PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES Y/O ECOSISTEMICOS EN BOSQUES DE MANGLE

Artículo 2.- Definiciones.  

Para efectos de este manual, se considera:

Actividad: Acción relacionada a la Protección de Bosque de manglar, Protección de Recurso Hídrico, Protección de Biodiversidad o la combinación de estas.

Asociación: Asociaciones de molusqueros ubicadas en el Golfo de Nicoya, identificadas como beneficiarias del Plan Piloto.  

Aprovechamiento: Acción de cultivo, repoblamiento y extracción racional de recursos acuáticos, que genere o pueda generar algún provecho, beneficio, ventaja, utilidad o ganancia para la persona que la realiza o para quien esta representa, en el tanto no afecte la salud de las poblaciones y sus servicios ecosistémicos.

Bosque de Manglar: Humedal del sistema estuarino, normalmente crecen adyacentes a la zona intermareal y que han desarrollado adaptaciones especiales para sobrevivir en este ambiente.

Contrato: Pacto o convenio, oral o escrito, entre partes que se obligan sobre materia o cosa determinada, y a cuyo cumplimiento pueden ser compelidas.

EARTH SHOT PRIZE: Premio ambiental global otorgado a Costa Rica en el año 2021, de donde provienen los recursos para el financiamiento piloto.

Gestor: Profesional Biólogo o especializado, encargado en primer plano de la supervisión, responsable de la ejecución del plan piloto con las asociaciones beneficiarias.

Gestor Asistente: Técnico en biología que asistirá al Gestor en sus funciones.

Humedal: Ecosistemas con dependencia de regímenes acuáticos, naturales o artificiales, permanentes o temporales, lénticos o lóticos, dulces, salobres o salados, incluyendo las extensiones marinas hasta el límite posterior de fanerógamas marinas o arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta seis metros de profundidad en marea baja.  

Informe: Documento elaborado en digital por el Gestor, con las condiciones del recurso que fundamenta la ejecución del proyecto PSA Manglares, en las actividades previstas en el contrato.  

Ley Forestal: Ley N°7575 "Ley Forestal" del 13 de febrero de 1996, publicada en el Alcance N° 21 a La Gaceta N° 72 del 16 de abril del año 1996.

Moluscos: grupo de invertebrados de cuerpo blando del Fillum Mollusca.

Pago por Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos de Bosque de Mangle (PSAM): Reconocimiento financiero por parte del Estado, a personas dedicadas a la extracción de moluscos inscritas en grupos organizados, por los servicios que éstos proveen a los ecosistemas y que inciden directamente en su protección y mejora.

Patrimonio Natural del Estado (PNE): Bosques y terrenos forestales de las reservas nacionales, de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a municipalidades, instituciones autónomas y demás organismos de la Administración Pública, excepto inmuebles que garanticen operaciones crediticias con el Sistema Bancario Nacional e ingresen a formar parte de su patrimonio.

Personas beneficiarias: Personas físicas miembros de las asociaciones, que poseen un permiso de uso y carne de aprovechamiento vigente y participan de las actividades del Plan Piloto.

Solicitud de Ingreso al PSAM: Formulario para solicitar el ingreso al PSAM, que contiene las calidades de las personas solicitantes

Capitulo II.  De los Requisitos de ingreso

Artículo 3.- Solicitud de inicio.

Las asociaciones coordinarán con el Gestor Biólogo, la presentación del formulario de inicio en el cual se indica y adjunta la documentación correspondiente a los requisitos establecidos en el presente manual para la participación del Plan Piloto.

Esta solicitud deberá ser entregada en la Oficina Regional del Área de Conservación Tempisque (ACT), ubicada en Nicoya, Guanacaste. Ver Anexo 1

Artículo 4.- Sectores o Zonas de Bosque de Mangle y Asociaciones incluidas en el Plan Piloto.

Para efectos de este proyecto se seleccionaron los sectores de acuerdo con lo establecido en los "Planes de Manejo para el Aprovechamiento de Moluscos (almejas, mejillones, almejón y pianguas) del Área de Conservación Tempisque, y las asociaciones ubicadas en estos sectores y que cumplen con los requisitos establecidos en este manual:

Artículo 5.- Ámbito de aplicación.  

En virtud de que el SINAC realizó un plan general de Manejo y un Plan de Aprovechamiento, en las áreas dentro del Golfo de Nicoya, el plan piloto para el pago por servicios ecosistémicos en bosques de mangle ha establecido estas áreas como prioritarias. En igual sentido se ha determinado cuáles serán las Asociaciones de Molusqueros que dentro de estas zonas participarán dado la existencia de los permisos correspondientes.

En virtud de lo anterior este manual omite el capítulo de la selección de las asociaciones beneficiarias y la determinación de las zonas prioritarias.

Las asociaciones identificadas como beneficiarias para implementar este plan piloto son las siguientes:

1-Puerto Pochote, Nicoya: Asociación de Molusqueros de Puerto Pochote de Nicoya.

2-Puerto Jesús, Nicoya: Asociación de Molusqueros de Puerto Jesús

3-Puerto Thiel y Puerto San Pablo, Nandayure: Asociación de Molusqueros Grupos Unidos de Puerto Jesús, Puerto San Pablo y Acoyapa.

4-Corozal, Jicaral: Asociación de Pescadores de Corozal, Jicaral de Puntarenas

5-Copal, Nicoya: Asociación Molusqueros Cerro Sombrero Copal   

6-Isla Chira, Puntarenas: Asociación de Pesca Mixta Montero de Isla Chira

Artículo 6.- Distribución de Beneficiarios. Las asociaciones seleccionarán a un grupo específico de sus asociados para participar como beneficiarios del presente Plan Piloto.  Las asociaciones convocarán, a sus miembros para participar en las actividades del plan piloto, verificando el cumplimiento de los requisitos habilitantes establecidos en el presente manual. Los criterios de selección de las personas beneficiarias serán de exclusiva responsabilidad de cada una de las asociaciones; de acuerdo con el número de personas máximo permitida en los Permisos de Uso de cada Asociación.  Una vez seleccionados los participantes, la asociación deberá comunicar por escrito al Gestor Biólogo la lista de beneficiarios, quien lo remitirá oficialmente a la oficina Regional del ACT, para la inclusión en el expediente administrativo que corresponda.

El total de personas beneficiadas en el Plan Piloto es de 157 personas según el siguiente cuadro:  

Artículo 7.- Requisitos y Obligaciones de las Asociaciones beneficiarias.

7.1. Requisitos de las Asociaciones participantes   

a.       Cada asociación deberá estar debidamente inscrita ante Registro Nacional y contar con personería jurídica vigente durante el plazo de vigencia del Contrato.   En caso de vencimiento de su personería, deberá procurar una nueva inscripción en los siguientes 20 días hábiles después de su vencimiento. Los pagos a las Asociaciones quedaran sujetos al cumplimiento de este requisito.

b.      Aportar un acuerdo de Asamblea o de Junta Directiva mediante el cual se autoriza al presidente de la Asociación para la firma del Contrato en el marco del plan piloto para el Programa de Pago de Servicios Ambientales Marinos en Bosques de Mangle y acepta asumir los compromisos pactados.

c.       Nota de manifestación del consentimiento, previo e informado, debidamente firmada por el presidente de la Asociación, cuyo requisito se recomienda replicar a lo interno de cada Asociación con todas las personas físicas participantes. Ver Anexo 2

d.      Indicar un correo electrónico como medio para recibir notificaciones.  

e.       Mantener vigentes los permisos otorgados de uso otorgados por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y los permisos de comercialización de moluscos otorgados por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura.

7.2. Obligaciones de las Asociaciones participantes:  

7.2.1. Obligaciones Técnicas:

a.       Velar por que los asociados cumplan las condiciones plasmadas en los Planes de Aprovechamiento de Moluscos.

b.      Cumplir todos los términos de la resolución del permiso de uso otorgado por el SINAC, las autorizaciones otorgadas por parte de INCOPESCA y mantenerlos vigentes.

c.       No realizar actividades de tala, extracción o que dañe o alteren el bosque de manglar y sus zonas aledañas, salvo actividades expresamente autorizadas por los permisos respectivos.

d.      Cumplir y participar en todas las actividades previstas en el contrato de pago por servicios ambientales y/o ecosistémicos en áreas de bosques de mangle, entre ellas, acciones de vigilancia, procesos de crianza o reproducción, involucramiento en los procesos de monitoreo de moluscos, monitoreo ecológico del manglar y el aprovechamiento sostenible de los moluscos.

e.       Coordinar el trabajo y cumplir las recomendaciones realizadas en forma escrita o verbal por el Gestor Biólogo.

f.        Elaborar y cumplir con el plan de vigilancia propuesto por la misma asociación.

g.      Disponer de los mecanismos de registros de extracción diaria, semanal o mensual, según se disponga, llevados por una persona de la asociación o contratada al efecto, que no realice extracción de moluscos.

h.      La Asociación deberá de disponer de un Reglamento Interno de regulación de la actividad de extracción.

7.2.2. Obligaciones Administrativas:

a.       Mantener durante toda la vigencia del contrato de pago por servicios ecosistémicos en bosques de mangle una cuenta en colones en el Banco Nacional de Costa Rica o en otras entidades financieras debidamente autorizadas para ello. En esta cuenta solo serán depositados y mantenidos los recursos derivados de este contrato.

b.      Mantener durante toda la vigencia del contrato de pago por servicios ecosistémicos en bosques de mangle, los servicios de un contador autorizado incorporado al Colegio de Contadores (Privado o Público), este puede ser de planta o por servicios profesionales, quien deberá mantener la contabilidad actualizada. En caso de contratarse por servicios profesionales, deberá estar al día con las obligaciones de la CCSS, el Ministerio de Hacienda y FODESAF.

c.       Facilitar al MINAE, SINAC, FONAFIFO, FUNBAM y al Gestor Biólogo, su asistente y/o cualquier otra persona autorizada. durante la vigencia del contrato de pago por servicios ecosistémicos y seis meses después de su vencimiento, el acceso

a la información contable de la Asociación, libros contables, conciliaciones bancarias, estados de cuenta bancarios del periodo correspondiente y estados financieros mensuales  

d.      Enviar al SINAC el listado de los asociados participantes de las actividades de aprovechamiento de moluscos. Este listado deberá ser presentado una vez al mes durante la vigencia del contrato de pago por servicios ecosistémicos en bosques de mangle, debidamente firmados por el presidente de la asociación.  Este informe debe indicar la información de los nuevos ingresos y salidas de las personas participantes, en el entendido que no se podrán sobrepasar en el número de personas autorizadas por los permisos de SINAC e INCOPESCA de la determinación inicial, pero sí podrán ser sustituidos siempre y cuando estos cumplan con los requisitos correspondientes.

e.       Mantener un mecanismo de Registro en la Asociación, con la fotografía, copia de la cédula, domicilio, número de la cuenta bancaria para realizar los depósitos que correspondan.   De igual forma deberá elaborar un carné de identificación, para que lo porten durante su presencia en los manglares, con los detalles como nombre, número de cédula, nombre de la Asociación, nombre del proyecto, entre otros.

7.2.3. Obligaciones financieras:

a.       Mantenerse al día durante toda la vigencia del contrato de pago por servicios ambientales en bosques de mangle, el pago de las obligaciones con la CCSS, FODESAF y el impuesto de las personas jurídicas cuando corresponda.

b.      Mantenerse al día con las obligaciones tributarias.

c.       Administrar los recursos derivados del contrato de pago por servicios ambientales en bosques de mangle, como un buen padre de familia.

d.      Realizar los desembolsos que correspondan y acordados, a los asociados que han participado en las actividades relacionadas, debiendo guardar los comprobantes bancarios. Esta obligación deberá realizarse a más tardar 15 días hábiles desde la recepción de los recursos, salvo situaciones debidamente justificadas. Este pago deberá ser únicamente por transferencia bancaria y no podrá realizarse en efectivo.

e.       Gestionar y administrar los recursos destinados a cumplir con las obligaciones comunes, como, por ejemplo: la delimitación del área asignada, mediante rótulos, boyas, banderines o cualquier otro mecanismo, propuesto y aprobada por el gestor biólogo o el mantenimiento de los servicios del contador o del supervisor.

7.2.4. Otras obligaciones:

a.       Recopilar y analizar las pruebas aportadas por sus asociados, de forma directa o por el Gestor Biólogo o su asistente, y realizar formal denuncia, por los hechos irregulares o ilegales, que se lleguen a su conocimiento. Esta denuncia incluye la extracción de moluscos o daños al manglar y a la biodiversidad, realizados por personas ajenas a la asociación; y deberá ser interpuesta en el Sistema Integrado de Trámite y Atención de Denuncias Ambientales (SITADA), con copia al contacto designado por el MINAESINAC e indicado en el contrato, así a más tardar dentro de los 8 días naturales, posteriores al conocimiento de los hechos, cuando corresponda.  

A criterio del SINAC deberá la Asociación presentar la denuncia penal interpuesta al Ministerio Público y/o al Tribunal Ambiental Administrativo, según corresponda. La copia de estas denuncias deberá ser remitida a la Oficina Regional del SINAC, al INCOPESCA   y FONAFIFO, a más tardar 15 días naturales después de haber sido interpuesta.

b.      Durante la vigencia de este contrato y seis meses después de concluido el contrato de pago por servicios ecosistémicos en bosques de mangle, deberá elaborar y remitir un informe de cumplimiento de obligaciones, técnicos, administrativos, financieras y otras, al menos cada tres meses, o cuando SINAC, MINAE, FONAFIFO e

INCOPESCA, así la soliciten. Esta obligación debe ser cumplida a más tardar 15 días hábiles después de su solicitud.  

Artículo 8.- Valoración de Aspectos Legales.  

Previo a la firma del contrato, el FONAFIFO verificará el cumplimiento de los requisitos previstos en este Manual.  En el caso de no cumplir con los requisitos indicados, se realizará una prevención a la Asociación dando un plazo de 15 días hábiles para aclarar o subsanar lo que corresponda.

El SINAC remitirá a FONAFIFO, un comunicado oficial, certificando los Sectores y a la vez las comunidades que cuentan con los Planes Generales de Manejo de los Manglares y el Plan de Aprovechamiento.

Cumplidos los requisitos, se procederá a elaborar el contrato de pago por servicios ambientales en bosques de mangle.

Artículo 9.- Aspectos Técnicos.

El cumplimiento de los aspectos técnicos relacionados con las Actividades sujetas a reconocimiento del presente plan piloto será evaluado por el Gestor biólogo, quien emitirá un reporte asegurando el cumplimiento de los Protocolos definidos por el SINAC e INCOPESCA, a saber:  

1.Crianza de moluscos. (Anexo x)  

2.  Monitoreos:(Anexo X)

2.1  Monitoreo ecológico de ecosistemas de manglar.  

2.2  Monitoreo de moluscos. Guía para la elaboración básica de manglar)

3.  Acciones de Vigilancia.  

4.  Aprovechamiento Sostenible.

Capítulo III.  De la Ejecución del Contrato

Artículo.10.- Del Contrato. Para formalizar el ingreso al Programa Piloto de Pago por Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos en Bosques de Mangle, se suscribirá un contrato entre la Asociación y el Ministerio de Ambiente y Energía, donde se establecerán los derechos y obligaciones de las partes.

El plazo del contrato será de un año a partir de su firma y podrá ser prorrogado por un periodo igual en el tanto existan los recursos económicos suficientes para ello y se hayan cumplido las obligaciones. Ver Anexo 3

 Artículo 11.- Del Incumplimiento del contrato y del presente Manual.

Las partes se comprometen a dar pleno cumplimiento a las obligaciones de hacer y no hacer establecidas en el contrato suscrito y en el presente Manual. La falta de cumplimiento faculta a la parte cumpliente a tomar acciones y a declarar unilateralmente el incumplimiento con responsabilidad; teniendo como excepción a lo anterior aquellas situaciones o circunstancias de fuerza mayor.  

Artículo 12.- Del no cumplimiento de las obligaciones.  

El incumplimiento de las obligaciones por parte de las Asociaciones será abordado de la siguiente manera:  

1)      Cuando no se cumplan las condiciones respecto al permiso de uso y/o los permisos de extracción, evidenciado a través de un reporte del Gestor Biólogo o mediante los procesos de supervisión ejecutados por el SINAC o INCOPESCA, se elaborará un informe detallado sobre el incumplimiento detectado.  

2)      Cuando no se cumplan con las otras condiciones previstas en el contrato o en el presente Manual de Operación del Plan Piloto, evidenciadas ya sea mediante un reporte del Gestor Biólogo o a través de los procesos de supervisión del SINAC, INCOPESCA o FONAFIFO, se elaborará un informe detallado que documente el incumplimiento detectado.

3)      El INCOPESCA y el SINAC, a través de la Oficina Regional correspondiente, serán los responsables de realizar la valoración pertinente cuando concurran las situaciones previstas en el inciso 1) de este artículo, pudiendo en tales casos determinar las acciones correctivas hasta la suspensión o revocación del respectivo permiso de uso y/o extracción, en cuyo caso se deberá aplicar el procedimiento ordinario previsto en los artículos 308 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública, garantizando los principios de Debido Proceso y Legítima Defensa, entre otros.  

4)      El FONAFIFO, en conjunto con el SINAC, serán los responsables de realizar la valoración de los hechos cuando concurran los supuestos mencionados en el inciso 2) de este artículo, pudiendo en tales casos determinar las acciones correctivas hasta la rescisión del contrato de Pago por Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos de bosque de Manglar, en cuyo caso, se deberá aplicar el procedimiento ordinario previsto en los artículos 308 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública, garantizando los principios de Debido Proceso y Legítima Defensa, entre otros.

5)      Ante faltas menores o leves al contrato de Pago por Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos de Bosque de Manglar, se realizará el análisis correspondiente y se establecerá un plazo razonable para su cumplimiento. No obstante, en caso de mantenerse el incumplimiento prevenido, se procederá según lo dispuesto en los incisos 1) y 2) del presente artículo.  

6)      Ante faltas mayores o graves de cualquiera de los supuestos contemplados en los incisos 1) y 2) del presente artículo, se realizará el análisis correspondiente y se procederá a suspender los pagos faltantes mediante una resolución razonada.  

7)      En todos los casos, si se tratare de incumplimientos focalizados y ejecutados por uno o varios miembros de una Asociación contemplada en el Plan Piloto, se le comunicará a esta con el fin de que proceda a la exclusión de tales personas de la lista de beneficiarios, en apego a los procesos internos que al efecto sean establecidos en el Reglamento que establezca la Asociación.  

8)      Cuando así se determine, ya sea debido a la revocatoria de los permisos otorgados por el SINAC y/o INCOPESCA, o por la rescisión del contrato de Pago por Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos de bosque de Manglar en virtud de un incumplimiento a las obligaciones previstas en él o a las contempladas en el presente Manual, la Asociación deberá realizar la devolución parcial o total de los recursos girados, para lo cual, se podrán pactar arreglos de pago o deducciones futuras.  

Capítulo IV: Del Seguimiento y Control

Artículo 13.- De la Competencia.

En virtud de las leyes y reglamentos vigentes, el Convenio Marco de las Naciones Unidas para la Protección de la Biodiversidad, el Convenio Interinstitucional y de acuerdo con un marco lógico, este plan piloto de pago por servicios ambientales y/o ecosistémicos en bosques de mangle, serán ejecutado según la competencia y experiencia de cada órgano público involucrado.

Los procesos de control, supervisión, seguimiento, serán ejecutados por el SINAC con apoyo del INCOPESCA. Por su parte el trámite de ejecución, suscripción de contrato y seguimiento de obligaciones administrativas corresponderán a FONAFIFO y con el apoyo financiero para este proyecto de FUNBAM.

Artículo 14.- Del Expediente Administrativo.

Para cada Asociación será llevado un expediente administrativo único, el cual mantendrá un formato digital, aunque existan documentos físicos, que serán soportados y custodiados por cada entidad competente. Este expediente de formato digital estará en línea para todas las entidades involucradas y se deberá mantener totalmente actualizado por todos los actores públicos y privados.

Existe un deber de coordinación y colaboración de los órganos involucrados en la ejecución del plan piloto, cualquier situación de conflicto, discrepancias u otras que se presenten deberá ser resuelta por éstas bajo los principios de colaboración y buena fe, en caso de que subsista la situación será resuelta en forma definitiva por el MINAE, en cabeza de su jerarca el Ministro de Ambiente y Energía.

Artículo 15.- Del Gestor Biólogo

Para garantizar una implementación fluida y transparente de las acciones establecidas en los contratos y en cada uno de los protocolos correspondientes a las actividades sujetas al reconocimiento de Pago por Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos de bosque de Manglar, se establecerá una estructura de seguimiento y supervisión, cuyo funcionamiento será asumido con los recursos del programa, la cual estará integrada por al menos dos profesionales; a saber: un Gestor Biólogo y un Asistente Biólogo, contratados y pagados por FUNBAM quienes serán el vínculo entre las asociaciones  beneficiarias,  las autoridades encargadas y los responsables de los bosques de mangle y la biodiversidad que en ellos se encuentran y su conservación; dando garantía al Estado de la correcta ejecución de las actividades para la extracción y aprovechamiento sostenible de moluscos en los sitios priorizados y la restauración del Manglar.   

Sin desmeritar la labor de control y supervisión que la Ley le concede al Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el Gestor Biólogo será el principal responsable frente al SINAC e INCOPESCA de la correcta implementación de las actividades, así como de la coordinación interinstitucional entre las instituciones y las asociaciones; realizando el monitoreo de las actividades y documentando sus resultados, para tomar las acciones correctivas que correspondan. Dicho Gestor contará con un Asistente Biólogo quien brindará apoyo al cumplimiento de sus labores.

Artículo 16.- De la Comisión de Coordinación.

El seguimiento, evaluación y mejora continua del programa de Pago por Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos de bosque de Manglar y cualquier otro ecosistema marino costero que a posteriori se integre a dicho mecanismo de reconocimiento,  se llevará a cabo por medio de la Comisión técnica interinstitucional integrada inicialmente  por los órganos y entes competentes citados en el "CONVENIO MARCO DE COOPERACION PARA EJECUTAR UN PLAN PILOTO PARA EL PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES O ECOSISTEMICOS EN BOSQUES DE MANGLE"; lo anterior, sin perjuicio de que se incorporen representantes de otras instancias en caso de que se incluyan otros ecosistemas marino costeros.

Artículo 17.- De los Informes.   

A-    Informe del Gestor Biólogo

El Gestor Biólogo elaborará cuatro informes; Tres informes técnicos trimestrales de avance respecto al cumplimiento de las actividades sujetas a pago, con observaciones y recomendaciones específicas y generales según corresponda (Ver Anexo 4). El cuarto y último informe incluirá los resultados finales de los monitoreos y su análisis respectivo.  

Dichos informes deberán detallar las actividades llevadas a cabo por las Asociaciones y sus miembros, frecuencia de visitas, datos recolectados por los grupos, resultados destacados, puntos de mejora, y cualquier otro que las Asociaciones consideren.  

B-    Informe de la Asociación

El contenido de los Informe de las Asociaciones participantes será:

-Las listas de los beneficiarios que incluya nombre completo, cédula y fecha de vencimiento del carné.  

-Informe de los estados financieros contables mensuales y las copias de las transferencias a los miembros de la Asociación y la aclaración correspondiente en caso de no haber podido realizar el pago a algún miembro.   

C-    Informes de SINAC e INCOPESCA relativos a los incumplimientos

Los funcionarios del SINAC e INCOPESCA, elaborarán un informe cuando se percaten o sean informados de situaciones de incumplimiento a los permisos de uso y/o extracción o

cualquiera de las actividades sujetas al pago del presente Plan Piloto. Los funcionarios elaborarán un informe detallado sobre los supuestos incumplimientos.  

Artículo 18.- De las Visitas de Control.  

Los órganos públicos participantes en el Plan Piloto para el Pago por Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos de bosque de Manglar deberán ejercer sus acciones de control para supervisar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por las Asociaciones y coadyuvar al éxito del proyecto. En la medida de lo posible, estas acciones serán previamente coordinadas a efecto de lograr realizar visitas conjuntas y maximizar los recursos disponibles.  

Capítulo V. De las Actividades Sujetas a Pago por Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos de Mangle

            Artículo 19. Actividades por Desarrollar.

Las actividades que se deberán de realizar para recibir el PSAM, son:

1.        Crianza de moluscos.

2.        Monitoreo:

2.1  Monitoreo ecológico de ecosistemas de manglar.

2.2  Monitoreo de moluscos.

3.        Acciones de Vigilancia.

4.        Aprovechamiento Sostenible.

Las Asociaciones deberán desarrollar las anteriores actividades como un conjunto.  Cada actividad estará dirigida por el Biólogo Gestor y su Asistente, de acuerdo con el Plan de Trabajo; sin embargo, es responsabilidad de las organizaciones la ejecución de las actividades y tareas que permitirán completar cada una de las actividades.  

Artículo 20.- Crianza de Moluscos.

Las Asociaciones deberán garantizar la creación de viveros en el medio que permitan la reproducción, el desove y generación de semilla para mantener las generaciones en el tiempo. La ubicación de los viveros y su correspondiente creación se guiará bajo la supervisión del Gestor Biólogo y la metodología aprobada por el INCOPESCA. (Ver Anexo 5).

La actividad de crianza de moluscos funcionará como sitio de vivero y monitoreo para la reproducción, incluyendo: colección - separación- reubicación- registro de tallas, zonas de extracción, destino (comercialización, vivero o consumo propio), crecimiento y sobrevivencia- y monitoreo).

Artículo 21.- Actividades de Monitoreo.

Las actividades de monitoreo se basarán en las guías para la evaluación rápida de poblaciones de piangua del SINAC (2014) y la guía "Generación de la línea base para la elaboración de planes de manejo de moluscos bivalvos en humedales de manglar y playas lodo arenosas" del SINAC (2018). Los procedimientos y contenidos se fundamentan en el Decreto Ejecutivo N° 39411-MINAE-MAG, así como el Protocolo Oficializados PRONAMEC para el  monitoreo de manglares. (Ver Anexo 6) 

Artículo 22.- Actividad de Vigilancia.

Las Asociaciones deben desarrollar un plan de vigilancia y asumir dichas tareas, como, por ejemplo, recorridos periódicos por las zonas, para documentar delitos, generar la alerta oportuna y en la medida de lo posible, la anticipación a la extracción ilegal. Así como informar a las autoridades, facilitar documentación de anomalías, realizar el reporte en SITADA o al 1192, así como la Asistencia a Capacitaciones sobre vigilancia.

Artículo 23.- Actividad de Aprovechamiento Sostenible.

Las Asociaciones generarán a través de sus miembros participantes un uso racional de los recursos autorizados para el aprovechamiento de los moluscos indicados. Estas acciones deberán tener el menor impacto posible al ecosistema y mantenerse dentro de los límites de extracción permitidos para asegurar el aprovechamiento en condiciones de sostenibilidad.

Capítulo VI. De la Emisión y Entrega del Pago por Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos de bosque de Manglar

Artículo 24.- Del Pago.  

Como contraprestación por los servicios brindados por las Asociaciones beneficiarias del Programa de Pago de Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos de bosque de Manglar, el Estado reconocerá un monto de 2.698,85USD (dos mil seiscientos noventa y ocho dólares con ochenta y cinco centavos, moneda de curso legal de los Estados Unidos de América) anuales por persona participante en este programa.

Este monto será pagado a la Asociación mediante cuatro desembolsos, respecto del monto señalado en el párrafo anterior. El primer desembolso del 25% se realizará a partir de la firma del contrato y cuando se reporte el cumplimento de los requisitos formales establecidos. El segundo desembolso, correspondiente a un 25%, se realizará transcurridos 3 meses posteriores a la firma del contrato; un tercer desembolso, correspondiente al 25%, transcurridos 6 meses desde la firma del contrato y el restante 25%, se realizará transcurridos 9 meses posteriores a la firma del contrato. Cada pago se realizará previa verificación de cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato y en el presente Manual.  

Artículo 25.- Trámite del Primer Desembolso.

Posterior a la firma del contrato, FONAFIFO procederá con la gestión del primer desembolso a las Asociaciones participantes, disponiendo de hasta 10 días naturales para emitir la respectiva orden de pago; para lo cual, deberá:  

-          Verificar la acreditación de la cuenta bancaria en colones de la Asociación y que ésta haya cumplido con la presentación del listado de beneficiarios, el plan de vigilancia, el código de ética, el nombramiento del supervisor interno, los mecanismos para el conteo y reportes, y la contratación de un contador.

-          Verificar la existencia del reporte de cumplimiento de los requisitos formales y corroborar el monto a pagar.  

-          Realizar la consulta de morosidad de pago en la CCSS, FODESAF.

Si la información estuviere correcta y completa, FONAFIFO procederá a generar la orden de pago respectiva, debiendo trasladarla a FUNBAM, la cual dispondrá de hasta 10 días naturales para realizar el depósito correspondiente. No obstante, si tras la verificación de la información se detectare inconsistencias, se notificará a la Asociación beneficiaria, otorgándole un plazo de hasta 10 días hábiles para su corrección. De no corregirse la inconsistencia en el tiempo señalado, se notificará a la Asociación y se anulará la solicitud de pago.

Artículo 26.- Trámite de Pagos Subsiguientes.

De previo a cada uno de los pagos subsiguientes, las Asociaciones remitirán al SINAC la lista de personas beneficiarias y el documento suscrito por el Gestor Biólogo acerca del cumplimiento de las actividades objeto de reconocimiento; para lo cual, las Asociaciones deberán enviar dicho listado al menos 10 días hábiles con antelación a la fecha de pago programada.

Una vez valorada la información por parte del SINAC (punto focal de humedales), este emitirá su aprobación y solicitará al FONAFIFO continuar con el trámite de pago.

FONAFIFO realizará la verificación contemplada en el artículo anterior en un plazo de hasta 10 días naturales y emitirá la respectiva orden de pago, debiendo trasladarla a FUNBAM, la cual dispondrá de hasta 10 días naturales para realizar el depósito correspondiente. En caso de detectarse inconsistencias en la información verificada, se procederá a notificar a la Asociación para que subsane lo pertinente, otorgándole para tal efecto un plazo de hasta 10 días hábiles. De no corregirse la inconsistencia señalada en el tiempo otorgado, se procederá a notificar a la Asociación y se anulará la solicitud de pago

Artículo 27.- De la Caducidad de los Pagos.   

Si en un plazo máximo de 6 meses posteriores al momento en que sean exigibles cada uno de los pagos del contrato de Pago por Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos de Mangle, no se realizare el cobro respectivo, estos caducarán y no serán desembolsados por el FONAFIFO, sin que ello le genere responsabilidad alguna de su parte. Se exceptúan de esta disposición aquellos casos en que exista una justificación razonable del motivo que ha atrasado el respectivo desembolso y ello se encuentre debidamente documentado en el expediente administrativo. La caducidad de los pagos no afectará la vigencia del contrato.

Artículo 28.- Gastos Administrativos de las Asociaciones beneficiarias.

La asociación beneficiaria, deberá retener el porcentaje de 6,16% del total anual, previsto en el artículo 24 del presente Manual, el cual utilizará para el cumplimiento de sus obligaciones comunes.  

De igual forma la Junta Directiva con activa participación de las personas beneficiarias podrán acordar mediante reuniones formales, que serán documentadas y firmadas por los participantes, otros montos a retener, para hacer frente a gastos comunes, como las delimitaciones, rótulos, vigilancia, transporte, mecanismos de control y reporte u otras obligaciones de los permisos de uso o del contrato de pago por servicios ambientales.   

Los montos restantes serán distribuidos entre los beneficiarios, para lo cual deberán realizarse los desembolsos a más tardar 15 días hábiles posteriores al depósito realizado en favor de la Asociación; sin que ello se traduzca en una relación laboral entre la Asociación y sus asociados.   

Para todos los efectos la Asociación será la responsable de los recursos entregados en virtud del contrato de pago por servicios ambientales o ecosistémicos en bosques de mangle.

Artículo 29.- De las fechas de inicio.

Que existe el compromiso con el Gobierno del Reino Unido, de iniciar el proyecto a más tardar el primero de diciembre del 2024.

Artículo 30.-. De la vigencia del Manual.

Este Manual solo será aplicable a la ejecución del Plan Piloto de pago por servicios ambientales o ecosistémico en bosques de mangle, por lo que solo rige para las asociaciones y órganos o entidades en él involucradas.

TRANSITORIO ÚNICO.   

En caso de que alguna de las Asociaciones contempladas en el artículo 5 del presente Manual no cumplan con los requisitos establecidos, se podrá considerar a otras Asociaciones, previa verificación de cumplimiento de los requerimientos técnicos y legales.  

ANEXO 1

FORMULARIO DE SOLICITUD

PLAN PILOTO PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES O ECOSISTEMICOS EN

BOSQUES DE MANGLE

1.      Nombre de la Organización que solicita: ____________________________________

Número de cédula jurídica: _________________________________________________

Nombre completo de representante legal: ______________________________________

Cédula del representante legal: _______________________________________________

Teléfono y correo electrónico del representante legal: ____________________________

Ubicación o Área de Influencia: _____________________________________________

Cuenta con los libros legales y contables _________ SI                   NO__________

2.      Actividad a las que se dedica la organización Pesca ___________

Recolección de Moluscos ___________

Otros _________

3.      Número de asociados totales_____________.  

Número de mujeres participantes_______ y número de hombres participantes________

4.      Cuenta con servicios de contabilidad _________ SI                   NO__________

                         ____________________________________________

                                   Fecha y Firma

ANEXO 2 CONSENTIMIENTO PREVIO INFORMADO DE LA ASOCIACIÓN

El abajo firmante (denominado el Usuario) autorizo de manera libre, inequívoca, específica e informada al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, cédula jurídica 3-007-204724 en adelante denominado FONAFIFO para que cree, almacene y consulte mis datos personales, sensibles o no, que me identifican y me hacen identificable ante las diferentes instituciones, buros de créditos, bases de datos e información pertinente, reconociendo:  a) Que existe una base de datos denominada BASE DE DATOS FONAFIFO (SICGI-SISUS) SISTEMA DE CONTROL DE GESTION INSTITUCIONAL DE LOS SISTEMAS SUSTANTIVOS que el FONAFIFO posee para el almacenamiento y tratamiento de datos personales, en virtud de los servicios públicos presta a sus usuarios.  b) Que la recolección de estos datos personales es con la finalidad de toma de decisiones en sus funciones y para el seguimiento de los tramites que los programas del FONAFIFO conlleva, como lo son las solicitudes de ingreso, contratos, seguimientos y controles de estos. c) Que los datos personales podrán ser usados por el FONAFIFO para efectos del trámite y aprobación de los servicios, así como la prospección y ofrecimiento de otros productos y servicios, vía cualquier medio de comunicación.  d) Que los destinatarios de los datos personales, así como las personas que podrán consultar los mismos serán los profesionales que trabajan directamente dentro de la estructura del FONAFIFO o por prestadores de servicios externos, todos los cuales serán obligados a cumplir con las políticas de confidencialidad y protección de datos propias del FONAFIFO e) Que las respuestas a las preguntas que se formulen al usuario durante el proceso de recolección de los datos tienen carácter facultativo.  f) Que el tratamiento que el FONAFIFO dará a los datos personales solicitados será su análisis, para determinar el cumplimiento de requisitos del usuario para ser parte del Programa de Pago de Servicios Ambientales con fines exclusivamente internos.  g) Que el usuario tiene derecho de suministrar o no los datos que solicita el FONAFIFO, por lo que el usuario no está obligado en ningún caso a suministrar información personal, sin embargo, la consecuencia única de no facilitarnos los datos solicitados en los formularios de Solicitud de Ingreso, será la imposibilidad del Responsable de realizar las actividad descrita anteriormente, esto por ser la información solicitada la estrictamente necesaria y no excesiva, atendiendo de manera estricta al principio de calidad de los datos de la regulación en la materia.  h) Que en virtud de la Ley N°8968, al usuario le asisten una serie de derechos en relación con la información personal que brinde al FONAFIFO como lo es el derecho de solicitar la rectificación, actualización o eliminación de la información brindada, siendo que la información brindada siempre será propiedad del usuario. i) Que el responsable de la base de datos será el jefe de la Unidad de Tecnología de Información y Comunicación (Informática) del FONAFIFO, quien se ubica en las oficinas principales del FONAFIFO. j) El FONAFIFO, con ocasión de y para la efectiva prestación de los servicios solicitados u ofrecidos, podrá recopilar, comprar, verificar y consultar los datos personales del usuario, existentes en otras bases de datos suministradas por terceras personas.  k) El FONAFIFO podrá ceder, transferir e intercambiar los datos personales que obtenga y mantenga en su base de datos a lo interno y con terceras personas, ubicadas fuera del ámbito interno, que prestan o prestarán servicios al FONAFIFO, tales como, pero no limitada a: colaboradores, asesores, acreedores, corresponsales, autoridades regulatorias y de supervisión, autoridades gubernamentales; centrales de riesgo, agencias de cobro y la Unidad de Inteligencia Financiera del Instituto Costarricense sobre Drogas; en el entendido que dicha información igualmente no será vendida ni de cualquier otra manera comercializada, lo anterior con ocasión de y para la efectiva prestación de los servicios solicitados u ofrecidos por el FONAFIFO.  Autorizo expresamente al FONAFIFO a acceder o consultar y recopilar los datos de las distintas consultas a sitios web del estado como la Caja Costarricense del Seguro Social y el Registro Nacional.  En especial mas no limitado a:  i) ii) iii) Los registros del Tribunal Supremo de Elecciones (en caso de ser nacional), para lo cual se utiliza la información que dicho ente tiene a disposición del público.  

El servicio Web llamado INTERDATA (si es extranjero), el cual es proporcionado por RACSA mediante un canal de comunicación seguro entre sus sistemas y los del FONAFIFO; Por medio de la base de datos del Registro Nacional e instituciones públicas. el Sistema Oficial de Consulta y Validación de la Identidad de Extranjeros Residentes en Costa Rica de la Dirección General de Migración y Extranjería y/o el sistema de Verificación de Identidad (VID) del Tribunal Supremo de Elecciones, según corresponda, con el fin de validar los documentos de identificación que he aportado, y a los cuales tendrá acceso el FONAFIFO por la lectura de mis datos de identificación y/o lectura de mis huellas digitales, por lo cual autorizo y relevo al FONAFIFO de cualquier responsabilidad por el uso de dichos sistemas de identificación.  Por medio de la firma del presente documento otorgo mi consentimiento informado al FONAFIFO para que mantenga mis datos en su Base de Datos de conformidad con lo que en el presente me ha sido informado.  

Lugar:  _____________________________

Fecha: _____________________________

Firma y Número de Cédula: __________________________

ANEXO 3

CONTRATO DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES O ECOSISTEMICOS EN

BOSQUES DE MANGLE

CONTRATO NUMERO XX-01-70-XXX-2024

Nosotros, Franz Tattenbach Capra, mayor, casado una vez, economista, portador de la cédula de identidad número uno- seiscientos veintidós- trescientos veinticinco, vecino de Escazú, en su carácter de Ministro de Ambiente y Energía, según Acuerdo número cero cero uno- P del ocho de mayo de dos mil veintidós, publicado en el Diario Oficial La Gaceta número ochenta y cinco, Alcance número noventa y uno del diez de mayo del dos mil veintidós, quien mediante resolución N° R- cuatrocientos uno - dos mil veinticuatro- MINAE de las diez horas cuarenta minutos del día catorce de octubre del dos mil veinticuatro, publicada en la Gaceta Número ciento noventa y cinco, del día dieciocho de octubre del dos mil veinticuatro, ha delegado la firma de los contratos tramitados por el Fondo Nacional de Financiamiento

Forestal para el Pago de Servicios Ambientales en cualquiera de sus actividades en el señor GILMAR NAVARRETE CHACÓN, mayor, casado una vez, Ingeniero Forestal, portador de la cédula de identidad número  uno-ochocientos noventa y seis-ciento cincuenta y cinco, vecino San José, Curridabat, quien actúa en su condición de Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, cédula jurídica tres-cero cero siete-dos cero cuatro siete dos cuatro, en adelante denominado "FONAFIFO", debidamente facultado para este acto  por la Junta Directiva de Fonafifo mediante acuerdo segundo de la  Sesión extraordinaria número 03-2024, del día 25 de setiembre de 2024, en adelante denominado "FONAFIFO" y (Nombre completo), mayor, (estado civil), (Profesión u oficio), cédula de identidad número xxx, vecino de (indicar Provincia, Distrito, Cantón y otras señas), quien comparece en su condición de xxx con facultades de Apoderado Generalísimo sin límite de suma de la LA ASOCIACION ___________________denominada XXX, cédula jurídica tres-ciento xxxxxx, domiciliada en xxx, según consta en el Sistema Automatizado de Personas Jurídicas del Registro Nacional, en adelante denominada "LA BENEFICIARIA" con fundamento en la

Ley número siete mil quinientos setenta y cinco "Ley Forestal",  el artículo  62 del  Reglamento Decreto Ejecutivo Número veinticinco mil setecientos veintiuno-MINAE y sus reformas y el Manual de Operación del Plan Piloto para Pago de Servicios ambientales y/o Ecosistémicos en Bosques de Mangle, publicado en el Alcance número _______ de la Gaceta N°_______________ del año dos mil veinte y su reformas, convenimos en celebrar el presente contrato, que se regirá en especial por las siguientes cláusulas:

CLÁUSULA PRIMERA: De los Permisos de SINAC e INCOPESCA

LA                     BENEFICIARIA                                    es                  permisionaria                  de

_____________________________________________                                     otorgada          por

_________________________________ del Sistema Nacional de Áreas de Conservación

(SINAC), mediante resolución número:__________________ de  fecha_________________,  en la cual se le faculta

para:_____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________

_______________________,                               área                  que         se         ubica          en

_________________________________________________________________________

_______. Asimismo, el Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura (INCOPESCA), autorizó la comercialización de un total de ______________ de miembros de la BENEFICIARIA, para la comercialización de las especies de _______________ extraídas en el área del permiso otorgado por el SINAC, listado que comprende el anexo número uno de este contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: Del Objeto del Contrato                                                                        El objeto de este contrato es regular la relación entre la BENFICIARIA y EL MINAE en el cual este segundo reconoce los servicios ambientales generados por la BENEFICIARIA, a través del cumplimiento de sus obligaciones. En este acto LA BENEFICIARIA cede al FONAFIFO y al MINAE, los servicios ambientales o ecosistémicos generados en el cumplimiento de este contrato.

Estos servicios ambientales se entregarán en tractos anuales y futuros, contabilizados a partir de la vigencia del presente contrato, siempre y cuando así lo informe el Profesional Biólogo, al confirmar que las condiciones del bosque de mangle y las obligaciones acordadas se están cumpliendo. En virtud de la cesión de servicios ambientales realizada en este contrato, MINAE y Fonafifo son libres de disponer de la forma que considere oportuno de los servicios ambientales adquiridos y cedidos, pudiendo venderlos a terceros tanto a nivel nacional como internacional, sin que para ello deba comunicar tal acción a LA BENEFICIARIA, quien no podrá reclamar monto alguno al MINAE y/o al Fonafifo por esta disposición de los servicios adquiridos. De acuerdo a lo anterior, LA BENEFICIARIA no podrá bajo ningún concepto, vender o disponer a cualquier título los servicios ambientales que genera el bosque durante el plazo de vigencia de este contrato.

CLÁUSULA TERCERA: Del plazo

El plazo del presente contrato es de un año a partir de su firma, de conformidad con el Manual de Operación del Plan Piloto para Pago de Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos en Bosques de Mangle, pudiendo ser prorrogado por un periodo igual en el tanto existan los recursos económicos suficientes para ello y se hayan cumplido las obligaciones.

CLÁUSULA CUARTA: Del área de impacto del proyecto

El área en la que se desarrollará el proyecto de será de _____ hectáreas y se identifica en el levantamiento realizado por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el cual forma parte de este contrato, conformando el anexo dos.

CLÁUSULA QUINTA: Del precio y forma de pago  

Fonafifo, como contraprestación por la cesión establecida en este contrato, pagará por los servicios ambientales adquiridos, una suma anual de 2.698,85USD (dos mil seiscientos noventa y ocho dólares con ochenta y cinco centavos, moneda de curso legal de los Estados Unidos de América) por cada hectárea de bosque de mangle comprometida en la actividad de protección. Según lo dispuesto en el Manual de Operación del Plan Piloto para Pago de Servicios ambientales y/o Ecosistémicos en Bosques de Mangle, Fonafifo autorizará, y remitirá la orden de desembolso a la Fundación Banco Ambiental para que esta emita los desembolsos. Este monto será pagado a la Asociación mediante tres tractos, respecto del monto señalado en el párrafo anterior. El primer desembolso del 25% se realizará a partir de la firma del contrato y cuando se reporte el cumplimento de los requisitos formales establecidos. El segundo desembolso, correspondiente a un 25%, se realizará transcurridos 3 meses posteriores a la firma del contrato; un tercer desembolso, correspondiente al 25%, transcurridos 6 meses desde la firma del contrato y el restante 25%, se realizará transcurridos 9 meses posteriores a la firma del contrato. Cada pago se realizará previa verificación de cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente contrato y en el Manual de Operación del Plan Piloto para Pago de Servicios ambientales y/o Ecosistémicos en Bosques de Mangle, así de los permisos de uso y comercialización establecidos en la cláusula primera de este contrato.

CLÁUSULA SEXTA: De las obligaciones de LA BENEFICIARIA  

LA BENEFICIARIA se obliga a: A) Cumplir en forma total con las obligaciones establecidas por el SINAC en el Plan de Aprovechamiento de Moluscos otorgado mediante resolución No._________________ de fecha_______________________________ y velar por que sus asociados cumplan con las condiciones plasmadas en el respectivo plan B) Cumplir a cabalidad con las obligaciones establecidas por el INCOPESCA en el Plan de Extracción emitido mediante resolución No._________________ de fecha_______________________________ y velar por el cumplimiento de estas por parte de sus asociados. C) Mantener vigentes las autorizaciones emitidas por el SINAC y el INCOPESCA. D) No realizar actividades de tala, extracción cualquier otra que dañe o alteren el bosque de manglar y sus zonas aledañas, salvo las actividades expresamente autorizadas en los permisos respectivos. E) Realizar las acciones necesarias para proteger el bosque de mangle objeto del permiso de uso, así como evitar cualquier daño provocado por terceras personas; estas acciones de protección como mínimo serán: deslinde y delimitación del área de bosque de mangle asignada mediante rótulos, boyas, banderines o cualquier otro mecanismo, propuesto y aprobado por el gestor biólogo. Así como supervisión y vigilancia periódica del área sometida, según un plan de vigilancia que deberá ser propuesto, elaborado y cumplido por LA BENEFICIARIA. F) Coordinar el trabajo con el Gestor Biólogo, así como acatar e implementar las recomendaciones técnicamente justificadas que hayan sido de emitidas de manera verbal o escrita tanto por el Gestor Biólogo, como por el personal del MINAE, SINAC, INCOPESCA o Fonafifo. G) Cumplir y participar en todas las actividades previstas en este contrato, entre ellas, acciones de vigilancia, procesos de crianza o reproducción, involucramiento en los procesos de monitoreo de moluscos, monitoreo ecológico del manglar y el aprovechamiento sostenible de los moluscos. H) Disponer de los mecanismos de registros de extracción diaria, semanal o mensual, según se disponga, llevados por una persona de la asociación o contratada al efecto, que no realice extracción de moluscos. I) Disponer de un Reglamento Interno de regulación de la actividad de extracción. J) Establecimiento y mantenimiento de rótulos según lo dispuesto en el Manual de Manual de Operación del Plan Piloto para Pago de Servicios ambientales y/o Ecosistémicos en Bosques de Mangle. K) Cumplir con las acciones de conservación como la extracción solo de los moluscos del tamaño autorizado, según las herramientas establecidas y aquellas de menor tamaño al parámetro establecidas, deberán ser remitidas a las áreas de crianza, las cuales serán guiadas y establecidas por el Gestor Biólogo encargado. L) Denunciar y constituir pruebas (fotos u otros) a aquellas personas ajenas a la asociación que realicen extracción de moluscos y daños o, alteraciones al bosque de mangle y la biodiversidad que en ellas se encuentran. Esta denuncia deberá ser interpuesta en las oficinas del MINAE- SINAC a más tardar dentro de los 8 días naturales posteriores al conocimiento de los hechos, cuando corresponda. Asimismo, la Asociación presentar la denuncia penal al Ministerio Público, y la denuncia administrativa ante el SINAC, Tribunal Ambiental Administrativo, según corresponda. La copia de estas denuncias deberá ser remitida a la Oficina Regional del SINAC a más tardar 30 días naturales después de haber sido interpuestas. M)Ceder al MINAE y al Fonafifo los Servicios Ambientales o Ecosistémicos por un periodo igual a la vigencia objeto de este contrato. N) Cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley N° 7575 "Ley Forestal", el Decreto Ejecutivo N° 25721 "Reglamento a la Ley Forestal" y sus modificaciones, este contrato y el Manual de Operación del Plan Piloto para Pago de Servicios ambientales y/o Ecosistémicos en Bosques de Mangle.

O) Cumplir con las obligaciones administrativas y financieras establecidas en el Manual de Operación del Plan Piloto para Pago de Servicios ambientales y/o Ecosistémicos en Bosques de Mangle pero especialmente las siguientes: Mantener durante toda la vigencia del contrato de pago por servicios ecosistémicos en bosques de mangle, los servicios de un contador autorizado incorporado al Colegio de Contadores (Privado o Público), este puede ser de planta o por servicios profesionales, quien deberá mantener la contabilidad actualizada. En caso de contratarse por servicios profesionales, deberá estar al día con las obligaciones de la CCSS, el Ministerio de Hacienda y FODESAF; Facilitar al MINAE, SINAC, FONAFIFO, FUNBAM y al Gestor Biólogo, su asistente y/o cualquier otra persona autorizada. durante la vigencia del contrato de pago por servicios ecosistémicos y seis meses después de su vencimiento, el acceso a la información contable de la Asociación, libros contables, conciliaciones bancarias, estados de cuenta bancarios del periodo correspondiente y estados financieros mensuales; entregar recursos y pagos a las personas asociadas por las acciones de conservación y extracción;  presentar un informe contable mensual y detalle de acciones realizadas en el área objeto de los permisos otorgados por SINAC. P) Mantener durante toda la vigencia del contrato una cuenta en colones en el Banco Nacional de Costa Rica o en otras entidades financieras debidamente autorizadas para ello; en cuya cuenta solo serán depositados y mantenidos los recursos derivados de este contrato. Q) Estar al día con las obligaciones de la CCSS, FODESAF y el Ministerio de Hacienda. R) Durante la vigencia de este contrato y seis meses después de concluido el contrato de pago por servicios ecosistémicos en bosques de mangle, LA BENEFICIARIA deberá elaborar y remitir un informe de cumplimiento de obligaciones, técnicos, administrativos, financieras y otras, al menos cada tres meses, o cuando SINAC, MINAE, FONAFIFO e INCOPESCA, así la soliciten. Esta obligación debe ser cumplida a más tardar 15 días hábiles después de su solicitud.   

CLÁUSULA SÉTIMA: De los derechos de las partes LA BENEFICIARIA tiene derecho a:

a.       Distribuir los recursos derivados de este contrato según los términos aprobados por la Asamblea de Asociados, debidamente firmada.

b.      Recibir los pagos estipulados por la cesión de los servicios ambientales en el tiempo acordado, siempre y cuando se encuentre al día en el pago de las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social, Fodesaf y el Ministerio de Hacienda. Asimismo, deberá estar al día con las obligaciones contraídas con MINAE, Fonafifo y SINAC derivadas en este contrato.

c.       Establecer un porcentaje de gastos administrativos de la Beneficiaria, el cual no podrá ser superior a 6.16%.

d.      A ser notificado de previo a cualquier visita al área del proyecto.

e.       En caso de un presunto incumplimiento, tendrá derecho al debido proceso en sede administrativa.

MINAE -Fonafifo- SINAC tiene derecho a:

f.        Exigir el cumplimiento de las obligaciones contraídas en el presente contrato por LA BENEFICIARIA.

g.      Monitorear y supervisar el área donde se ubique el bosque de mangle objeto de este contrato.

h.      Supervisar las cuentas y la forma de inversión de los recursos pagados en virtud de este contrato.

i.        Que la Beneficiaria le otorgue los informes técnicos, financieros y administrativos que considere oportuno.

j.        Suspender los pagos pendientes en caso de presuntos o comprobados incumplimientos contractuales, o por un aviso del Gestor Biólogo.

CLÁUSULA OCTAVA: De la falta

En la ejecución del contrato podrán darse dos tipos de faltas: Leves y graves. Las leves serán resueltas por el SINAC en coordinación con el Profesional Biólogo; las graves serán resueltas por el SINAC, quien determinará la gravedad de la falta que acarrea el incumplimiento contractual tomando en cuenta el impacto al bosque de mangle o la biodiversidad que en él se encuentra, y los criterios técnicos.

CLÁUSULA NOVENA: Del incumplimiento

El incumplimiento de los términos y obligaciones del presente contrato generará el derecho a la parte cumpliente de reclamar el cumplimiento forzoso, o dar por terminado el contrato sin responsabilidad para sí, pudiendo generar ambas situaciones el pago de los daños y perjuicios consistentes en la devolución de los recursos económicos y sus intereses cuando corresponda.  Sin perjuicio de lo anterior, el representante regional de MINAE, SINAC, INCOPESCA o  Fonafifo, cuando detecte alguna situación anómala o algún presunto incumplimiento, procederá a comunicarse con LA BENEFICIARIA y el Gestor Biólogo, con el fin de aclarar los hechos y llegar a un acuerdo, a efecto de continuar con el contrato, acatando las disposiciones técnicas y administrativas que se giren al respecto.

Si se evidenciara la existencia de presuntas faltas graves que acarreen un incumplimiento contractual, Fonafifo establecerá un procedimiento administrativo ordinario según lo dispone la Ley General de la Administración Pública, a fin de establecer la verdad real y declarar el incumplimiento. Fonafifo, suspenderá los desembolsos pendientes de pago, hasta tanto se emita el acto final en el cual se declare o no el incumplimiento.  

Sin perjuicio de lo establecido en esta cláusula, en el trascurso del procedimiento administrativo por presunto incumplimiento LA BENEFICIARIA podrá proponer al MINAE un plan reparador, el cual será valorado por Fonafifo y de aceptarse se realizarán los ajustes respectivos a este contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA: De la devolución de recursos, pago de intereses y otros

En caso de incumplimiento comprobado, cuando corresponda la devolución de recursos, estos serán realizados por LA BENEFICIARIA reconociendo al MINAE- Fonafifo el pago de intereses corrientes a partir de la verificación del incumplimiento, los cuales corresponderán a la tasa básica más tres puntos y como interés moratorio una tasa del uno por ciento mensual. En los casos en que LA BENEFICIARIA deba realizar devoluciones no derivadas de incumplimiento contractual, el monto será devuelto al Fonafifo sin intereses corrientes, pero si se cobrarán intereses moratorios en un porcentaje del uno por ciento mensual a partir de la mora. En ambos casos, MINAE- Fonafifo y LA BENEFICIARIA podrán acordar arreglos de pago cuyas condiciones deberán ser adecuadas y convenientes al Fonafifo.

En caso de un incumplimiento el MINAE Fonafifo podrá reconocer en la liquidación respectiva las acciones ejecutadas en que haya habido cumplimiento del contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: De la no ejecución de los pagos.

Si en un plazo máximo de 6 meses posteriores al momento en que sean exigibles cada uno de los pagos del contrato de Pago por Servicios Ambientales y/o Ecosistémicos de Mangle, no se realizare el cobro respectivo, estos caducarán y no serán desembolsados por el Fonafifo, sin que ello le genere responsabilidad alguna de su parte. Se exceptúan de esta disposición aquellos casos en que exista una justificación razonable del motivo que ha atrasado el respectivo desembolso y ello se encuentre debidamente documentado en el expediente administrativo. La caducidad de los pagos no afectará la vigencia del contrato.

CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: De las comunicaciones oficiales y del domicilio

contractual