N° 41199-H

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Y LA MINISTRA DE HACIENDA

Con fundamento en los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley N° 6227, Ley General de la Administración Pública de 2 de mayo de 1978 y sus reformas; la Ley N° 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos de 18 de setiembre de 2001 y sus reformas; su Reglamento, el Decreto Ejecutivo N° 32988-H-MP-PLAN de 31 de enero de 2006 y sus reformas; Ley N° 7001, de 19 de setiembre de 1985 y sus reformas; el Decreto Ejecutivo N° 32452- H de 29 de junio de 2005 y sus reformas; y el Decreto Ejecutivo N° 40281-H de 13 de marzo de 2017 y sus reformas, Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para entidades públicas, ministerios y órganos desconcentrados, según corresponda, cubiertos por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria, para el año 2018.

Considerando:

I.—Que mediante la Ley N° 7001, publicada en La Gaceta N° 186 de 1° de octubre de 1985 y sus reformas, se crea el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), como una institución de derecho público, con autonomía administrativa, personalidad jurídica y patrimonio propio; creada para administrar el sistema de transporte ferroviario para el servicio de pasajeros y de carga; rehabilitar, estructurar y modernizar, tanto en lo que se refiere a vías, instalaciones y equipo rodante, como a su administración y prestación de servicios en general, los actuales ferrocarriles nacionales del Atlántico y Eléctrico al Pacífico, a fin de integrarlos en un ferrocarril interoceánico nacional para la prestación del servicio; y estudiar, ejecutar y administrar toda nueva red ferroviaria que pueda integrarse a las actuales, con el objetivo de habilitar zonas de producción del país.

II.—Que mediante los oficios P.E.328-2018 de 16 de marzo del 2018 y P.E.396-2018 de 4 de abril del 2018, la Presidenta Ejecutiva del INCOFER, solicitó incrementar el gasto presupuestario máximo de dicha institución para el 2018, por un monto total de ¢2.719.455.892,94 (dos mil setecientos diecinueve millones cuatrocientos cincuenta y cinco mil ochocientos noventa y dos colones con 94/100), con la finalidad de dar contenido económico a gastos sustantivos y necesarios para atender proyectos de mejoramiento de la Red Ferroviaria Nacional, de los equipos ferroviarios que prestan servicios de carga y pasajeros, así como el proyecto de operación del transporte de pasajeros y carga en el país. Dicha solicitud cuenta con el aval del Ministro a. í. de Obras Públicas y Transporte, otorgado mediante el oficio DM-2018-1117 del 9 de abril de 2018.

III.—Que de dicho monto, corresponde ampliar por la vía de Decreto Ejecutivo la suma de ¢2.719.455.892,94 (dos mil setecientos diecinueve millones cuatrocientos cincuenta y cinco mil ochocientos noventa y dos colones con 94/100), misma que será sufragada con recursos provenientes de superávit libre por ¢99.079.326,54 (noventa y nueve millones setenta y nueve mil trescientos veintiséis colones con 54/100) y superávit específico por ¢2.620.376.566,40 (dos mil seiscientos veinte millones trescientos setenta y seis mil quinientos sesenta y seis colones con 40/100), montos que serán utilizados para el mejoramiento de la Red Ferroviaria Nacional y de los equipos que prestan servicio de transporte ferroviario en el país. Así como para la elaboración de los estudios requeridos en el proyecto del Tren Rápido de Pasajeros y para el contrato suscrito con la empresa Desmantelamiento de la Catenaria S. A., en lo que respecta a la prestación de servicios de conducción de trenes y mano de obra en los talleres, en los Sectores Caribe y Pacífico, entre otros.

IV.—Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 40281-H de 13 de marzo de 2017, publicado en el Alcance N° 68 a La Gaceta N° 61 de 27 de marzo de 2017 y sus reformas, se emitieron las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para entidades públicas, ministerios y órganos desconcentrados, según corresponda, cubiertos por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria, para el año 2018, disponiéndose en el artículo 12, que para las entidades públicas y órganos desconcentrados, el gasto presupuestario máximo del año 2018, se establecerá con base en la proyección de ingresos totales 2018 (corrientes, capital y financiamiento), definida por las entidades públicas y órganos desconcentrados en coordinación con la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria (en adelante STAP). Para tal efecto, la STAP utilizará como insumo la serie histórica de ingresos del periodo 2013-2016, así como la estimación de ingresos para los años 2017 y 2018, que suministren las entidades y órganos desconcentrados a más tardar el último día del mes de marzo del año 2017.

V.—Que en correspondencia con dicha disposición, el monto de gasto presupuestario máximo para el año 2018 resultante para el INCOFER, fue establecido en la suma de ¢7.292.600.000,00 (siete mil doscientos noventa y dos millones seiscientos mil colones 00/100), el cual fue comunicado mediante el oficio STAP-0634- 2018 del 28 de abril de 2018. Posteriormente, mediante el oficio STAP-2073-2017 del 19 de diciembre de 2017, se amplió dicho límite y fue establecido en la suma de ¢21.171.450.000,00 (veintiún mil ciento setenta y un millones cuatrocientos cincuenta mil colones exactos); cifra que no contempla el gasto indicado previamente en este decreto.

VI.—Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 32452-H, publicado en La Gaceta N° 130 de 6 de julio de 2005 y sus reformas, se emite el “Lineamiento para la aplicación del artículo 6 de la Ley

N° 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos y la regulación de la clase de ingresos del Sector Público denominada Financiamiento”.

VII.—Que el artículo 7° del Decreto citado en el considerando anterior, dispone que los recursos de financiamiento que provienen de vigencias anteriores - superávit libre - son parte del patrimonio de los órganos y las entidades y pueden utilizarlos en períodos subsiguientes para financiar gastos que se refieran a la actividad ordinaria de éstas, con los cuales se atienda el interés de la colectividad, el servicio público y los fines institucionales, siempre que no tengan el carácter permanente o generen una obligación que requiera financiarse a través del tiempo, como la creación de plazas para cargos fijos, o cualquier otro compromiso de la misma naturaleza.

VIII.—Que en relación con el superávit específico, el numeral 9° del referido Decreto Ejecutivo N° 32452-H, posibilita la utilización de éste, para el pago de gastos definidos en los fines establecidos en las disposiciones especiales o legales aplicables a tales recursos.

IX.—Que por lo anterior, resulta necesario ampliar el gasto presupuestario máximo fijado al INCOFER para el año 2018, incrementándolo en la suma de ¢2.719.455.892,94 (dos mil setecientos diecinueve millones cuatrocientos cincuenta y cinco mil ochocientos noventa y dos colones con 94/100). Por tanto,

Decretan:

Ampliación del gasto presupuestario máximo 2018 para el

Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER)

Artículo 1°—Amplíese para el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), el gasto presupuestario máximo para el año 2018, establecido de conformidad con el Decreto Ejecutivo N° 40281-H de 13 de marzo de 2017, en la suma de máximo fijado al INCOFER para el año 2018, incrementándolo en la suma de ¢2.719.455.892,94 (dos mil setecientos diecinueve millones cuatrocientos cincuenta y cinco mil ochocientos noventa y dos colones con 94/100), para ese período.