del Código Electoral, empleando como insumo el informe técnico elaborado por la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos.

Conforme a su derecho de autorregulación, las agrupaciones políticas definirán estatutariamente qué porcentaje de la contribución estatal al que obtuvieron derecho a raíz de su participación en procesos electivos nacionales y municipales destinarán a sufragar sus gastos ordinarios y permanentes de capacitación y organización política. En la resolución referida en el párrafo anterior el TSE determinará la conformación de estas reservas con base en la fuerza electoral recibida, las que se sumarían los montos que aún estuvieren custodiados por el Estado a su favor, derivados de su participación en procesos electorales anteriores.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 20.-Custodia de Bonos. El Ministerio de Hacienda remitirá al Banco Central los "Bonos de contribución del Estado a los partidos políticos" para su custodia y, como respaldo de aquéllos, entregará, a quienes corresponda, títulos Tasa Básica a dos años plazo, en las condiciones de rendimiento que indica el artículo anterior, los cuales serán inembargables, contarán con garantía plena del Estado y estarán exentos de impuestos, así como sus intereses; exención que deberá entenderse respecto de los tributos a los que hubieren estado sujetos al 2 de setiembre de 2009, conforme a las reglas contenidas en los artículos 109 del Código Electoral y 63 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Respecto a los bonos emitidos con posterioridad a esa fecha, estos estarán gravados con el impuesto sobre rentas y ganancias de capital, correspondiendo a la Tesorería Nacional retener el importe correspondiente sobre los rendimientos que pague o acredite a favor de los titulares de tales bonos.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 7 del 27 de julio de 2021)

SECCIÓN III

De la cesión del derecho de contribución estatal

Artículo 22.- Derecho y descuento financiero

Los partidos políticos podrán ceder, total o parcialmente, su derecho eventual a la contribución estatal, de acuerdo con las condiciones y formalidades establecidas en el artículo 96 de la Constitución Política y en el Código Electoral. Este mecanismo financiero podrá emplearse en el marco de las elecciones nacionales y municipales, así como para satisfacer sus gastos permanentes y ordinarios de organización y capacitación política.

De conformidad con el artículo 107 del Código Electoral, la cesión del derecho eventual a la contribución del Estado en las elecciones municipales y en periodo no electoral solo podrá hacerse con entes financieros autorizados mediante fideicomiso o como garantía de préstamos. Igual regla aplica, en cualquier caso, cuando la cesión sea para cubrir gastos de organización y capacitación.

Para efectos de la cesión y con ocasión del gasto financiero en que incurren los partidos políticos al colocar en el mercado los certificados que emitan, el cual resulta de la diferencia entre el valor nominal del título y el precio por el cual será vendido, se reconocerá con cargo a la contribución estatal para el periodo respectivo, como tasa máxima, un descuento de un 15 por ciento (15%).

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 22 bis.- Adquisición y uso de certificados de cesión

Los certificados de cesión de la contribución estatal podrán ser colocados por los partidos políticos en el mercado nacional, a través de las siguientes vías: 1. Venta directa a personas físicas costarricenses; 2. Medio de pago de bienes y servicios adquiridos a personas físicas costarricenses o medios de comunicación colectiva; y 3. Garantía crediticia ante entidades financieras supervisadas por la Superintendencia General de Entidades Financieras.

Quienes adquieran estos instrumentos por compra pagarán a la agrupación política cedente en dinero fiat.

(Así adicionado por el artículo 4° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 27 bis.- Reporte de colocación de certificados de cesión de la contribución estatal

Quien ocupe la tesorería del partido deberá aportar al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, junto con la presentación de estados financieros a la que están obligados, una copia simple del registro de endoso nominativo actualizado de la colocación de certificados de cesión de la contribución estatal que realice la agrupación política, tanto en período electoral como no electoral. Para comprobar la veracidad de la información aportada, el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos podrá realizar las acciones de verificación que estime pertinentes.

Con el fin de cumplir con el principio de publicidad, la información de los registros de la colocación de los certificados de cesión será publicada en el sitio web del Tribunal Supremo de Elecciones o bien en la plataforma digital que este disponga, preservándose siempre la privacidad de los datos sensibles de los tenedores de los certificados.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones, N° 10 del 14 de setiembre de 2021)

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

SECCIÓN IV

De las operaciones crediticias garantizadas con certificados

Artículo 29.- Fideicomisos partidarios

Los contratos de fideicomiso suscritos por partidos políticos con entidades financieras supervisadas requerirán del aval previo del DFPP para ser válidos y surtir efectos jurídicos. La estructuración de estos acuerdos deberá facilitar las labores de control, supervisión y fiscalización que corresponde a este Tribunal aplicar y su clausulado no podrá diluir o eximir las responsabilidades que la ley atribuye a las tesorerías y comités ejecutivos superiores partidarios.

Las solicitudes de aval a borradores contractuales de constitución de fideicomisos partidarios deberán presentarse por los representantes legales de las agrupaciones políticas -en los términos establecidos en sus estatutos internos- o por las tesorerías de sus comités ejecutivos superiores. En su escrito, el partido petente informará al DFPP sobre las condiciones generales del acuerdo.

Tratándose de fideicomisos de garantía, en su solicitud deberá indicarse:

i. El nombre de la entidad financiera

ii. El monto del crédito

iii. El detalle de los certificados ofrecidos en garantía

iv. El detalle del descuento sobre los certificados

v. La tasa de interés del crédito

vi. La proyección de intereses a pagar

El DFPP resolverá lo que corresponda dentro de los ocho días hábiles posteriores a la recepción de la gestión. No obstante, de evidenciarse algún vicio, inconformidad o incorrección normativa o técnica, el DFPP prevendrá a la agrupación política para que, en el plazo de cinco días hábiles, subsane lo que corresponda.

En contra de lo resuelto por el DFPP cabrán los recursos de revocatoria y apelación electoral; el uso de uno o ambos recursos es potestativo. La impugnación deberá presentarse dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que se tenga por practicada la notificación del acto por cuestionar.

Una vez suscrito el contrato constitutivo o modificativo del fideicomiso, la agrupación política deberá remitir a este Departamento en un plazo no mayor de ocho días hábiles, un testimonio del instrumento público correspondiente, emitido por el Notario Público respectivo, en el que deberán constar integralmente los documentos anexos al acuerdo de fideicomiso.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

SECCIÓN IX

De los requisitos generales de admisibilidad

Artículo 43.- Plazo para la presentación de las liquidaciones de gastos

Las liquidaciones de gastos se regularán de conformidad con los siguientes plazos:

1. Las liquidaciones trimestrales de gastos de capacitación y organización política, en época electoral y no electoral, deberán ser presentadas dentro de los treinta días naturales posteriores al vencimiento del trimestre y deberán comprender necesariamente todos los gastos que correspondía registrar en términos contables durante ese periodo. Aquellos gastos que se omita contabilizar en el trimestre que corresponda, serán rechazados para efectos de la contribución estatal.

2. La liquidación de gastos de campaña de una elección nacional deberá presentarse dentro de los sesenta días hábiles siguientes a la declaratoria de elección de diputados.

3. La liquidación de gastos generados de la participación en procesos electorales municipales deberá presentarse dentro de los cuarenta y cinco días hábiles siguientes a la declaratoria de elección de todas las autoridades municipales.

Los partidos políticos con reservas a su favor que, pese a haber contendido en procesos electorales nacionales y municipales, no hayan obtenido derecho a recibir contribución estatal según los umbrales constitucionales y legales, podrán presentar la liquidación de los gastos permanentes de organización y capacitación en los que incurrieron durante el proceso electoral, en los mismos plazos y condiciones estipuladas en los incisos 2 y 3 anteriores.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 44.- Condiciones generales para la presentación de las liquidaciones

Para efectos de las liquidaciones de gastos, las condiciones generales que se deben cumplir serán las siguientes:

1. Cada liquidación de gastos deberá presentarse en el orden y formato dispuestos de conformidad con la herramienta informática suministrada por el DFPP, así como con los demás lineamientos definidos por la DGRE y la jurisprudencia emitida por el Tribunal Supremo de Elecciones.

2. Se deberá ajustar la documentación completa que se indica en este Reglamento para la efectiva comprobación del gasto, la cual debe estar debidamente referenciada con el código de la cuenta contable respectiva.

3. Todas las liquidaciones deberán ser suscritas por quien ocupe la tesorería del Comité Ejecutivo Superior o los representantes legales del partido político, según lo dispuesto en el respectivo estatuto.

4. Las liquidaciones deberán presentarse junto con la certificación de los gastos y los informes emitidos por un Contador Público Autorizado registrado de previo ante la DGRE.

 (Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 46.-Salvo situaciones de caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditadas ante el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, la Dirección General del Registro Electoral, mediante resolución motivada y con base en el criterio técnico de dicho departamento, rechazará de plano la liquidación si se presenta alguno de los siguientes supuestos:

(Así reformado el párrafo anterior por el artículo 3° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones, N° 11 del 22 de setiembre de 2023)

1. La presentación extemporánea.

2.La omisión de presentar la documentación de respaldo o la certificación e informes de un Contador Público Autorizado registrado ante la Contraloría General de la República.

3.La omisión de presentar registros contables en los soportes autorizados y legalizados por dicho Departamento.

4.Cuando no esté debidamente firmada por las personas legitimadas para su presentación, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 44 del presente reglamento.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 3° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones, N° 11 del 22 de setiembre de 2023)

5. Cuando esté referida a gastos de un partido que ha sido declarado inactivo.

(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 3° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones, N° 11 del 22 de setiembre de 2023)

Artículo 48.- Certificación de un Contador Público Autorizado

1. Los partidos políticos estarán obligados a presentar ante el DFPP una relación certificada por un Contador Público Autorizado registrado ante la DGRE, según lo establecido en los artículos 105 del Código Electoral y 44 inciso 4) de este Reglamento. En esa relación se detallarán los gastos cuyo reconocimiento o rechazo se recomienda.

2. Con el propósito de emitir esa relación certificada de gastos, el Contador Público Autorizado deberá valorar toda la información pertinente y obtener evidencia, suficiente y apropiada, que le permita concluir que la respectiva liquidación de gastos está libre de representación errónea de importancia relativa, conclusión que deberá consignar en tal certificación. Además, deberá señalar la normativa contable con base en la cual fueron elaborados los estados financieros de los partidos políticos, sean las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) o las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).

3. El Contador Público Autorizado que certifique la liquidación de gastos de un partido político estará obligado a dar fe de que los gastos están presentados en el orden y formato dispuesto en la herramienta informática suministrada por el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, a identificar y evaluar las circunstancias y relaciones que crean amenazas a la independencia en el ejercicio de su profesión, así como a emprender las acciones apropiadas para eliminar dichas amenazas, o si se considera apropiado, para retirarse del trabajo.

4. Las eventuales irregularidades que el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos detecte en relación con la emisión de estas certificaciones, serán puestas en conocimiento del colegio profesional competente por ese órgano técnico, con el objeto de que se instaure la investigación del caso y se apliquen, de proceder, las sanciones pertinentes. Lo anterior sin perjuicio de las denuncias penales que, eventualmente, pudieran ser interpuestas ante el Ministerio Público.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 50.- Justificantes y sus requisitos. Para efectos de este Reglamento, se entenderá como justificante todo documento proporcionado por los distintos proveedores de bienes o servicios. Por regla general, todo gasto reembolsable a través del financiamiento del Estado, deberá ser respaldado mediante justificantes, los cuales deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1.-Ser documento original, debidamente autorizado por la Administración Tributaria, excepto en los casos en que esa instancia apruebe regímenes especiales. Tampoco se exigirá que el justificante esté autorizado por la autoridad tributaria cuando se trate de gastos directamente relacionados con actividades del día de la elección y el monto del bien o servicio contratado sea igual o inferior a medio salario base."

 (Así reformado el inciso anterior por el artículo 4° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 11 del 22 de setiembre de 2023)

2. Estar debidamente fechado, cancelado y extendido a nombre del partido.

3. Tener consignado el nombre y cédula o documento de identificación de la persona física o jurídica que suministró los bienes o servicios.

4. Detallar los bienes o servicios suministrados a la agrupación política que los paga.

5. Haber sido pagado por el partido político empleando los medios estipulados en este Reglamento.

6. Indicar el recibido conforme de los bienes y servicios por parte de un funcionario o representante del partido autorizado para ese propósito, quien consignará su nombre, firma y número de cédula.

7. Señalar el código de la cuenta contable respectiva de conformidad con el Cuadro y el Manual de Cuentas dictado por el Tribunal Supremo de Elecciones, anexo a este Reglamento.

Artículo 52.- Contratos

Para efectos de la comprobación de sus gastos, los partidos políticos deberán - independientemente de su cuantía- formalizar por escrito los contratos para la adquisición de bienes o servicios en los siguientes supuestos:

1. Contratos por servicios profesionales.

2. Contratos de arrendamiento de bienes inmuebles y de arrendamiento con opción de compra.

3. Contratos de arrendamiento de vehículos, exceptuando los que se alquilen solo para el día de las elecciones, en cuyo caso bastará presentar justificante en los términos del artículo 50 y el respectivo medio de pago.

4. Contratos de tercerización para la prestación de servicios de divulgación, censo, empadronamiento, investigación, estudios de opinión, capacitación y cualquier otro servicio contratable bajo esta modalidad.

A cada liquidación se le deberán adjuntar los contratos originales e informes cuando así se requiera, o sus copias debidamente certificadas, que se relacionen con los gastos liquidados por la agrupación política en el período correspondiente.

Si el documento de formalización fue entregado en una liquidación anterior, bastará con efectuar la respectiva referencia.

Los contratos se presentarán ordenados alfabéticamente de acuerdo con el apellido o razón social en el caso de las personas jurídicas, del proveedor del bien o servicio.

En supuestos diferentes de los enumerados en el párrafo primero, la formalización contractual será facultativa para el partido político.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 5-2017 del  27 de abril del 2017)

Artículo 57.-Intereses. Se reconocerá el gasto por concepto del pago de intereses en que incurran los partidos políticos, originados en operaciones crediticias con entidades financieras bancarias y no bancarias cuya actividad de intermediación financiera esté sometida a la fiscalización de la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF), siempre que el dinero de dicho crédito hubiese sido depositado en la cuenta del partido político, y el principal haya sido destinado a las actividades comprendidas dentro de los gastos reconocibles de conformidad con la normativa electoral. Lo anterior, indistintamente del momento en que se suscriba el referido crédito y en el entendido, de acuerdo con el cual, tales gastos por concepto de intereses deben ser presentados en la liquidación correspondiente al período en que éstos se realicen.

(Así reformado  por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones, N° 13 del 24 de abril de 2015)

Artículo 58 bis.- Contratos de tercerización para la prestación de servicios de divulgación, censo, empadronamiento, investigación, estudios de opinión, capacitación y cualquier otro servicio contratable bajo esta modalidad.

Además de su ejecución a través de empleados fijos, el partido político tiene la posibilidad de contratar a terceras personas (físicas o jurídicas) para que presten los servicios de divulgación, censo, empadronamiento, investigación, estudios de opinión, capacitación y cualquier otro servicio contratable bajo esta modalidad.

En estos casos, además del contrato escrito, deberán presentarse al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos junto con el resto de la documentación de la liquidación de gastos respectiva, sea trimestral o de campaña (nacional o municipal), todos aquellos justificantes extendidos por el contratista, en los términos descritos en el numeral 50 del presente reglamento y un informe de labores original o su copia debidamente certificada, en el cual se acredite la ejecución de los servicios prestados.

Si el contratista requiere subcontratar bienes o servicios para cumplir con los objetivos pactados, deberá adjuntar al referido informe de labores todos aquellos justificantes extendidos por los respectivos subproveedores, así como una copia de los medios de pago utilizados para cancelar estos bienes o servicios.".

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 5-2017 del 27 de abril del 2017)

Artículo 59 bis.-Responsabilidad partidaria de prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia política contra las mujeres. El Tribunal Supremo de Elecciones ordenará la retención del veinticinco por ciento (25%) del monto liquidado por el partido político, correspondiente a los gastos permanentes de capacitación, si la respectiva agrupación no ha:

1.-Diseñado y aprobado una política interna, reglamento y/o protocolo dirigido a promover la participación e igualdad efectiva entre mujeres y hombres.

2.-Previsto un mecanismo para monitorear y evaluar la política interna, reglamento y/o protocolo que haya aprobado sobre esta temática.

3.-Modificado su normativa interna para determinar cuál es el órgano interno responsable de investigar y de imponer sanciones por denuncias por violencia política contra las mujeres militantes. Las personas integrantes de ese órgano deberán estar nombradas.

4.-Diseñado un procedimiento para tramitar denuncias por violencia política contra las mujeres militantes que cumpla con los parámetros establecidos en la ley N° 10.235.

5.-Incorporado en sus programas de capacitación contenidos vinculados con la participación e igualdad efectiva entre mujeres y hombres.

(Así adicionado por el artículo 5° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones, N° 11 del 22 de setiembre de 2023)

SECCIÓN XIII

De la evaluación y aprobación de los gastos

Artículo. 69.- Aprobación de gastos y competencia revisora

La evaluación de las liquidaciones de gastos presentadas por los partidos políticos, incluyendo su recepción y verificación, constituye una competencia de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, la cual ejercerá a través de su Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, en cuyo cumplimiento contará con el respaldo de la certificación y los informes emitidos por Contador Público Autorizado, debidamente registrado en la propia DGRE.

El Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, como parte de la evaluación, verificará mediante pruebas selectivas, únicamente los gastos certificados por el Contador Público Autorizado contenidos en aquellas liquidaciones que presenten los partidos políticos dentro de los plazos establecidos en el ordenamiento jurídico. Para la obtención de la muestra a aplicar, el Departamento de financiamiento de Partidos Políticos deberá definir el ámbito de los rubros a revisar.

Si existiera alguna circunstancia que haga presumir la inconformidad de la totalidad de los gastos liquidados o parte de ellos, la citada Dirección así lo informará al Tribunal a los efectos de que este, de avalar ese criterio, ordene la revisión integral de los documentos que respaldan la liquidación correspondiente. En todo caso, el Tribunal podrá autorizar el pago de los rubros que no estén sujetos a revisión.

La Dirección General del Registro Electoral, junto con su criterio y con el informe de la liquidación de gastos emitido por el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, enviará al Tribunal una certificación en la que se haga constar si la respectiva agrupación política completó el proceso de renovación de estructuras.

El tener renovadas las estructuras es un requisito para autorizar el giro de los dineros de la contribución del Estado con los que se reembolsarán los gastos reconocidos.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 70.- Evaluación de las liquidaciones de gastos de las Elecciones Nacionales

Sometida a conocimiento la liquidación presentada por los partidos políticos ante el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos sobre los gastos del proceso electoral para las elecciones a la Presidencia, vicepresidencias y diputaciones de la República, este procederá a su evaluación tomando como base la certificación de gastos del Contador Público Autorizado. Para esos efectos, realizará revisiones de carácter aleatorio, conforme la muestra seleccionada entre determinados rubros de los gastos incluidos en las liquidaciones y emitirá los informes correspondientes a la Dirección de Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, con el objeto de que esa Dirección eleve las recomendaciones pertinentes al Tribunal Supremo de Elecciones.

El Tribunal, sobre esta base, dictará la resolución correspondiente ordenando el pago que fuere procedente, considerando que no se exceda el porcentaje de la contribución estatal previsto para financiar los gastos del proceso electoral del partido político.

Además, en dicha resolución se emitirá pronunciamiento sobre los siguientes aspectos:

a) Los gastos aceptados.

b) El monto a deducir por concepto de financiamiento anticipado recibido.

c) Las emisiones de certificados partidarios a cubrir.

d) Las retenciones que corresponda practicar por morosidad con la Caja Costarricense de Seguro Social por concepto de cuotas obrero-patronales, multas impuestas pendientes de cancelación (artículo 300 del Código Electoral) u omisión de las publicaciones ordenadas en el artículo 135 del Código Electoral.

e) Los gastos en proceso de revisión, de no corresponder a un informe que se pronuncie sobre la totalidad del monto total que se solicita reembolsar.

f) El monto total o parcial a girar.

Para efectos de autorizar pagos parciales se debe tomar en cuenta que, con el pago a girar, se cubre el monto en su totalidad de, al menos, una de las emisiones de los certificados expedidas por parte de los partidos políticos, o bien, que la serie -en su totalidad- pertenezca a un único tenedor.

Si existiera alguna circunstancia que haga presumir la inconformidad de la totalidad de los gastos liquidados o parte de ellos, la citada Dirección así lo informará al Tribunal a los efectos de que este, de avalar ese criterio, ordene la revisión integral de los documentos que respaldan la liquidación correspondiente. No obstante, a los efectos de establecer el reconocimiento de algunas erogaciones resulta procedente ordenar el giro de los fondos, tal revisión deberá concluirse en no más de diez meses luego de emitida la resolución referida.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 71.- Evaluación de las liquidaciones de gastos de los procesos electorales municipales

En relación con la liquidación sobre los gastos de los procesos electorales municipales, el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos procederá con la evaluación tomando como base la certificación de gastos del Contador Público Autorizado. Para esos efectos realizará revisiones de carácter aleatorio conforme la muestra seleccionada entre determinados rubros de los gastos incluidos en las liquidaciones, y emitirá los informes que correspondan a la Dirección del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, que elevará lo pertinente al Tribunal Supremo de Elecciones. El Tribunal, en la resolución que dicte, se pronunciará, al menos, sobre los siguientes aspectos:

a) Los gastos aceptados.

b) Los gastos en procesos de revisión.

c) Las retenciones que corresponda practicar por morosidad con la Caja Costarricense de Seguro Social por concepto de cuotas obrero-patronales, multas pendientes de cancelación (artículo 300 del Código Electoral) u omisión de las publicaciones ordenadas por el artículo 135 del Código Electoral.

d) El monto total o parcial a girar.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 71 bis.- Incremento de las reservas para gastos permanentes y ordinarios de organización y capacitación política

Si aún con la totalidad de las erogaciones sometidas a liquidación por los partidos políticos y reconocidos por el TSE a raíz de su participación en procesos electivos nacionales y municipales queda algún remanente no reconocido, esta cifra se sumará a las reservas previstas para financiar los gastos permanentes y ordinarios de organización y capacitación política. Se entenderá que el monto asociado a gastos liquidados que no resulten liquidables no será computado para el cálculo del remanente no reconocido que acrecerá las reservas.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 72.- Evaluación de las liquidaciones de gastos de capacitación y organización política

Sometidas a su conocimiento las liquidaciones trimestrales por concepto de gastos de capacitación y organización política presentadas por los partidos políticos, el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos procederá a su evaluación tomando como base la certificación de gastos del Contador Público Autorizado. Para esos efectos, realizará verificaciones de carácter aleatorio conforme la muestra seleccionada entre determinados rubros de los gastos incluidos en las liquidaciones y emitirá los informes correspondientes para la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, con el objeto de que esta emita las recomendaciones pertinentes al Tribunal Supremo de Elecciones.

El Tribunal, sobre esta base, dictará la resolución correspondiente ordenando el pago que fuere procedente, considerando que no se exceda la reserva prevista para financiar los gastos ordinarios y permanentes del partido político en los rubros de organización y capacitación.

Si existiera alguna circunstancia que haga presumir la inconformidad de la totalidad de los gastos liquidados o parte de ellos, la citada Dirección así lo informará al Tribunal a los efectos de que este, de avalar ese criterio, ordene la revisión integral de los documentos que respaldan la liquidación correspondiente. De ser procedente el reconocimiento de gastos, el giro de los fondos deberá ordenarse en no más de cuarenta y cinco días naturales luego de presentada la liquidación referida.

No se autorizarán pagos por gastos de capacitación si no se cumple con lo indicado en el párrafo tercero del artículo 103 del Código Electoral. Asimismo, se ordenarán las retenciones contempladas en el artículo 300 de dicho Código, así como en el caso de omisión de las publicaciones ordenadas por su artículo 135.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 73.- Resolución sobre la aprobación o rechazo de los gastos liquidados

De previo a emitir la resolución correspondiente, el Tribunal Supremo de Elecciones otorgará audiencia al partido político respectivo por el plazo de ocho días hábiles para que se pronuncie sobre las conclusiones y recomendaciones de la DGRE en punto al reconocimiento o rechazo de los gastos sometidos a liquidación.

Agotada la audiencia, el TSE resolverá sobre la aprobación o rechazo de los gastos liquidados por cada partido político para justificar la contribución estatal y notificará de lo resuelto al partido político. El partido que disienta de lo resuelto tendrá un plazo de ocho días hábiles para presentar recurso de reconsideración ante el Tribunal. Si, transcurrido este término, el partido de que se trate no hubiere presentado dicho recurso, lo resuelto se tendrá por definitivo.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 76.- Entrega del aporte estatal

Ocho días hábiles después de haberse efectuado la comunicación a que se refiere el artículo anterior, la Tesorería Nacional procederá a efectuar el respectivo pago a los partidos políticos.

Sin embargo, tratándose de la liquidación de gastos en las que se emplearon certificados de cesión de la contribución estatal, la Tesorería Nacional reservará el monto correspondiente a estos títulos. El aporte estatal se cancelará en estricto orden de cada emisión de certificados, y si dicho aporte no alcanzare para cubrir la totalidad de alguna emisión, esta se liquidará en la proporción que corresponda. De haberse cedido la contribución estatal a entidades financieras autorizadas, a través de fideicomisos o préstamos formales, estos recursos se girarán directamente a dichos entes, siempre que se cumplan los demás requisitos para el desembolso del dinero, tales como la renovación completa de la estructura partidaria.

En caso de que existiese un saldo, una vez canceladas las emisiones de certificados, este se girará directamente al partido político respectivo.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 77.- Gastos en proceso de revisión

En caso de que hayan quedado pendientes rubros de gastos por revisar como resultado de la evaluación aleatoria a lo certificado por el Contador Público Autorizado, el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos revisará toda la documentación que respalda esos rubros en el plazo de dos meses y emitirá los informes correspondientes a la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, la cual elevará lo pertinente al Tribunal Supremo de Elecciones, que emitirá pronunciamiento sobre los siguientes aspectos:

a) Los gastos aceptados.

b) Las retenciones que corresponda practicar por morosidad con la Caja Costarricense de Seguro Social por concepto de cuotas obrero-patronales, multas impuestas pendientes de cancelación (artículo 300 del Código Electoral) u omisión de las publicaciones ordenadas en el artículo 135 del Código Electoral.

c) El monto total a girar.

La Dirección de Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos también se pronunciará sobre las emisiones de certificados partidarios pendientes de cancelar, si los hay, con el objeto de que la Tesorería Nacional, al momento de entregar los bonos del Estado, también los deduzca.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

CAPÍTULO III

Del financiamiento privado

SECCIÓN I

De los contribuyentes

Artículo 79.- Contribuciones, donaciones y aportes de personas físicas nacionales. Las personas físicas nacionales podrán destinar, sin limitación alguna en cuanto a su monto, contribuciones, donaciones y aportes, en dinero o en especie, a los partidos políticos.

Todas las contribuciones deberán canalizarse directamente y en forma individualizada ante el Tesorero del partido político, o bien, ante la persona autorizada de previo por el comité ejecutivo superior para la recaudación de fondos.

También se podrán depositar contribuciones en la cuenta corriente abierta ara ese efecto en un banco del Sistema Bancario Nacional, atribuyéndose la contribución a la persona que realice la gestión bancaria en forma directa.

Tratándose de transferencias bancarias, gestionadas a través del Sistema Nacional de Pagos Electrónicos (SINPE), se reputará como contribuyente, donante o aportante el titular de la cuenta de origen.

Los partidos políticos podrán recibir criptomonedas a título de contribución, donación o aporte en especie. En este supuesto, solo serán admitidas aquellas criptomonedas previamente autorizadas o custodiadas por proveedores de servicios de activos virtuales (PSAV) -incluyendo billeteras electrónicas y casas de cambio virtuales- que cumplan estándares internacionales de prevención de legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo.

Corresponderá a la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, con el apoyo de su Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, determinar motivadamente las clases, tipos y denominaciones de criptomonedas o proveedores de servicios de activos virtuales (PSAV) que se podrán utilizar para estos efectos, a través del enfoque basado en riesgos y conforme a criterios técnicos de trazabilidad y verificación de origen.

Esta determinación será revisada y actualizada de manera semestral y, de forma extraordinaria, ante la identificación de circunstancias y/o criterios de riesgo que así lo justifiquen.

(Así reformado por el artículo 5° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 79 bis.- Respaldo de las contribuciones, donaciones y aportes privados. Los tesoreros partidarios deberán expedir sendos recibos de donación, contribución y aporte al momento de su recepción; comprobantes que deberán contener la rúbrica del donante, con el detalle de su nombre, cédula de identidad y medios de contacto, así como el monto facilitado.

Tratándose de depósitos o transferencias, bastará el comprobante bancario para respaldar contablemente la donación, contribución o aporte. En estos documentos deberá constar la identidad del depositante o titular de la cuenta bancaria, con su nombre completo y número de cédula.

De recibirse donaciones, contribuciones o aportes en especie, el recibo correspondiente deberá consignar también el monto tasado de común acuerdo y una descripción detallada del bien o servicio donado.

A efectos de respaldar la recepción de criptomonedas a título de contribución, donación y aporte privado, los partidos políticos deberán expedir el recibo correspondiente con el detalle de su tasación y acreditar, además: 1. El domicilio del donante; 2. Su actividad económica y profesión; 3. El origen de los fondos utilizados para la adquisición del criptoactivo facilitado; 4. La dirección de la billetera de origen y de destino; 5. Hash de la transacción (TXID); 6. Fecha y hora de la transacción; y 7. Valor del bien en dinero fiduciario. El valor de tasación de la contribución será el valor de mercado del criptoactivo al momento de la donación, según el tipo de cambio de las principales plataformas de intercambio.

(Así adicionado por el artículo 6° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 79 ter.- Conversión de criptomonedas. Las contribuciones, donaciones y aportes en criptomonedas deberán ser convertidas a dinero fiduciario en un plazo máximo de cinco días hábiles después de su recepción en la billetera electrónica prevista en el artículo 82 ter de este reglamento; debiendo realizar esta operación por el mismo proveedor de servicios de activos virtuales que custodia su billetera.

El dinero fiduciario que resulte de estas operaciones deberá transferirse directamente a la cuenta corriente única para la recepción de las contribuciones, donaciones y aportes privados.

(Así adicionado por el artículo 6° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

            Artículo 80.-Solvencia económica. El Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos podrá requerir, en cualquier momento, informes que den cuenta de la solvencia económica de los contribuyentes a los partidos políticos u otra información relevante para determinar la procedencia de los recursos, pudiendo emplazar tanto al propio responsable como a terceros, lo que incluye a la Dirección General de Tributación y a los bancos del Sistema Bancario Nacional. La negativa infundada a proporcionar dicha información, así como la existencia de indicios sobre la realización de contribuciones por interpósita mano, será motivo suficiente para remitir de inmediato el asunto al Ministerio Público.

(Nota de Sinalevi: Mediante resolución N° 7285-E8-2015 del 11 de noviembre del 2015 se interpretó el artículo 307 del Código Electoral en relación con los artículos 12 y 80 del Reglamento sobre el financiamiento de los partidos políticos en el sentido de que: "... el Tribunal Supremo de Elecciones es el órgano jurisdiccional que deberá autorizar el levantamiento del secreto bancario y del secreto tributario que protege información confidencial de los contribuyentes partidarios, ya sea de oficio o a instancia de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos o del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, órganos que deberán requerirlo a la Magistratura Electoral por solicitud debidamente motivada; y será este Colegiado el que determinará si procede autorizar su acceso. Esta disposición es extensiva a la información confidencial protegida por el secreto bancario y el secreto tributario en relación con otros sujetos privados que intervienen en el financiamiento electoral como son, por ejemplo y sin intención de exhaustividad, adquirentes de certificados de cesión o prestamistas, acreedores que omiten el cobro de sus acreencias, proveedores e intermediarios. Se advierte que el suministro de información confidencial resguardada por el secreto bancario o el secreto tributario a la Magistratura Electoral, no la autoriza, como tampoco al Registro Electoral ni al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, a suministrarla a terceros, ni a utilizarla para fines diferentes del cumplimiento de sus funciones. Frente a terceros, la información recibida continuará manteniendo su confidencialidad, por lo que no puede ni debe divulgarse. El incumplimiento de esta advertencia acarreará las sanciones que el ordenamiento establezca, tanto en lo administrativo, como en lo civil y en lo penal, responsabilidades que se pueden exigir conjunta o separadamente ya que pueden acarrear sanciones diferentes en cada uno de los ámbitos que corresponde...")

Artículo 81.- Registro de contribuyentes, donantes y aportantes a los partidos políticos y su publicación

Los tesoreros de los partidos políticos deberán llevar un registro individual, en forma cronológica, de los contribuyentes, donantes y aportantes en el que se consignen los nombres, apellidos, número de cédula, montos y tipo de contribución (en dinero o en especie) realizado por cada persona física nacional.

Tratándose de contribuciones en especie que superen el umbral previsto en el artículo 131 del Código Electoral, también se deberá consignar la descripción precisa del bien o servicio recibido.

Conforme a lo descrito en ese mismo numeral, para efectos de su registro contable, todas las contribuciones en especie, sin importar su cuantía, deberán registrarse contablemente y revelarse en los estados financieros del período correspondiente, salvo el trabajo voluntario y realizado en forma ad honórem por cualquier persona, para apoyar tareas de organización o labores de proselitismo electoral.

En los términos del artículo 135 del Código Electoral, el registro de contribuyentes, donantes y aportantes y los estados auditados de las finanzas partidarias se deberán remitir al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos en el mes de octubre de cada año, para su publicación en el sitio web institucional.

Corresponderá a dicho Departamento otorgar el aval técnico sobre el cumplimiento satisfactorio de los requisitos formales que debe incorporar la información suministrada por las agrupaciones políticas, de previo a su publicación en el sitio web institucional. De ser necesario, podrá requerir a las autoridades partidarias, o al profesional responsable, las aclaraciones y correcciones técnicas que procedan.

En caso de omitir la remisión conforme del registro de contribuyentes y los estados auditados de las finanzas partidarias, no se girará a las agrupaciones políticas monto alguno de lo que pudiere corresponderles por concepto de contribución estatal, incluyendo lo relativo al financiamiento anticipado, hasta tanto no cumplan con la referida remisión satisfactoria del estado de sus finanzas y el registro de sus contribuyentes, donantes y aportantes.

(Así reformado por el artículo 7° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 82 bis.- De la billetera electrónica única. Las criptomonedas que los partidos políticos reciban a título de contribuciones, donaciones y aportes en especie, provenientes de personas físicas nacionales, deberán recibirse en billeteras electrónicas abiertas gestionadas por proveedores de servicios de activos virtuales autorizados, en los términos del artículo 79 de este reglamento. Cada agrupación política deberá disponer de una única cuenta por criptomoneda autorizada, cuya gestión se centralizará en una billetera electrónica de su titularidad y bajo la responsabilidad del tesorero partidario.

Serán aplicables a estas billeteras las mismas regulaciones atinentes a la cuenta corriente única para la recepción exclusiva de contribuciones, donaciones y aportes privados.

(Así adicionado por el artículo 8° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 82 ter.- Registro de cuentas bancarias y billeteras únicas. El Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos conformará un registro de acceso público con información sobre las cuentas bancarias y cuentas únicas por criptomoneda, que estará disponible para consulta ciudadana en el sitio web del TSE.

(Así adicionado por el artículo 8° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

SECCIÓN IV

De la obligación de informar

Artículo 88.- Obligación de presentar informes

Los tesoreros de los partidos políticos están obligados a informar trimestralmente al Tribunal Supremo de Elecciones de las contribuciones, donaciones o aportes recibidos conforme al siguiente detalle:

1. Nombre y número de cédula de los contribuyentes.

2. Monto de la contribución recibida.

3. Tipo de contribución, según sea en especie o efectivo. Cuando se trate de contribuciones en efectivo, deberán desagregarse además en el informe las que fueron recibidas en dinero de curso legal y de las canalizadas mediante transferencia bancaria u otros mecanismos trazables de movilización de recursos, regulados por el Banco Central de Costa Rica. Tratándose de contribuciones en especie que superen el umbral previsto en el artículo 131 del Código Electoral, también se deberá consignar el bien o servicio recibido.

Para efectos de su registro contable, todas las contribuciones en especie, sin importar su cuantía, deberán revelarse en los estados financieros del período correspondiente.

Cumplido el período trimestral referido en el párrafo trasanterior, los tesoreros de los partidos políticos, en el plazo máximo de treinta días naturales deberán presentar el informe de ese período ante el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos. Sin embargo, entre la convocatoria y la fecha de elección, estos informes deberán rendirse en forma mensual por las agrupaciones contendientes en el proceso electoral, pero en un plazo máximo de quince días naturales contados a partir del último día del respectivo período mensual. Estos informes deberán contener el reporte de las contribuciones recibidas cada trimestre o mes, según sea el caso, y no en forma acumulativa.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 88 bis.- Responsabilidades de las tesorerías partidarias. Además de lo indicado en el artículo anterior corresponderá a la Tesorería Superior de las agrupaciones políticas, al menos, cumplir con las siguientes responsabilidades:

a) Gestionar la legalización y reposición de los libros contables partidarios, así como los accesos a las herramientas informáticas facilitadas por el DFPP.

b) Velar por que la contabilidad y finanzas partidarias se realicen conforme a las reglas técnicas vigentes, actualizándolas regularmente y empleando información precisa, veraz y verificable.

c) Conservar y resguardar, de forma ordenada, la documentación física y digital que respaldan los movimientos y transacciones registrados en la contabilidad y finanzas partidarias.

d) Recibir las contribuciones, donaciones y aportes de militantes y simpatizantes, tanto en dinero como en especie, y expedir los recibos correspondientes al momento de su recepción.

e) Autorizar o rechazar el nombramiento de encargados de finanzas, por las precandidaturas oficializadas.

f) Llevar un registro de actividades de recaudación de fondos partidarias, incluso de las tendencias, movimientos, precandidaturas oficializadas y candidaturas.

g) Llevar el registro de personas autorizadas para el uso de cajas chicas y, en general, para comprometer los fondos partidarios; registro en el que deberán constar las respectivas firmas autógrafas y/o digitales de los autorizados.

h) Verificar el origen de los recursos que la agrupación reciba de terceros, conforme a las políticas partidarias y las respectivas valoraciones de riesgo, así como los lineamientos emitidos al efecto por la DGRE o el DFPP.

i) Gestionar el desembolso del financiamiento anticipado y las liquidaciones de gastos.

j) Tramitar la aprobación de la plantilla de los certificados de cesión de la contribución estatal y la suscripción de contratos de fideicomisos de garantía y/o de administración.

k) Presentar ante el Comité Ejecutivo Superior y el DFPP los informes financiero-contables partidarios de forma trimestral (en período no electoral) y mensual (en período electoral).

l) Presentar ante el DFPP, en octubre de cada año, un estado auditado de las finanzas partidarias, incluyendo la lista de sus contribuyentes, donantes y aportantes, con indicación expresa del nombre, número de cédula y el monto aportado por cada uno en el periodo de reporte.

m)Informar al DFPP sobre la apertura, modificaciones o cierres de cuentas bancarias partidarias, así como los datos de identificación de las personas autorizadas a realizar movimientos en estas cuentas. También deberá informar lo correspondiente a las cuentas únicas por criptomoneda y gestionar la billetera electrónica partidaria.

n) Abstenerse de recibir donaciones, contribuciones o aportes privados que contravengan las normas del Código Electoral y alertar lo pertinente al DFPP.

o) Colaborar con el DFPP en el desarrollo de sus procesos de control, supervisión y fiscalización.

p) Cualquiera otra que el ordenamiento jurídico electoral le atribuya.

(Así adicionado por el artículo 9° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 88 bis.-Obligatoriedad de bancarización de las donaciones, contribuciones y aportes. Las donaciones en dinero que realice una persona física nacional a un partido político deberán realizarse por medio de alguna de las entidades supervisadas por la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF), si, sumados los montos de los aportes correspondientes a un trimestre, igualan o superan, de forma individual o conjunta, el equivalente a un salario base, establecido en la Ley N° 7337, de 5 de mayo de 1993 y sus reformas.

(Así adicionado por el artículo 8° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones, N° 11 del 22 de setiembre de 2023)

Artículo 89.- Presentación de estados financieros

En los mismos plazos y con la misma regularidad, los tesoreros de los partidos deberán suministrar, como anexos, los siguientes documentos:

1. Copia del estado de cuenta bancaria y billeteras electrónicas.

2. Copias certificadas del auxiliar de cuenta bancaria en donde conste el número del depósito.

3. Estados financieros (Estado de Situación, Estado Ganancias y Pérdidas y Flujos de Efectivo), emitidos por Contador Público Autorizado, todo conforme a las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) o a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), según corresponda.

4. Libros contables legalizados y actualizados.

5. Registro de emisión y colocación de certificados de cesión de la contribución estatal, previsto en el artículo 27 bis de este Reglamento.

6. Registros auxiliares contables.

En todo caso, cuando un partido político no perciba ingresos ni incurra en gastos en un período específico, así lo informará quien ocupe la tesorería partidaria a través de una constancia de inactividad económica; a la cual adjuntará las copias indicadas en el inciso 1. de este artículo.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 19-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 90 bis.- Inversiones. En su condición de asociaciones sin fines de lucro, los partidos políticos no podrán realizar operaciones destinadas a incrementar su patrimonio mediante actividades de carácter lucrativo o especulativo. Sin embargo, podrán mantener sus recursos en instrumentos financieros seguros y supervisados, tales como cuentas de ahorro, certificados de depósito a plazo, bonos del Estado u otros mecanismos de resguardo autorizados por el sistema financiero nacional, con el único propósito de preservar el valor de los fondos frente a la inflación y respaldar, en su caso, las gestiones vinculadas con el financiamiento público anticipado.

(Así adicionado por el artículo 10° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

Artículo 91.-Control y obligaciones bancarias. Los bancos del Sistema Bancario Nacional podrán abrir cuentas corrientes a nombre de los partidos políticos inscritos en el Registro Electoral.

Las agrupaciones políticas deberán informar al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos que han abierto una nueva cuenta; para ello tendrán con un plazo máximo de ocho días hábiles contados a partir del día siguiente a aquel en el que se realizó la gestión.

Las entidades bancarias tendrán la obligación de adoptar e implementar, bajo su responsabilidad, las acciones y medidas de control necesarias para que, en las cuentas corrientes de los partidos políticos, no se acredite transferencia o depósito alguno de forma anónima, proveniente de entidades financieras ubicadas fuera del territorio nacional o a nombre o por número de cuenta de personas extranjeras o proveniente de personas jurídicas nacionales.

Las entidades bancarias estarán obligadas a alertar al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos sobre aquellas transferencias y depósitos acreditados en las cuentas corrientes de las agrupaciones políticas que estimen sospechosos o que provengan de las fuentes indicadas en el párrafo anterior.

(Así reformado por el artículo 9° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones, N° 11 del 22 de setiembre de 2023)

Artículo 93 bis.- Congelamiento de fondos y bienes. La Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, así como el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos podrán ordenar, como medida provisionalísima, el congelamiento temporal de fondos asociados a operaciones sospechosas de las que tengan noticia, en los que intervengan entidades financieras supervisadas; mientras el TSE determina la procedencia de la imposición de medidas cautelares en el caso particular.

Tratándose de operaciones sospechosas asociadas a criptomonedas, la DGRE o el DFPP podrán ordenar en igual condición el congelamiento provisionalísimo de estos activos; medida que deberá ser ratificada por el TSE mediante resolución fundada.

(Así adicionado por el artículo 11 del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 20-2025 del 25 de setiembre del 2025)

ANEXO Nº 1

CUADRO Y MANUAL DE CUENTAS

CUADRO DE CUENTAS

1) ACTIVO CIRCULANTE:

10     Caja Chica:

10-01           Caja Principal

10-02           Caja Auxiliar

11     Bancos:

11-01 Banco

11-02 Banco

12     Efectos por Cobrar

13     Cuentas por Cobrar

14     Gastos Diferidos

14-01           Intereses

14-02           Seguros

14-03           Arrendamientos

15     Inversiones transitorias

2) ACTIVO FIJO:

20     Equipo de Transporte

21     Mobiliario y Equipo de Oficina

22     Equipo Fotográfico y de Vídeo

23     Equipo de Comunicación

24     Equipo de cómputo

25     Edificios

26     Terrenos

3) OTROS ACTIVOS:

4) DEPRECIACIÓN ACUMULADA DE ACTIVOS:

40     Depreciación Acumulada Equipo de Transportes

41     Depreciación Acumulada Mobiliario y Equipo de Oficina

42     Depreciación Acumulada Equipo Fotográfico y de Vídeo

43     Depreciación Acumulada Equipo de Comunicación

44     Depreciación Acumulada Equipo de cómputo

45     Depreciación Acumulada de Edificios

5) PASIVO CIRCULANTE:

50     Efectos por Pagar

51     Cuentas por Pagar

53     Contratos de Arrendamiento por Pagar

54     Retenciones por Pagar

54-01           Seguro Social

54-02           Banco Popular

54-03           Embargos

54-04           Impuesto sobre la Renta

55     Gastos Acumulados:

55-01           Alquileres

55-02           Intereses

55-03           Seguros

6) PASIVO FIJO:

60     Hipotecas por Pagar

7) PATRIMONIO:

70     Donaciones

70-01 Donaciones campañas anteriores

70-02 Donaciones campaña actual

71     Superávit o pérdida en campaña electoral

71-01 Superávit o pérdida campañas anteriores

71-02 Superávit o pérdida campaña actual

(*)8) PRODUCTOS E INGRESOS:

80 Ingresos

80-01 Ingresos por colocación de bonos

80-02 Ingresos por colocación de certificados

80-03 Ingresos por financiamiento adelantado

80-04 Ingresos por financiamiento estatal

81 Productos Financieros:

81-01 Intereses percibidos

82 Otros ingresos:

82-01 Rifas autorizadas

82-02 Otras actividades de recaudación lícitas

82-03 Cuotas de afiliación o membresías

(*) (Así reformada la cuenta 8) anterior por el artículo 3° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 5-2017 del 27 de abril del 2017)

(*)9) GASTOS:

90 Gastos de Organización, Operacional, Técnico, Funcional Administrativo, de Dirección y Censo

90-0100 Sueldo Personal

90-0200 Seguro Social

90-0300 Banco Popular

90-0400 Fondo de Capitalización Laboral

90-0500 Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias

90-0600 Decimotercero mes

90-0700 Servicios Especiales

90-0800 Extremos Laborales

90-0900 Horas Extra

90-1000 Seguros

90-1100 Viáticos

90-1200 Transportes

90-1300 Papelería y Útiles de Oficina

90-1400 Honorarios Profesionales

90-1500 Especies Fiscales y Derechos Legales

90-1600 Luz, Teléfono y Agua

90-1700 Gastos Representación

90-1800 Comunicaciones

90-1900 Suscripciones

90-2000 Publicaciones y Avisos

90-2100 Descuentos sobre Certificados

90-2200 Comisiones Pagadas

90-2300 Intereses Pagados

90-2400 Mantenimiento y Reparación Equipo

90-2500 Arrendamientos

90-2600 Combustibles y Lubricantes

90-2800 Depreciación Activos

90-2900 Enseres de Aseo e Higiene

90-3000 Instalación Clubes

90-3200 Material Fotográfico

90-3300 Integración y funcionamiento de comités, asambleas, convenciones y plazas públicas

90-3400 Suministros para Equipo de cómputo

90-3500 Signos Externos

90-3600 Divulgación

90-3700 Actividades para el Fortalecimiento de la Estructura Interna

91 Gastos de Propaganda:

91-0100 Periódicos

91-0101 Servicios artísticos para la elaboración de anuncios

91-0200 Radio

91-0201 Servicios de grabación para la difusión por radio

91-0300 Televisión

91-0301 Servicios de audio y vídeo para cortos de televisión

91-0400 Cine

91-0500 Folletos

91-0600 Volantes

91-0700 Uso de altoparlantes

91-0800 Vallas

91-0900 Internet (redes sociales, portales interactivos, entre otros)

91-1000 diseños páginas web y portales interactivos.

92 Gastos de Capacitación

92-0100 Curso de formación

92-0101 Seminarios y talleres

92-0202 Becas.

(*) (Así reformado la cuenta 9) anterior por el artículo 3° del decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 5-2017 del 27 de abril del 2017)

CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS:

Bonos por colocar

Certificados por colocar

Contribución Posterior

CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS:

Bonos emitidos

Certificados emitidos

Contribución Posterior

MANUAL DE CUENTAS

1. ACTIVO CIRCULANTE

Incluye todo el dinero efectivo y todos aquellos activos que se transformarán en efectivo o títulos similares a corto plazo, que se destinarán al desarrollo de las operaciones del partido y a satisfacer las obligaciones, en ese mismo período.

10.    CAJA CHICA

Consiste en un fondo fijo, para hacerle frente a aquellos pagos que sean de poca cuantía. El reintegro a esta Caja Chica se hace por medio de cheque, al tramitarse los comprobantes y justificantes que dieron base para las erogaciones realizadas.

Se carga únicamente cuando se extiende el primer cheque para la creación del fondo. El saldo de esta cuenta no tendrá movimiento, a menos que se desee modificar el monto fijo de la misma.

11.    BANCOS

Esta cuenta se carga con los depósitos y se acredita con las transferencias electrónicas y los cheques girados contra los fondos que mantiene la agrupación política en el Banco respectivo. Se llevará un registro que consigne el movimiento con cada cuenta bancaria.

12.    EFECTOS POR COBRAR

Esta cuenta se carga con los pagarés y otros títulos ejecutivos que se reciban por las acreencias del partido. Se acredita con los abonos o cancelaciones efectuadas. Se llevará un libro auxiliar en donde se anotará el detalle de las personas o empresas deudoras y su respectivo movimiento.

13.    CUENTAS POR COBRAR

Se carga con las sumas adeudadas al partido que no están respaldadas en títulos ejecutivos. Se acredita con los bonos o cancelaciones. El detalle se lleva individualmente en el mayor auxiliar.

14.    GASTOS DIFERIDOS:

Esta cuenta expone lo pagado por anticipado por concepto de gastos. Se carga con los pagos por gastos no consumidos, tales como seguros, intereses, arrendamientos, etc., y se acredita con la parte proporcional gastada.

15.    INVERSIONES TRANSITORIAS

Esta cuenta se carga con las inversiones temporales o transitorias que efectúe el partido político.

2. ACTIVO FIJO:

Esta cuenta está formada por todos los bienes propiedad del partido político que le sirven como medio para llevar a cabo sus fines. Su valuación es a precio de costo cuando se adquieren; y a precio de costo menos la depreciación acumulada posteriormente. Debe entenderse por costo: el valor principal de los bienes más todos aquellos gastos necesarios para poner a funcionar el activo.

20.    EQUIPO DE TRANSPORTE:

Se carga con el valor de adquisición de los vehículos para el transporte de personas y cosas. Se acredita con el costo del equipo retirado de servicio, después de hacerse el correspondiente cargo a la depreciación acumulada. El detalle se lleva en el mayor auxiliar correspondiente. No deberán cargarse a esta cuenta las reparaciones que se efectúan, ni el costo de llantas y otros repuestos.

21.    MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA:

Se carga a esta cuenta la compra de equipo de oficina, como calculadoras, sumadora, archivos, ventiladores, escritorios, sillas y otros muebles de oficina. Opera en la misma forma que la cuenta Equipo de Transporte.

22.    EQUIPO FOTOGRÁFICO Y DE VÍDEO:

Se debita con la compra de cámaras fotográficas y de vídeo. Opera se lleva en la misma forma que los anteriores activos fijos.

23.    EQUIPO DE COMUNICACIÓN:

Se debita con la adquisición, a precio de compra, de equipos tales como: centrales telefónicas, teléfonos, faxes, televisores, amplificadores, grabadoras, micrófonos, megáfonos y radios. Opera en la misma forma que los otros activos fijos.

24.    EQUIPO DE CÓMPUTO:

Se carga a esta cuenta las adquisiciones de equipo de cómputo, incluyendo la compra de "software"

25.    EDIFICIOS

Se carga con el valor de adquisición de los edificios propiedad del partido político.

26.    TERRENOS

Se carga con el valor de adquisición de los terrenos propiedad del partido político.

3. OTROS ACTIVOS

Comprende aquellas partidas que por su carácter especial, no pueden considerarse ni como activo circulante ni como activo fijo.

4. DEPRECIACIÓN ACUMULADA DE ACTIVOS

Se incluye bajo este concepto la depreciación acumulada de los distintos activos fijos propiedad del partido político. El cargo se hace a la cuenta de gastos por depreciación. Se opera como una disminución del valor del activo en cada caso.

En el auxiliar del activo fijo se registra la depreciación de cada uno de ellos. Estas cuentas se muestran en el Balance de Situación como cuenta de deducción del activo correspondiente.

5. PASIVO CIRCULANTE

Bajo este concepto se registran las obligaciones cuyo vencimiento es a corto plazo.

50.    EFECTOS POR PAGAR:

Se acredita en esta cuenta las obligaciones a corto plazo, respaldadas con títulos ejecutivos. Se cargan con las amortizaciones o cancelaciones. Se llevará un mayor auxiliar con todos los detalles relativos al crédito y sus poseedores.

51.    CUENTAS POR PAGAR:

Bajo este concepto se registran las obligaciones contraídas por el partido político, no         respaldadas con títulos ejecutivos. Se acredita esta cuenta al contraerse la obligación y se carga con los abonos o cancelaciones. El detalle se lleva en un mayor auxiliar.

52.    CONTRATOS DE ARRENDAMIENTOS POR PAGAR: