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 Normativa >> Decreto Ejecutivo 44282 >> Fecha 28/11/2023 >> Texto completo
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Texto Completo Norma 44282
Definición del contenido del Índice de Desarrollo Social (IDS)



N°44282-PLAN



EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA



Y LA MINISTRA DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA



Con fundamento en lo dispuesto en artículos 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; 25.1, 27.1 y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública, Nº6227 de 2 de mayo de 1978; 1 y 2.a) de la Ley de Planificación Nacional, Nº5525 de 2 de mayo de 1974 y en la "División Territorial Administrativa de la República", Decreto Ejecutivo N°43883-MGP de 23 de enero de 2023.



Considerando:



I.- Que el desarrollo socioeconómico es un proceso cuyo objetivo es el logro del bienestar de las personas, el cual se expresa en el mejoramiento de las condiciones y la calidad de vida de la población en todo el territorio nacional.



II.- Que persiste una distribución desigual de los frutos del desarrollo en las distintas zonas geográficas del país, lo que hace necesario contar con instrumentos de medición sobre el grado de desarrollo relativo de los diferentes distritos del país, que guíen la acción del sector público costarricense y permitan la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas públicas, planes, programas y proyectos y la asignación de los recursos públicos considerando las particularidades de cada una de esas zonas.



III.- Que corresponde al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica efectuar estudios, emitir criterios técnicos y realizar publicaciones sobre el comportamiento de la economía, la distribución del ingreso, la evolución social del país y otros campos de la planificación como el desarrollo territorial, para clasificar zonas de mayor y menor desarrollo relativo en el país.



IV.- Que de conformidad con el artículo 12 bis del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N°37045-MP-MEIC de 22 de febrero de 2012, se procedió a tramitar el Formulario de Evaluación Costo Beneficio en la Sección I denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, siendo que él mismo dio resultado negativo y que la propuesta no contiene trámites ni requerimientos.



Por tanto,



DECRETAN:



Definición y contenido del Índice de Desarrollo Social (IDS)



Artículo 1º.- Defínase el "Índice de Desarrollo Social", en adelante denominado IDS, como un instrumento para dar seguimiento y evaluar el grado de desarrollo relativo de las zonas geográficas del país a partir de información suministrada por las diferentes instituciones públicas.






Ficha articulo



Artículo 2°. - El IDS es un índice cuyo rango de variación oscila entre 100 puntos (mejor situación) y 0 puntos (situación más desfavorable) y comprende cinco dimensiones: económica, participación social, salud, educación y seguridad. Está compuesto por veinte indicadores relativos a: promedio mensual de consumo de electricidad residencial; porcentaje de viviendas con acceso a Internet residencial; porcentaje de participación en elecciones nacionales del 2018 porcentaje de participación en elecciones nacionales del 2022; porcentaje participación en elecciones municipales del 2020; porcentaje de nacimientos con bajo peso al nacer; porcentaje de estudiantes en primaria con malnutrición; tasa de mortalidad en personas menores de 5 años; porcentaje de nacimientos en madres solteras menores de 19 años; porcentaje de viviendas con cobertura residencial de agua potable; porcentaje de cobertura del Programa de Segundo Idioma; porcentaje de cobertura del Programa de Informática Educativa; porcentaje escuelas sin servicio de electricidad; porcentaje escuelas sin servicio de agua por cañería; porcentaje de aulas escolares en mal estado; porcentaje de rezago en educación primaria; porcentaje de escuelas unidocentes; porcentaje de cobertura en educación pública secundaria; tasa de homicidios dolosos; y tasa de personas fallecidas por accidentes de tránsito




Ficha articulo



Artículo 3°. - Para efectos de este Decreto Ejecutivo, el territorio nacional se clasifica en "Zonas de Mayor Desarrollo Relativo" y "Zonas de Menor Desarrollo Relativo". Su identificación se fundamenta en el valor del IDS de cada uno de los distritos, empleando para ello la técnica estadística de análisis de conglomerados, la cual permite agrupar los distritos a partir de la variabilidad de sus valores. De esta forma, los distritos agrupados en cada Zona de Desarrollo mostrarán los valores más cercanos entre sí, siendo a la vez, distantes de los pertenecientes a las otras Zonas.



Los rangos del IDS para cada una de las zonas precitadas se establecen del siguiente modo:



a)Mayor Desarrollo Relativo: 100 puntos a 76,70 puntos.



b)Menor Desarrollo Relativo:



i)Nivel Medio:76,69 puntos a 60,48 puntos;



ii)Nivel Bajo:60,47 puntos a 43,56 puntos;



iii)Nivel Muy Bajo: 43,55 puntos a 0,00 puntos.



Para los nuevos distritos que se crearen después de la emisión del presente Decreto Ejecutivo, el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica emitirá criterio técnico que permita imputarle el valor del IDS respectivo.




Ficha articulo



Artículo 4°. - El siguiente cuadro resume la distribución de los distritos por nivel de desarrollo relativo. El cuadro contiene una primera columna de "Código", conforme la "División Territorial Administrativa de Costa Rica", que debe interpretarse de la siguiente manera: el primer dígito representa la provincia, el segundo y tercer dígitos representan el cantón, y el cuarto y quinto dígitos representan el distrito. La segunda columna del cuadro refiere los nombres de cada distrito y la tercera columna identifica el valor del IDS.



CLASIFICACIÓN DE DISTRITOS



SEGÚN ZONAS DE MAYOR Y MENOR



DESARROLLO RELATIVO



MAYOR DESARROLLO RELATIVO



 



PCD



Nombre



Valor



San José



 



 



10201



Escazú



97,64



10901



Santa Ana



97,37



11803



Sánchez



95,73



10203



San Rafael



91,86



10903



Pozos



91,56



10906



Brasil



88,02



11502



Sabanilla



87,38



10904



Uruca



87,35



10905



Piedades



86,81



11401



San Vicente



86,77



10701



Colón



86,03



10312



Gravilias



86,02



11102



San Rafael



85,77



10108



Mata Redonda



85,09



10305



San Antonio



84,81



11802



Granadilla



84,50



10804



Mata de Plátano



84,40



10202



San Antonio



84,21



11301



San Juan



83,39



10802



San Francisco



83,37



11801



Curridabat



83,35



11101



San Isidro



83,03



11303



Anselmo Llorente



82,58



11104



Patalillo



82,25



11501



San Pedro



81,99



10801



Guadalupe



81,97



10310



Damas



81,20



11001



Alajuelita



81,15



11504



San Rafael



80,69



10106



San Francisco de Dos Ríos



80,64



 



11602



San Pedro



80,41



10101



Carmen



79,97



11201



San Ignacio



79,85



10301



Desamparados



79,79



11103



Dulce Nombre de Jesús



79,61



11403



La Trinidad



79,10



11402



San Jerónimo



79,07



10803



Calle Blancos



78,71



10105



Zapote



78,67



10401



Santiago



78,45



10601



Aserrí



78,30



10702



Guayabo



77,68



10311



San Rafael Abajo



77,40



10407



Desamparaditos



77,38



10403



Barbacoas



77,13



10805



Ipís



77,07



11002



San Josecito



76,94



10304



San Rafael Arriba



76,77



10902



Salitral



76,70



Alajuela



 



 



20501



Atenas



91,94



20701



Palmares



91,58



21101



Zarcero



86,28



20801



San Pedro



85,79



20503



Mercedes



85,13



20505



Concepción



84,63



20703



Buenos Aires



84,29



20301



Grecia



83,47



20201



San Ramón



83,28



20702



Zaragoza



82,59



20507



Santa Eulalia



80,58



20101



Alajuela



80,19



20803



San Rafael



79,51



20706



Esquipulas



78,73



20502



Jesús



78,46



20601



Naranjo



77,42



20707



La Granja



77,33



Cartago



 



 



30303



San Juan



92,28



30301



Tres Ríos



91,86



30101



Oriental



89,87



30109



Dulce Nombre



86,79



 



30102



Occidental



86,60



30701



San Rafael



84,66



30201



Paraíso



83,89



30801



El Tejar



83,59



30108



Tierra Blanca



83,10



30307



San Ramón



82,91



30305



Concepción



81,39



30104



San Nicolás



78,02



 



30105



Aguacaliente o San Francisco



 



77,47



30306



Dulce Nombre



77,30



30603



Capellades



77,08



30106



Guadalupe o Arenilla



76,96



30103



Carmen



76,80



Heredia



 



 



40703



La Asunción



100,00



40801



San Joaquín



94,19



40802



Barrantes



94,03



40201



Barva



93,47



40301



Santo Domingo



93,07



40302



San Vicente



91,11



40601



San Isidro



90,43



40102



Mercedes



90,02



40501



San Rafael



89,04



40702



La Ribera



88,68



40204



San Roque



88,38



40205



Santa Lucía



88,18



40505



Concepción



88,09



40304



Paracito



86,91



40901



San Pablo



86,76



40305



Santo Tomás



86,36



40504



Ángeles



86,24



40101



Heredia



85,69



40602



San José



85,10



40902



Rincón de Sabanilla



84,72



40603



Concepción



84,21



40701



San Antonio



84,15



40303



San Miguel



84,14



40308



Pará



84,13



40803



Llorente



83,94



40604



San Francisco



83,57



40403



San Juan



82,43



 



40104



Ulloa



81,95



40503



Santiago



81,77



40401



Santa Bárbara



80,84



40203



San Pablo



80,71



40502



San Josecito



79,38



40306



Santa Rosa



78,75



40206



San José de la Montaña



78,09



40307



Tures



77,77



40103



San Francisco



77,52



40406



Purabá



77,45



40202



San Pedro



76,99



Guanacaste



50503



Sardinal



76,78



Puntarenas



60203



Macacona



80,14



MENOR DESARROLLO RELATIVO



Nivel Medio



 



PCD



Nombre



Valor



San José



 



 



11305



Colima



76,16



10110



Hatillo



76,01



11503



Mercedes



74,90



10307



Patarrá



74,32



10408



San Antonio



74,22



10102



Merced



74,05



10111



San Sebastián



73,75



10806



Rancho Redondo



73,67



10302



San Miguel



73,36



11105



Cascajal



71,87



10109



Pavas



71,68



11804



Tirrases



71,32



10303



San Juan de Dios



70,79



10104



Catedral



70,72



11003



San Antonio



70,66



11302



Cinco Esquinas



69,98



11903



Daniel Flores



69,97



11701



Santa María



69,49



 



 



11901



San Isidro de El General



 



69,47



11004



Concepción



69,20



11005



San Felipe



69,10



10404



Grifo Alto



68,79



10602



Tarbaca



68,23



10308



San Cristobal



68,17



10807



Purral



67,41



10306



Frailes



67,09



10501



San Marcos



66,84



10313



Los Guido



66,38



10603



Vuelta de Jorco



66,05



10406



Candelarita



65,92



10103



Hospital



65,77



12001



San Pablo



65,62



10707



Quitirrisí



65,56



10107



Uruca



65,51



11203



Palmichal



65,45



11601



San Pablo



65,39



10607



Salitrillos



64,90



10706



Jaris



64,88



10604



San Gabriel



63,60



10405



San Rafael



63,10



11202



Guaitil



62,79



11902



El General



62,79



10703



Tabarcia



62,33



10309



Rosario



61,89



10402



Mercedes Sur



61,30



11703



Copey



60,70



Alajuela



 



 



20105



Guácima



76,23



20113



Garita



75,97



20304



San Roque



75,95



21107



Brisas



75,79



20901



Orotina



75,75



20802



San Juan



75,17



21001



Quesada



75,05



20308



Bolivar



74,99



21201



Sarchí Norte



74,90



21105



Palmira



74,74



20104



San Antonio



74,58



20111



Turrúcares



74,58



 



20302



San Isidro



74,52



20307



Puente de Piedra



74,08



20606



San Juan



73,97



20204



Piedades Norte



73,45



20303



San José



72,83



20506



San José



72,53



21205



Rodríguez



72,43



20211



Concepción



72,24



21102



Laguna



72,16



20206



San Rafael



71,93



21204



San Pedro



71,12



20209



Alfaro



70,97



20102



San José



70,92



21103



Tapesco



70,69



20112



Tambor



70,65



20403



Jesús María



70,24



20401



San Mateo



70,14



21202



Sarchí Sur



70,14



20804



Carrillos



69,85



20109



Río Segundo



69,83



20103



Carrizal



69,75



20608



Palmitos



69,61



20605



San Jerónimo



69,50



20203



San Juan



69,03



20110



Desamparados



68,65



21009



La Palmera



68,46



20604



Cirrí Sur



68,28



20607



El Rosario



68,23



20108



San Rafael



67,69



20603



San José



67,25



20704



Santiago



67,17



21106



Zapote



67,16



20106



San Isidro



67,06



20305



Tacares



66,98



21005



Venecia



66,77



20902



El Mastate



66,66



20602



San Miguel



66,46



20404



Labrador



66,04



20504



San Isidro



65,78



20207



San Isidro



65,45



20208



Ángeles



64,95



20805



Sabana Redonda



64,48



 



20903



Hacienda Vieja



64,36



21003



Buenavista



64,29



20210



Volio



64,26



20107



Sabanilla



64,03



21004



Aguas Zarcas



63,45



20202



Santiago



63,13



20114



Sarapiquí



63,11



21104



Guadalupe



62,38



20705



Candelaria



62,12



20402



Desmonte



61,87



21008



La Tigra



61,09



21007



La Fortuna



60,72



Cartago



 



 



30204



Cachí



75,54



30304



San Rafael



75,42



30702



Cot



75,29



30205



Llanos de Santa Lucía



75,21



30111



Quebradilla



75,11



30803



Tobosi



74,88



30107



Corralillo



74,87



30705



Santa Rosa



74,80



30601



Pacayas



74,79



30302



San Diego



74,18



30602



Cervantes



72,57



30501



Turrialba



71,31



30401



Juan Viñas



70,89



30203



Orosi



68,93



30703



Potrero Cerrado



68,30



30110



Llano Grande



68,12



30704



Cipreses



67,75



30802



San Isidro



67,54



30202



Santiago



67,08



30404



La Victoria



65,11



30308



Río Azul



63,43



30403



Pejibaye



61,94



Heredia



 



 



40404



Jesús



75,39



40405



Santo Domingo



74,91



40402



San Pedro



72,81



Guanacaste



50901



Carmona



75,52



 



50502



Palmira



75,03



50309



Tamarindo



74,36



50301



Santa Cruz



74,04



50801



Tilarán



73,87



50305



Cartagena



73,60



50104



Nacascolo



73,38



50102



Cañas Dulces



72,78



50101



Liberia



72,25



50304



Tempate



71,59



50501



Filadelfia



68,63



51101



Hojancha



67,50



50308



Cabo Velas



67,44



50202



Mansión



67,04



51105



Matambú



66,54



50803



Tronadora



64,90



50201



Nicoya



64,23



50402



La Fortuna



63,82



50601



Cañas



63,29



50504



Belén



63,26



50206



Nosara



63,15



50604



Bebedero



63,06



50105



Curubandé



62,85



50307



Diriá



60,63



50804



Santa Rosa



60,48



Puntarenas



60201



Espíritu Santo



72,33



60401



Miramar



70,97



60101



Puntarenas



69,05



61101



Jacó



68,84



60115



El Roble



68,58



60403



San Isidro



68,04



60801



San Vito



66,53



60112



Chacarita



66,41



61201



Monteverde



65,90



60601



Quepos



64,62



60504



Bahía Ballena



64,31



60108



Barranca



63,94



60206



Caldera



62,79



60501



Puerto Cortés



61,55



60204



San Rafael



61,36



Limón



 



 



70201



Guápiles



73,79



 



70207



La Colonia



71,09



70202



Jiménez



70,11



70101



Limón



66,52



70301



Siquirres



61,67



Nivel Bajo



 



PCD



Nombre



Valor



San José



 



 



12006



San Antonio



59,82



11904



Rivas



57,19



11906



Platanares



57,06



11304



León XIII



56,29



12005



Santa Cruz



55,53



10705



Picagres



54,58



12004



San Isidro



53,41



10503



San Carlos



53,25



11603



San Juan de Mata



51,16



11909



Barú



50,89



11911



Páramo



50,31



11905



San Pedro



49,60



10606



Monterrey



49,52



12002



San Andrés



48,81



11908



Cajón



48,54



10605



Legua



48,39



12003



Llano Bonito



47,28



10502



San Lorenzo



47,08



11910



Río Nuevo



46,91



11604



San Luis



46,32



11907



Pejibaye



45,72



11912



La Amistad



45,53



10704



Piedras Negras



45,46



Alajuela



 



 



21002



Florencia



60,12



20508



Escobal



60,08



20205



Piedades Sur



59,48



20214



San Lorenzo



59,40



21601



Río Cuarto



58,07



21006



Pital



56,19



20213



Peñas Blancas



56,15



20905



La Ceiba



55,76



21012



Monterrey



55,27



21010



Venado



53,41



21602



Santa Rita



52,03



 



21301



Upala



50,98



21203



Toro Amarillo



49,03



20904



Coyolar



48,52



21304



Bijagua



48,35



21504



Katira



47,51



21302



Aguas Claras



45,20



21402



Caño Negro



44,02



21011



Cutris



43,92



21013



Pocosol



43,67



21308



Canalete



43,56



Cartago



 



 



30206



Birrisito



57,67



30402



Tucurrique



57,21



30511



La Isabel



56,79



30506



Pavones



56,49



30509



Santa Rosa



56,01



30804



Patio de Agua



55,44



30504



Santa Cruz



55,13



30502



La Suiza



55,01



30507



Tuis



54,43



30508



Tayutic



50,41



30505



Santa Teresita



45,92



Heredia



 



 



41003



Las Horquetas



52,32



40105



Varablanca



50,99



41002



La Virgen



47,90



Guanacaste



50302



Bolsón



59,76



50401



Bagaces



59,18



51104



Huacas



57,65



50103



Mayorga



56,88



50303



Veintisiete de Abril



56,34



50902



Santa Rita



56,18



50807



Arenal



54,71



50205



Sámara



54,46



50805



Líbano



54,27



50704



Colorado



53,90



50404



Río Naranjo



53,88



50403



Mogote



53,84



51001



La Cruz



53,72



50905



Porvenir



53,49



50904



San Pablo



52,60



50701



Las Juntas



52,48



50203



San Antonio



52,04



 



50806



Tierras Morenas



51,35



51102



Monte Romo



51,01



50802



Quebrada Grande



50,57



51103



Puerto Carrillo



50,53



50906



Bejuco



50,34



50306



Cuajiniquil



49,65



50605



Porozal



48,66



51004



Santa Elena



47,82



50204



Quebrada Honda



47,20



50602



Palmira



46,05



50702



Sierra



45,76



50603



San Miguel



45,44



50207



Belén de Nosarita



43,97



Puntarenas



60205



San Jerónimo



59,18



60202



San Juan Grande



57,87



60111



Cóbano



56,69



60102



Pitahaya



56,10



61102



Tárcoles



55,46



60803



Aguabuena



55,18



61002



La Cuesta



54,96



60901



Parrita



53,35



60105



Paquera



52,57



60701



Golfito



52,55



60104



Lepanto



52,33



60603



Naranjito



50,94



60703



Guaycará



50,93



61001



Corredor



50,85



60602



Savegre



50,26



61003



Canoas



49,74



60402



La Unión



48,31



60309



Brunka



48,23



60502



Palmar



48,05



61103



Lagunillas



47,92



60802



Sabalito



47,12



60114



Acapulco



46,87



60301



Buenos Aires



46,74



60106



Manzanillo



45,99



61004



Laurel



45,74



Limón



 



 



70602



Mercedes



59,98



70306



Alegría



58,67



70205



Cariari



57,51



70601



Guácimo



55,52



70603



Pocora



53,46



 



70204



Roxana



53,17



70303



Florida



52,51



70104



Matama



51,20



70604



Río Jiménez



51,05



70403



Cahuita



50,36



70203



Rita



49,67



70502



Batán



47,15



70305



El Cairo



46,56



70304



Germania



45,12



Nivel Muy Bajo



 



PCD



Nombre



Valor



San José



 



 



11702



Jardín



43,22



11605



Carara



42,65



11204



Cangrejal



41,82



10409



Chires



40,67



11205



Sabanillas



38,64



Alajuela



 



 



21603



Santa Isabel



42,15



21305



Delicias



41,84



20212



Zapotal



41,27



21501



San Rafael



40,33



21401



Los Chiles



38,09



21307



Yolillal



37,88



21403



El Amparo



37,85



21503



Cote



36,39



21404



San Jorge



32,46



21303



San José O Pizote



30,97



21306



Dos Ríos



30,95



21502



Buenavista



30,71



Cartago



 



 



30510



Tres Equis



39,34



30503



Peralta



35,44



30512



Chirripó



0,00



Heredia



 



 



41001



Puerto Viejo



37,07



41005



Cureña



27,66



41004



Llanuras del Gaspar



23,81



 



Guanacaste



50703



San Juan



42,76



50903



Zapotal



42,10



51003



La Garita



38,28



50808



Cabeceras



36,78



51002



Santa Cecilia



32,63



Puntarenas



60506



Bahía Drake



42,73



60113



Chira



41,99



60302



Volcán



41,13



61301



Puerto Jiménez



39,63



60116



Arancibia



39,39



60806



Gutiérrez Braun



38,91



60103



Chomes



38,23



60805



Pittier



34,71



60107



Guacimal



34,24



60503



Sierpe



32,96



60304



Boruca



32,79



60305



Pilas



31,99



60303



Potrero Grande



30,97



60804



Limoncito



30,63



60308



Biolley



30,15



60505



Piedras Blancas



29,92



60704



Pavón



24,34



60306



Colinas



23,64



60307



Chánguena



21,72



Limón



 



 



70605



Duacarí



42,90



70103



Río Blanco



41,14



70501



Matina



40,19



70503



Carrandí



38,94



70302



Pacuarito



38,37



70402



Sixaola



36,55



70206



Colorado



34,98



70401



Bratsi



32,85



70307



Reventazón



32,33



70102



Valle La Estrella



26,28



70404



Telire



6,91



 




Ficha articulo



Artículo 5°. El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica actualizará periódicamente la clasificación incluida en el presente Decreto Ejecutivo. Para ello considerará información oportuna, útil y confiable, disponible a partir de los registros administrativos elaborada  por las diferentes instituciones públicas, que se encuentre desagregada a nivel distrital y utilizará métodos y técnicas conducentes al establecimiento de diferencias geográficas en los niveles de desarrollo socioeconómico del país.




Ficha articulo



Artículo 6°. La clasificación incluida en este Decreto Ejecutivo no obsta para que, en la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas, planes, programas y proyectos, así como en la asignación de recursos por parte de instituciones públicas se consideren complementariamente al IDS otros criterios específicos que justifiquen su pertinencia y relevancia.




Ficha articulo



Artículo 7°. Derogase el Decreto Ejecutivo Nº41068-PLAN de 8 de febrero de 2018, publicado en el Alcance N°96 a La Gaceta N°82 de 11 de mayo de 2018.




Ficha articulo



Artículo 8°. Rige a partir de su publicación.



Dado en la Presidencia de la República. San José, a los veintiocho días del mes de noviembre del año dos mil veintitrés.




Ficha articulo





Fecha de generación: 21/1/2026 00:05:08
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