COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
- ACUERDO Nº 0035-2011
04 de febrero del 2011
Artículo II:
Presentación Regulación del Territorio Vieja Cinchona.
Considerando:
Ø Que se expone a la Junta Directiva los argumentos para la Regulación del Uso de la Tierra con fines preventivos en los alrededores del
cuadrante de la antigua comunidad de Cinchona.
Ø Que se presentan los siguientes términos en su apartado I.
Orientación General y Particular:
(*) A. Orientación general
a) Adoptar medidas de regulación como una acción de prevención frente a
la ocupación desequilibrada del territorio y de áreas que por sus
características naturales limitan algunos usos.
b) Impulsar la gestión y recuperación de las microcuencas que fueron
severamente afectadas por el sismo de Cinchona, con el fin de reducir la
vulnerabilidad (seguridad de las personas, infraestructura pública y privada y
otros) ante futuros eventos.
c) Respetar el patrimonio natural, promover la recuperación y el buen
uso futuro de las áreas degradadas post-terremoto del 8 de enero del 2009
(terremoto de Cinchona).
d) Orientar y regular el crecimiento de asentamientos humanos y usos
generales del suelo de acuerdo con la capacidad de uso de la tierra - de modo
que no incrementen las vulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en
especial en áreas frágiles a los movimientos de remoción en masa
(deslizamientos) y fenómenos asociados.
e) Incrementar y conservar los sitios que están siendo utilizados
conforme a las capacidades de uso actuales de la tierra, bajo conceptos de
desarrollo sostenible y sustentable con un enfoque de protección del medio
ambiente y la seguridad humana.
- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto A) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... I.
—Orientación General y Particular
- A.
Orientación generales
- a.
Adoptar medidas de regulación
como
una herramienta de prevención frente a la ocupación desequilibrada
del
territorio y de áreas que por sus características naturales debieran
tener un uso regulado.
- b.
Impulsar la gestión y recuperación de microcuencas que fueron
severamente afectadas por el sismo de Cinchona, con el fin de reducir la
vulnerabilidad (seguridad de las personas, infraestructura pública y
privada y otros) ante futuros eventos.
- c.
Respetar el patrimonio natural, promover la recuperación y el buen uso
futuro de las áreas degradadas post-terremoto
del
8 de enero
del
2009 (terremoto de Cinchona).
- d.
Orientar y regular el crecimiento de asentamientos humanos y usos
generales
del
suelo de acuerdo con la capacidad de uso de la tierra - de modo que - no
incrementen las vulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en
especial en áreas frágiles a los movimientos de remoción en masa
(deslizamientos) y fenómenos asociados.
- e.
Incrementar y conservar los sitios con usos conformes a las capacidades de
uso actuales de la tierra, bajo conceptos de desarrollo sostenible y
sustentable bajo un enfoque de protección del medio ambiente y la
seguridad humana...")
(*)
B. Orientación específica:
a) Ayudar a la recuperación natural del cuadrante de la comunidad de
Vieja Cinchona, e identificar una potencial zona de amortiguamiento que
comprende las microcuencas de las quebradas Santiaguito, Planta y Río La paz,
severamente afectadas el sismo del 8 de enero del 2009.
b) Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.
c) Potenciar que los pobladores de Cinchona se apropien de su
experiencia y se conviertan en vehículos de divulgación.
Ø Que en su apartado II. Aspectos de uso de la tierra, económicos y
del entorno físico del área a restringir, se desprende:
• El cuadrante de la Vieja Cinchona, se encuentra desde el punto de vista ambiental,
claramente dentro del área de influencia de las microcuencas de los ríos o
quebradas Santiaguito, Planta y parte del río La Paz.
• Esta área en su totalidad representa aproximadamente 10 Km2,
y se caracteriza por formar parte de una región sumamente frágil por sus
características de topografía, uso del suelo, hidrología, geología, amenazas de
origen natural, el valor de su biodiversidad, entre otros.
• Se describieron algunas características de éste sector, con la
finalidad de aportar elementos técnicos que evidencien la necesidad de regular
el uso de la tierra, como un mecanismo para disminuir su actual vulnerabilidad,
la cual se manifestó durante el evento sísmico en la comunidad de Cinchona,
localizada apenas a 3.7 kilómetros del epicentro del evento
(8 enero 2009; 6.2 grados, 6.0 km de profundidad), y se
encuentran ampliamente detalladas, en el presente documento tales como:
◦ Uso de la tierra
◦ Tenencia de la tierra
◦ Producción Agropecuaria
◦ Valor de la tierra
◦ Pendientes
◦ Geomorfología
◦ Capacidad de uso de la tierra
◦ Aguas subterráneas
◦ Zonas de vida y áreas silvestres
◦ Amenazas más relevantes
◦ Evaluaciones técnicas realizadas por el
Departamento de Prevención y Mitigación
Ø Que en su apartado III. Restricción de uso de la tierra con fines
preventivos, se indica:
• Basados en los elementos expuestos en el capítulo II, se propone
regular el uso de a tierra en los sectores que comprenden el cuadrante de Vieja
Cinchona y se sugiere la necesidad de considerar también la regulación de las
microcuencas de sus alrededores, las que funcionarían como áreas de
amortiguamiento, donde se crearía un puente natural que comunica los Parques
Nacionales Volcán Poás y Área de Conservación Cordillera Volcánica Central
(ACCVC), dentro del Corredor Biológico San Juan de la Selva, a lo largo de las microcuencas de los ríos
Santiaguito, Quebrada Planta.
• De esta manera se estaría desestimulando el uso habitacional y
otros usos de la tierra productivos, que no son compatibles con un área
vulnerable desde el punto de vista de las amenazas (sismos, deslizamientos y
actividad volcánica), pero de enorme importancia ambiental, al ser una zona de
gran riqueza natural, tanto desde el punto de vista de biodiversidad, como de
protección del recurso hídrico (superficial y subterráneo).
• Es importante considerar, lo que señala el inciso 5 del artículo
58 de la Ley de Planificación Urbana
(4240), el cual establece que las municipalidades no permitirán obras de
construcción; en tanto lo vede alguna limitación impuesta por reserva a uso
público o una declaratoria formal de inhabilidad del área, motivada en
renovación urbana o protección contra inundaciones, derrumbes y otros peligros
evidentes.
• Igualmente la Ley Orgánica del Ambiente (7554),
específicamente en el tema del ordenamiento territorial estable en sus
artículos 28, 29 y 30, lo siguiente:
◦ Artículo 28; Es función del Estado, las
municipalidades y los demás entes públicos, definir y ejecutar políticas nacionales
de ordenamiento territorial, tendientes a regular y promover los asentamientos
humanos y las actividades económicas y sociales a la población, así como el
desarrollo físico-espacial con el fin de lograr la armonía entre el mayor
bienestar de la población, el aprovechamiento de los recursos naturales y la
conservación del ambiente.
◦ Artículo 29: Para el ordenamiento territorial
en materia de desarrollo sostenible, se consideran los siguientes fines:
a) Ubicar en la forma óptima, dentro del territorio las actividades
productivas, los asentamientos humanos, las zonas de uso público y recreativo,
las redes de comunicación y transporte, las áreas silvestres y otras obras
vitales de infraestructura, como unidades energéticas y distrito riesgo y
avenamiento.
b) Equilibrar el desarrollo sostenible de las diferentes zonas del
país.
Artículo 30: Para el
ordenamiento del territorio nacional se considerarán, entre otros, los
siguientes criterios:
a) Las características de cada ecosistema
b) Los recursos naturales, renovables y no renovables
c) El efecto de las actividades humanas y los fenómenos naturales sobre
el ambiente
d) El equilibrio que necesariamente debe existir entre los
asentamientos humanos y sus condiciones ambientales.
• A partir de estas normas se hace patente que el Ordenamiento
Territorial debe ser un aporte de todo el Estado costarricense, según sus
propias competencias.
• En lo particular a la gestión de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos
y Atención de Emergencias (CNE), se debe destacar lo indicado en el artículo 14
de la ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, específicamente el
inciso c) que indica lo siguiente: “Dictar resoluciones vinculantes sobre
situaciones de riesgo, desastre y peligro inminente, basados en criterios
técnicos y científicos, tendientes a orientar las acciones de regulación y control
para su eficaz prevención y manejo, que regulen o dispongan su efectivo
cumplimiento por parte de las instituciones del Estado, el sector privado y la
población en general.
• Los funcionarios de los órganos y entes competentes para ejecutar
o implementar tales resoluciones vinculantes, en ningún caso, podrán
desaplicarlas. A las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que
edifiquen o usen indebidamente zonas restringidas mediante estas resoluciones
vinculantes, se les aplicará la obligación de derribar o eliminar la obra
conforme al artículo 36 de esta Ley.
Por tanto:
SE ACUERDA:
ACUERDO
Nº 0035-2011
1. Se acoge la propuesta de Regulación del territorio vieja Cinchona,
presentada por el Geólogo Lidier Esquivel Valverde, Jefe – Prevención y Mitigación,
la cual incluye tres recomendaciones, a saber:
a) Que las propiedades privadas cuenten con el régimen de Pagos por
Servicios Ambientales (PSA).
b) Únicamente es posible el desarrollo de actividades agrícolas de baja
escala, que no impliquen la construcción de infraestructura que conlleve a la
concentración de población, acorde con la capacidad de Uso del Suelo
determinado por un ente competente.
c) Que el MINAET valore la formalización de una declaratoria de
corredor biológico, área de reserva forestal o la figura legal que corresponda,
para la zona señalada fuera del casco urbano de la antigua Cinchona.
- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto B) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... B.
Orientación específicas:
- a)
Ayudar a la recuperación natural del cuadrante de la comunidad de Vieja
Cinchona, y una zona amortiguamiento que básicamente comprende las
microcuencas de las quebradas Santiaguito, Planta y Río La paz, severamente
afectadas el sismo del 8 de enero del 2009.
- b)
Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.
- c)
Potenciar que los pobladores de Cinchona se apropien de su experiencia y se
conviertan en vehículos de divulgación...")
En lo conducente se transcribe:
DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA EMERGENCIAS (SIE)
DIRECCIÓN DE GESTIÓN EN DESASTRES

(*) I.—Orientación General y Particular
A. Orientación generales
a. Adoptar medidas de regulación como una herramienta de prevención
frente a la ocupación desequilibrada del territorio y de áreas que por sus
características naturales debieran tener un uso regulado.
b. Impulsar la gestión y recuperación de microcuencas que fueron
severamente afectadas por el sismo de Cinchona, con el fin de reducir la
vulnerabilidad a futuros eventos.
c. Respetar el patrimonio natural, promover la recuperación y el buen uso
futuro de las áreas degradadas post-terremoto del 8 de enero del 2009
(terremoto de Cinchona).
d. Orientar y regular el crecimiento de asentamientos humanos y usos
generales del suelo de acuerdo con la capacidad de uso de la tierra - de modo
que - no incrementen las vulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en
especial en áreas frágiles a los movimientos de remoción en masa
(deslizamientos) y fenómenos asociados.
e. Incrementar y conservar los sitios con usos conformes a las
capacidades de uso actuales de la tierra, bajo conceptos de desarrollo
sostenible y sustentable bajo un enfoque de protección del medio ambiente y la
seguridad humana.
- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto I) A) anterior por
no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... I.
—Orientación General y Particular
- A.
Orientación generales
- a.
Adoptar medidas de regulación
como
una herramienta de prevención frente a la ocupación desequilibrada
del
territorio y de áreas que por sus características naturales debieran
tener un uso regulado.
- b.
Impulsar la gestión y recuperación de microcuencas que fueron
severamente afectadas por el sismo de Cinchona, con el fin de reducir la
vulnerabilidad (seguridad de las personas, infraestructura pública y
privada y otros) ante futuros eventos.
- c.
Respetar el patrimonio natural, promover la recuperación y el buen uso
futuro de las áreas degradadas post-terremoto
del
8 de enero
del
2009 (terremoto de Cinchona).
- d.
Orientar y regular el crecimiento de asentamientos humanos y usos
generales
del
suelo de acuerdo con la capacidad de uso de la tierra - de modo que - no
incrementen las vulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en
especial en áreas frágiles a los movimientos de remoción en masa
(deslizamientos) y fenómenos asociados.
- e.
Incrementar y conservar los sitios con usos conformes a las capacidades de
uso actuales de la tierra, bajo conceptos de desarrollo sostenible y
sustentable bajo un enfoque de protección del medio ambiente y la
seguridad humana...")
B. Orientación específicas:
a) Ayudar a la recuperación natural del cuadrante de la comunidad de
Vieja Cinchona, y una zona amortiguamiento que básicamente comprende las
microcuencas de las quebradas Santiaguito, Planta y Río La paz, severamente
afectadas el sismo del 8 de enero del 2009.
b) Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.
c) Potenciar que los pobladores de Cinchona se apropien de su
experiencia y se conviertan en vehículos de divulgación.
- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto B) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... B.
Orientación específicas:
- a)
Ayudar a la recuperación natural del cuadrante de la comunidad de Vieja
Cinchona, y una zona amortiguamiento que básicamente comprende las
microcuencas de las quebradas Santiaguito, Planta y Río La paz,
severamente afectadas el sismo del 8 de enero del 2009.
- b)
Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.
- c)
Potenciar que los pobladores de Cinchona se apropien de su experiencia y
se conviertan en vehículos de divulgación...")
(*) II.—Aspectos de Uso de la Tierra, Económicos y del Entorno
Físico del Área a Restringir.
El cuadrante de la Vieja Cinchona, se encuentra claramente
desde el punto de vista de ambiental, dentro del área de influencia de la las
microcuencas de los ríos o quebradas Santiaguito, Planta y parte del río La Paz.
Esta área en su totalidad representa aproximadamente 10 Km², y se
caracteriza por formar parte de un entorno sumamente frágil desde el punto de
vista de las características de su entorno (topografía, uso del suelo,
hidrología, geología, amenazas de origen natural, el valor de su biodiversidad
y otros).
A continuación se van a desagregar algunas características de este sector,
que justifican la necesidad de regular el uso del suelo, como un mecanismo de
disminuir su actual vulnerabilidad, evidencia sobre todo a raíz del evento
sísmico que genera un fuerte impacto en la comunidad de Cinchona, localizada
apenas a 3.7 Km del epicentro de este
sismo ( 8 enero 2009; 6.2 grados, 6.0 km de profundidad).
- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto II) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... II.
—Aspectos de Uso de
la Tierra
, Económicos y del Entorno Físico
del
Área a Restringir.
- Desde
el punto de vista ambiental, el cuadrante de
la Vieja Cinchona
se ubica dentro
del
área de influencia de las microcuencas de los ríos o quebradas
Santiaguito, Planta y parte
del
río
La Paz
. En
ese sentido, el área a restringir se compone de dos categorías:
- X
|
- Y
|
- 517.913
|
- 245.305
|
- 517.851
|
- 245.239
|
- 517.836
|
- 245.158
|
- 517.816
|
- 245.043
|
- 517.806
|
- 245.956
|
- 517.820
|
- 244.880
|
- 517.870
|
- 244.817
|
- 517.898
|
- 244.813
|
- 517.947
|
- 244.888
|
- 517.978
|
- 244.960
|
- 517.984
|
- 245.064
|
- 517.992
|
- 245.144
|
- 518.002
|
- 254.234
|
- 518.001
|
- 245.296
|
- El
área de amortiguamiento comprende la microcuenca de la quebrada
Santiaguito y parte de la quebrada Planta, así como parte de la cuenca de
los ríos
La Paz
y Sarapiquí, conforme se describe a continuación: inicia en las
coordenadas en proyección Lambert Norte 242300E/514659N (CRTM05
478389E/1127820N), hoja topográfica Poás a escala 1 50 000 (parte alta
de la microcuenca de la quebrada Santiaguito), continuando por la
divisoria de aguas de la microcuenca de la quebrada Santiaguito en dirección
noreste, hasta la confluencia de la quebrada Santiaguito con el río
La Paz
; de allí continúa aguas abajo, por el cauce del río
La Paz
, alcanza la confluencia de este con el río Sarapiquí, y sigue al norte
hasta alcanzar la confluencia con el río Ángel. A partir de esta
confluencia la delimitación queda definida por el lecho
del
río Ángel hacia el oeste, aguas arriba, siguiendo hasta la confluencia
de este con la quebrada Brazo del Ángel. Continúa aguas arriba por el
lecho del Brazo del Ángel hasta en punto de confluencia de esta con
la Quebrada Planta
, continuando por su cauce aguas arriba hasta alcanzar el punto de la
coordenada Lambert Norte 517699E/245387N; continua al suroeste por una línea
definida por la divisoria de aguas entre
la Quebrada Planta
y Brazo del Ángel, hasta llegar al punto inicial con la proyección
Lambert Norte 242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N).
- La
zona restringida cuenta con un área total de
7 Ha
858 metros cuadrados
. Esta zona se caracteriza por tener zonas frágiles ambientalmente por
las características de su entorno (topografía, uso
del
suelo, hidrología, geología, amenazas de origen natural, el valor de su
biodiversidad y otros). La zona de amortiguamiento la comprende un área
total de
319 Ha
9317 metros cuadrados
, y su vulnerabilidad varía según el área y los usos actuales de la
misma.
- A
continuación se van a desagregar algunas características de este sector,
las cuales justifican la necesidad de regular el uso
del
suelo
como
un mecanismo para manejar la actual vulnerabilidad de la zona
principalmente en caso de un evento sísmico.
"
(*) a. Uso de la tierra. Según PRODUS (2010), en su propuesta de
Plan Regulador para el Cantón de Alajuela, y basado en diferentes fuentes
-CARTA, 2005, TERRA(1998), CENIGA(1998), MAG(1990), Fundación Neotrópica
Costarricense (1994), ICE (2009), MINAET(1998)-, hacia la divisoria del Cantón
de Alajuela, a partir de los 1600 m.s.n.m., se encuentran
bosques de amplia cobertura, hasta los sectores de Cariblanco, donde predominan
pastizales y actividades turísticas cerca de la carretera.
Esta misma fuente, señala que como consecuencia del
sismo del 8 de enero del 2009, se da un significativo cambio en el uso del
suelo en la franja a ambos lados de la carretera que comunica Cariblanco con
Fraijanes, debido a la gran cantidad de deslizamientos. Lo genera que se
evidencien grandes trazas de suelo desnudo.

Esta misma fuente, menciona la importancia de conocer
las características edafológicas de los suelos, para poder estimar la capacidad
agrícola, forestal y otros usos que es posible propiciar, buscando de esta
forma un desarrollo más eficiente y armónico aprovechando al máximo el
potencial del suelo, sin deteriorarlo y evitando procesos perjudiciales para el
medio y las actividades humanas.
En este sentido la región de Cinchona y las
microcuencas de los ríos Santiaguito, Planta y parte del río La
Paz, han sido clasificadas en las siguientes categorías (de acuerdo el Decreto
Nº 23214-MAG-MIRENEN, de La Gaceta Nº 107, 1994):
• Categoría VI, esta abarca el sector del la comunidad de
Vieja Cinchona y las áreas circundantes de menor pendiente, de acuerdo a esta
clasificación son terrenos “poco aptos para los procesos agrícolas, sin
embargo son capaces de mantener plantaciones forestales o cultivos perennes que
no requieran mecanización, tales como árboles frutales”.
• Categoría VIII, abarca las laderas de fuerte pendiente que
conforman las microcuencas que circundan la comunidad de Vieja Cinchona,
corresponde con suelos “que no reúnen las condiciones mínimas para
actividades agropecuarias o forestales. Las tierras de esta clase, tienen
utilidad solo como zonas de preservación de flora y fauna, protección de áreas
de recarga acuífera, reserva genética y belleza escénica”.


A partir de ésta categorización, se demuestra además,
que para éste tipo de suelos, los cultivos generarían una condición de
sobreuso, mientras que el uso urbano es totalmente inadecuado para los terrenos
tipo VIII.
- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto a) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación:"...
a. Uso
de la tierra.
- Según
PRODUS (2010), en su propuesta de Plan Regulador para el Cantón de
Alajuela, y basado en diferentes fuentes -CARTA, 2005, TERRA(1998),
CENIGA(1998), MAG(1990), Fundación Neotrópica Costarricense (1994), ICE
(2009), MINAET(1998)-, hacia la divisoria del Cantón de Alajuela, a
partir de los
1600 m
.s.n.m., en general el uso de la tierra en el Cantón de Alajuelahasta los
sectores de Cariblanco cuenta con zonas con bosque; se encuentran pueblos,
áreas de pastizales, y actividades turísticas cerca de la ruta 126.
- La
ruta 126 pasa por toda la zona de amortiguamiento y bordea al este la zona
de restricción.
- Sin
embargo, hay secciones claramente identificadas de la zona de
amortiguamiento donde desde hace muchos años se desarrollan actividades
agropecuarias, industriales, generación hidroeléctrica, y residencial,
las cuales se mantienen hasta el día de hoy. Es interés de este
instrumento, mantener y estimular los usos que no implican concentración
de población o desarrollos urbanos futuros.
- El
uso de suelo de dichas zonas se detalla a continuación:
-
- Uso
de suelo
|
- Propietario
|
- Descripción
de la actividad
|
- Fincas
|
- Industrial-
comercial
|
- Isla Bonita
|
-
Antigua
planta procesadora El Ángel. Actualmente
bodegas y centro de logística de El Ángel, y piscicultura.
|
- 172695
|
- Servicios
|
- Isla Bonita
|
- Planta
potabilizadora de agua y tratamiento de residuos.
|
- 389911
- 172695
|
- Pastizales y
pecuario
|
- Isla Bonita
|
- Zonas de
pastos y ganados
|
- 146533
- 146643
|
- Agrícola
|
- Isla Bonita
|
- Cultivo de árboles
de guayaba
|
- 172695
- 421427
|
- Residencial -
Turismo
|
- Isla Bonita
|
- Edificios
residenciales de poca densidad, turísticas, recreativas.
|
- 172695
- 421427
- 389911
|
- Generación
Hidroeléctrica
|
- ICE
|
- Toma
de agua PH Cariblanco
|
-
|
- Fiduciaria AML
|
- Planta hidroeléctrica
de 3.8 MW.
|
- 469476
|
-
- Para
poder ejecutar y continuar con estas actividades, se ha realizado una
fuerte inversión por parte del Estado para poder rehabilitar la ruta 126,
así como de la empresa privada que ha reconstruido parte del acueducto de
agua potable y construido un sistema de distribución de energía eléctrica
orientado a proveer de esos servicios a la actividades que se ejecutan
actualmente en la zona de amortiguamiento. La
empresa Isla Bonita ha rehabilitado dos residencias que actualmente están
siendo habitadas por los socios.
-
Como
consecuencia
del
sismo
del
8 de enero
del
2009, el uso
del
suelo en la franja a ambos lados de la carretera que comunica Cariblanco
con Fraijanes cambió significativamente, debido a la gran cantidad de
deslizamientos. Efectos que se mantienen actualmente, pues se observan
grandes trazas de suelo sin cobertura boscosa. No obstante, las
actividades previamente mencionadas no sufrieron alteración alguna salvo
por la planta industrial El Ángel, que debido a la afectación de los
servicios públicos fue trasladada, y actualmente se utiliza el edificio
como
la bodega principal de la empresa.
- Con
base en las fuentes mencionadas y utilizando las categorías establecidas
en el Decreto Núm. 23214-MAG-MIRENEN, de
La Gaceta Núm.
107, 1994, los suelos de la zona restringida y de la zona de
amortiguamiento se categorizan de manera general de la siguiente forma:
- •
Zona restringida: abarca el cuadrante de la
comunidad de Vieja Cinchona. Es un área pequeña y bastante homogénea
por lo que la totalidad
del
área se clasificó dentro de
la Categoría VI.
Conforme a esta categoría:
- “3.6
Clase VI
- Las
tierras ubicadas dentro de esta clase son utilizadas para la producción
forestal, así
como
cultivos permanentes tales
como
frutales y café, aunque estos últimos requieren prácticas intensivas de
manejo y conservación de suelos y aguas”
- Esta
zona tiene un área total de
7 ha
858 metros cuadrados
.
- •
Zona de amortiguamiento:
abarca un área de
241 Ha
220 metros cuadrados
conformado por las microcuencas que circundan la comunidad de Vieja
Cinchona y que se describirá posteriormente. Es
un área más extensa y los suelos cuentan con características topográficas,
geomorfológicas, y edafológicas variadas, por lo que se distinguen tres
áreas con categorías distintas:
-
- Categoría
III: áreas con pendiente menores a 15%, permita casas de habitación
y edificaciones para actividades recreativas y otras actividades
(9has). Las estructuras para actividades
recreativas no deberán operar
como
viviendas permanentes, excepto para personas que realizan labores de
cuido, mantenimiento y vigilancia, así mismo la densidad de viviendas
debe estar dentro
del
rango de baja densidad.
-
- Categoría
VI: áreas con pendientes de 15% a 40%, área en donde se permite el
cultivo de árboles frutales y otros cultivos agrícolas que no
requieran practicas intensivas ni proceso de mecanización (40 has).
-
- Categoría
VII y VIII: zonas de protección y áreas con pendientes mayores a
40%. Por cuento los suelos “no reúnen las
condiciones mínimas para actividades agropecuarias o forestales. Las
tierras de esta clase, tienen utilidad solo
como
zonas de preservación de flora y fauna, protección de áreas de
recarga acuífera, reserva genética y belleza escénica”.
- Estas
categorías podrían cambiar para casos específicos para lo cual es
necesario realizar estudios según la metodología descrita en el Decreto
Núm. 23214-MAG-MIRENEN...")
(*) b. Tenencia de la tierra. Se ha vinculado cada una de las
propiedades inscritas en la Municipalidad de Alajuela tanto dentro
del cuadrante de Viejo Cinchona como en sus alrededores, entre los resultados
encontrados destaca que el tamaño de las propiedades en el perímetro del
cuadrante de Cinchona, es muy variable, van desde los 116 m² hasta más de 177 mil m² de área.
En total los terrenos segregados corresponden a 187 hectáreas de terreno, para un total de 82 segregaciones, de
las cuales 4 están a nombre de asociaciones de diverso tipo (Iglesia Católica,
Asociación Centro Cristiano Cristo Vive, Asociación de Desarrollo y Junta
Educación), hay tres propiedades en manos de 2 empresas privadas ( Isla Bonita
S. A. y Vieja Cinchona S. A.), 63 segregaciones están a nombre de uno o varios
particulares y 7 de las segregaciones no cuentan con plano catastrado asociado.
- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto b) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "...
b.
Tenencia de la tierra. Se ha vinculado cada
una de las propiedades inscritas en
la Municipalidad
de Alajuela y en el Registro Público de
la Propiedad
tanto dentro del cuadrante de Vieja Cinchona como en sus alrededores,
entre los resultados encontrados destaca que el tamaño de las propiedades
en el perímetro del cuadrante de Cinchona, es muy variable, van desde los
116 m²
hasta más de 177 mil m² de área.
- En
total los terrenos segregados corresponden a
187 hectáreas
de terreno, para un total de 82 segregaciones, de las cuales 4 están a
nombre de asociaciones de diverso tipo (Iglesia Católica, Asociación
Centro Cristiano Cristo Vive, Asociación de Desarrollo y Junta Educación),
63 segregaciones están a nombre de uno o varios particulares y 7 de las
segregaciones no cuentan con plano catastrado asociado.
- Adicionalmente,
existen 7 propiedades pertenecientes a empresas privadas, una a Vista
Cinchona S.A. y
6 a
Isla Bonita S.A.
- Se
debe aclarar que parte de la información ha sido tomada
del
registro oficial de
la Municipalidad
de Alajuela, y por tanto está sujeto a actualizaciones y cambios...")
(*) LISTADO DE SEGREGACIONES EN LA COMUNIDAD DE CINCHONA (MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA)
|
0
|
Sin Info/Plano
|
Plano Inexistente
|
|
0
|
Sin Info/Plano
|
Plano Inexistente
|
|
1987
|
|
Jacob Duarte Ruiz
|
|
0
|
Rio
|
Plano Inexistente
|
|
1993
|
|
María Vargas Sánchez
|
|
0
|
Sin Plano
|
José Antonio Porras Mora y
Cecilia Francisca Jiménez Jiménez
|
|
1995
|
|
Asociación Centro Cristiano Cristo Vive
|
|
1969
|
|
Efraín Arroyo Sanchez
|
|
1969
|
|
Saúl Rodríguez Cubero
|
|
1969
|
|
Raúl Murillo Sibaja
|
|
1995
|
|
Plano Inexistente
|
|
1996
|
|
Duglas y Manuel Antonio Morera Rodríguez
|
|
1987
|
|
Cecilia González Hernández
|
|
0
|
Sin Plano
|
Berta Barrantes Murillo
|
|
1969
|
|
Miguel Álvarez Fuentes
|
|
1990
|
|
Francia Morera Rodríguez
|
|
1989
|
|
Francia Morera Rodríguez
|
|
1988
|
|
Vianney Morera Solano
|
|
1986
|
|
Efraín Arroyo Sánchez
|
|
1969
|
|
Alexix Rodríguez Gómez
|
|
1988
|
|
Humberto Rodriguez Campos
|
|
1969
|
|
Leonidas Tenorio Umaña
|
|
1969
|
|
Jorge Prendas Bogantes
|
|
1969
|
|
Carlos Acuña Montero
|
|
0
|
Sin Plano
|
José Francisco López Masís
|
|
1969
|
|
Jorge Luis Alfaro Rodriguez
|
|
1994
|
|
Lorenzo Ramírez Medina y Jorge Luis Alfaro Rodríguez
|
|
1969
|
|
Jorge Luis Alfaro Rodríguez
|
|
1988
|
|
Isaias Villanea Venegas
|
|
1987
|
|
Desarrollo Integral De Cinc Y Itco
|
|
0
|
Sin Plano
|
Plano Inexistente
|
|
1987
|
|
Leticia Méndez Arrieta Y Itco
|
|
0
|
Sin Plano
|
Olman Alfaro Vargas
|
|
0
|
Sin Plano
|
Isla Bonita S.A.
|
|
1987
|
|
Clarisa Rojas Sibaja
|
|
1988
|
|
Leonidas Tenorio Umaña
|
|
1986
|
|
Jorge Mora Robles
|
|
1987
|
|
Jorge Mora Robles
|
|
0
|
Sin Plano
|
Instituto De Desarrollo Agrario
|
|
1997
|
|
Instituto De Desarrollo Agrario
|
|
1998
|
|
Instituto De Desarrollo Agrario
|
|
1987
|
|
Instituto De Desarrollo Agrario
|
|
0
|
Sin Plano
|
Instituto De Desarrollo Agrario
|
|
1987
|
|
Vista Cinchona S.A.
|
|
1986
|
|
José Martín Zamora Valerio
|
|
1987
|
|
Francisco Martín Zamora Valerio
|
|
1987
|
|
Eduardo Brenes Melendez y Itco
|
|
1986
|
|
Ana Isabel Cambronero González y Itco
|
|
1987
|
|
Róger Zamora Calvo y Itco
|
|
1987
|
|
Félix Cascante Loría y Itco
|
|
1986
|
|
José Abelardo Sanabria Sanabria y Itco
|
|
1987
|
|
Vianney Morera Solano
|
|
1987
|
|
Rosalina Zamora Sanchez Y Itco
|
|
1982
|
|
Plano Inexistente
|
|
1987
|
|
Vianney Morera Solano Y Itco
|
|
1987
|
|
Educación de Cinchona y Itco
|
|
1987
|
|
Iglesia de Cinchona y Itco
|
|
1987
|
|
Roberto Rodríguez Morera y Itco
|
|
1987
|
|
Froilan Rodríguez Rodríguez
|
|
1987
|
|
Isla Bonita S. A.
|
|
1987
|
|
Ana Cristina Calvo Murillo
|
|
1987
|
|
Erick Victor Kopidlansky
|
|
1987
|
|
Lesvia Sibaja Sibaja y Itco
|
|
1987
|
|
Plano Inexistente
|
|
1987
|
|
Hugo Alberto Arias Vargas y Itco
|
|
1987
|
|
Rafaela Arias Vargas y Itco
|
|
1987
|
|
Orlando Arias Vargas y Itco
|
|
1988
|
|
Víctor Manuel Arias Vargas
|
|
1987
|
|
Francisco Rodríguez Morera
|
|
1987
|
|
Desarrollo Integral de Cinc y Itco
|
|
1991
|
|
María Cecilia Vásquez Alvarado
|
|
1994
|
|
Francia Morera Rodríguez
|
|
1995
|
|
Emilse María Rojas Sibaja
|
|
1995
|
|
Ricardo Rojas Sibaja
|
|
1995
|
|
Édgar Antonio Rojas Sibaja
|
|
1995
|
|
María de Los Ángeles Zamora Valerio
|
|
1995
|
|
Francia Morera Rodríguez
|
|
1992
|
|
José Antonio Rojas Rojas
|
|
1991
|
|
Lorenzo Ramírez Medina
|
|
1995
|
|
Oliver Muñoz Monestel
|
|
1996
|
|
Carlos Luis Rodríguez Bolaños
|
|
1991
|
|
Carmen Alvarado Meléndez
|
- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar cuadro anterior "Listado
de segregaciones en la Comunidad de Cinchona (Municipalidad de
Alajuela)" por no indicar expresamente en que consiste la ampliación
se transcribe a continuación:"...
- LISTADO DE
SEGREGACIONES EN
LA COMUNIDAD DE
CINCHONA (REGISTRO OFICIAL MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA)
- 0
|
- Sin Info/Plano
|
-
Plano
Inexistente
|
- 0
|
- Sin Info/Plano
|
-
Plano
Inexistente
|
- 1987
|
-
|
- Jacob
Duarte
Ruiz
|
- 0
|
-
Rio
|
-
Plano
Inexistente
|
- 1993
|
-
|
- María Vargas Sánchez
|
- 0
|
- Sin Plano
|
- José
Antonio Porras Mora y
- Cecilia
Francisca Jiménez Jiménez
|
- 1995
|
-
|
- Asociación
Centro Cristiano Cristo Vive
|
- 1969
|
-
|
- Efraín Arroyo
Sanchez
|
- 1969
|
-
|
- Saúl Rodríguez
Cubero
|
- 1969
|
-
|
- Raúl Murillo
Sibaja
|
- 1995
|
-
|
-
Plano
Inexistente
|
- 1996
|
-
|
- Duglas
y Manuel Antonio Morera Rodríguez
|
- 1987
|
-
|
- Cecilia González
Hernández
|
- 0
|
- Sin Plano
|
- Berta Barrantes
Murillo
|
- 1969
|
-
|
- Miguel Álvarez
Fuentes
|
- 1990
|
-
|
- Francia Morera
Rodríguez
|
- 1989
|
-
|
- Francia Morera
Rodríguez
|
- 1988
|
-
|
- Vianney Morera
Solano
|
- 1986
|
-
|
- Efraín Arroyo Sánchez
|
- 1969
|
-
|
- Alexix Rodríguez
Gómez
|
- 1988
|
-
|
- Humberto
Rodriguez
Campos
|
- 1969
|
-
|
- Leonidas Tenorio
Umaña
|
- 1969
|
-
|
- Jorge Prendas
Bogantes
|
- 1969
|
-
|
- Carlos Acuña
Montero
|
- 0
|
- Sin Plano
|
- José Francisco
López Masís
|
- 1969
|
-
|
- Jorge Luis
Alfaro Rodriguez
|
- 1994
|
-
|
- Lorenzo
Ramírez Medina y Jorge Luis Alfaro Rodríguez
|
- 1969
|
-
|
- Jorge Luis
Alfaro Rodríguez
|
- 1988
|
-
|
- Isaias Villanea
Venegas
|
- 1987
|
-
|
- Desarrollo
Integral De Cinc Y Itco
|
- 0
|
- Sin Plano
|
-
Plano
Inexistente
|
- 1987
|
-
|
- Leticia
Méndez Arrieta Y Itco
|
- 0
|
- Sin Plano
|
- Olman Alfaro
Vargas
|
- 0
|
- Sin Plano
|
- Isla Bonita S.A.
|
- 1987
|
-
|
- Clarisa Rojas
Sibaja
|
- 1988
|
-
|
- Leonidas Tenorio
Umaña
|
- 1986
|
-
|
- Jorge Mora
Robles
|
- 1987
|
-
|
- Jorge Mora
Robles
|
- 0
|
- Sin Plano
|
- Instituto De
Desarrollo Agrario
|
- 1997
|
-
|
- Instituto De
Desarrollo Agrario
|
- 1998
|
-
|
- Instituto De
Desarrollo Agrario
|
- 1987
|
-
|
- Instituto De
Desarrollo Agrario
|
- 0
|
- Sin Plano
|
- Instituto De
Desarrollo Agrario
|
- 1987
|
-
|
- Vista Cinchona
S.A.
|
- 1986
|
-
|
- José Martín
Zamora
Valerio
|
- 1987
|
-
|
- Francisco Martín
Zamora Valerio
|
- 1987
|
-
|
- Eduardo
Brenes Melendez y Itco
|
- 1986
|
-
|
- Ana
Isabel Cambronero González y Itco
|
- 1987
|
-
|
- Róger
Zamora Calvo y Itco
|
- 1987
|
-
|
- Félix
Cascante Loría y Itco
|
- 1986
|
-
|
- José
Abelardo Sanabria Sanabria y Itco
|
- 1987
|
-
|
- Vianney Morera
Solano
|
- 1987
|
-
|
- Rosalina
Zamora Sanchez Y Itco
|
- 1982
|
-
|
-
Plano
Inexistente
|
- 1987
|
-
|
- Vianney
Morera Solano Y Itco
|
- 1987
|
-
|
- Educación
de Cinchona y Itco
|
- 1987
|
-
|
- Iglesia
de Cinchona y Itco
|
- 1987
|
-
|
- Roberto
Rodríguez Morera y Itco
|
- 1987
|
-
|
- Froilan Rodríguez
Rodríguez
|
- 1987
|
-
|
- Isla Bonita S.
A.
|
- 1987
|
-
|
- Ana Cristina
Calvo Murillo
|
- 1987
|
-
|
- Erick Victor
Kopidlansky
|
- 1987
|
-
|
- Lesvia
Sibaja Sibaja y Itco
|
- 1987
|
-
|
-
Plano
Inexistente
|
- 1987
|
-
|
- Hugo
Alberto Arias Vargas y Itco
|
- 1987
|
-
|
- Rafaela
Arias Vargas y Itco
|
- 1987
|
-
|
- Orlando
Arias Vargas y Itco
|
- 1988
|
-
|
- Víctor Manuel
Arias Vargas
|
- 1987
|
-
|
- Francisco Rodríguez
Morera
|
- 1987
|
-
|
- Desarrollo
Integral de Cinc y Itco
|
- 1991
|
-
|
- María Cecilia Vásquez
Alvarado
|
- 1994
|
-
|
- Francia Morera
Rodríguez
|
- 1995
|
-
|
- Emilse María
Rojas Sibaja
|
- 1995
|
-
|
- Ricardo Rojas
Sibaja
|
- 1995
|
-
|
- Édgar Antonio
Rojas Sibaja
|
- 1995
|
-
|
- María
de Los Ángeles Zamora Valerio
|
- 1995
|
-
|
- Francia Morera
Rodríguez
|
- 1992
|
-
|
- José Antonio
Rojas Rojas
|
- 1991
|
-
|
- Lorenzo Ramírez
Medina
|
- 1995
|
-
|
- Oliver Muñoz
Monestel
|
- 1996
|
-
|
- Carlos Luis Rodríguez
Bolaños
|
- 1991
|
-
|
- Carmen Alvarado
Meléndez
|
-
- Según
la Municipalidad
de Alajuela, Isla Bonita es titular de las siguientes fincas:
- Folio Real
|
- Número del
plano
|
- 2 -152147
|
- A- 583488- 1999
- A- 672766- 1987
- A- 664375- 1987
- A- 664112- 1987
- A- 664110- 1987
- A- 664109- 1987
|
|
2 -245185
|
|
2 -245191
|
|
2 -245199
|
|
2 -245200
|
|
2 -245201")
|
(*) ÁREAS DE CADA UNA DE LAS SEGREGACIONES.
|
ID MUNICIPAL
|
ÁREAS
|
Perímetro
|
Area Mts 2
|
FINCA
|
PLANO
|
|
987
|
116,01000000000
|
45,12742002180
|
116,01
|
146537
|
240941
|
|
1028
|
157,74000000000
|
56,27267157510
|
157,74
|
0
|
0
|
|
1026
|
158,29000000000
|
54,39898740560
|
158,29
|
0
|
0
|
|
1023
|
172,35000000000
|
54,00476580930
|
172,35
|
308832
|
238089
|
|
1029
|
199,76000000000
|
56,39154819590
|
199,76
|
146565
|
907368
|
|
1042
|
204,41000000000
|
63,16807189090
|
204,41
|
146581
|
1965
|
|
1024
|
210,30000000000
|
61,31772685960
|
210,30
|
308831
|
956662
|
|
1044
|
214,01000000000
|
71,73786484950
|
214,01
|
291987
|
225183
|
|
1047
|
247,99000000000
|
82,26812726280
|
247,99
|
300490
|
233225
|
|
1022
|
257,65000000000
|
65,44749862940
|
257,65
|
308830
|
77772
|
|
1050
|
373,06000000000
|
82,69370326740
|
373,06
|
245191
|
664375
|
|
1077
|
376,24000000000
|
82,36577469310
|
376,24
|
245199
|
664112
|
|
984
|
417,32000000000
|
89,09607963820
|
417,32
|
230144
|
689698
|
|
1020
|
529,32000000000
|
108,13696344200
|
529,32
|
245202
|
737766
|
|
1055
|
538,42000000000
|
101,92703564100
|
538,42
|
300465
|
231689
|
|
1057
|
558,27000000000
|
95,72924590750
|
558,27
|
245178
|
657759
|
|
1045
|
608,87000000000
|
159,61238226600
|
608,87
|
146589
|
225184
|
|
1071
|
650,65000000000
|
101,92085195700
|
650,66
|
299987
|
231691
|
|
1027
|
696,47000000000
|
128,33540853000
|
696,47
|
0
|
664113
|
|
1048
|
724,39000000000
|
121,07288704900
|
724,39
|
245190
|
680802
|
|
1080
|
737,16000000000
|
124,57061061000
|
737,16
|
245201
|
664109
|
|
1072
|
747,77000000000
|
110,68428250600
|
747,77
|
299986
|
231692
|
|
985
|
788,04000000000
|
112,90073136200
|
788,04
|
230143
|
657758
|
|
1079
|
800,85000000000
|
113,07860211600
|
800,85
|
245200
|
664110
|
|
1053
|
820,24000000000
|
131,81959790200
|
820,24
|
332890
|
349145
|
|
1074
|
903,21000000000
|
170,76842620500
|
903,21
|
245195
|
672563
|
|
1056
|
909,32000000000
|
123,69126805800
|
909,32
|
245177
|
673933
|
|
1075
|
941,55000000000
|
155,74969482500
|
941,55
|
245196
|
672769
|
|
1063
|
958,23000000000
|
127,65757334800
|
958,23
|
245187
|
672562
|
|
1051
|
962,42000000000
|
133,96522892400
|
962,42
|
245193
|
664374
|
|
988
|
1111,26000000000
|
137,12826768800
|
1111,26
|
146575
|
724411
|
|
1054
|
1130,97000000000
|
150,44619811000
|
1130,97
|
245179
|
664108
|
|
1070
|
1152,10000000000
|
137,25939296000
|
1152,10
|
146639
|
680801
|
|
1078
|
1158,07000000000
|
166,25751496600
|
1158,07
|
245198
|
644111
|
|
1064
|
1207,21000000000
|
139,50158628000
|
1207,21
|
245186
|
672767
|
|
1073
|
1330,52000000000
|
156,88535381900
|
1330,52
|
299985
|
231690
|
|
1065
|
1434,44000000000
|
180,84674073000
|
1434,45
|
245184
|
657760
|
|
1061
|
1468,45000000000
|
157,78467547300
|
1468,45
|
146641
|
680799
|
|
1059
|
1502,30000000000
|
163,27890734900
|
1502,30
|
245182
|
672768
|
|
1060
|
1599,05000000000
|
163,95671978300
|
1599,04
|
245183
|
680798
|
|
1046
|
1638,22000000000
|
161,14127063700
|
1638,22
|
245188
|
664636
|
|
1068
|
1851,92000000000
|
177,36067656900
|
1851,92
|
245180
|
672765
|
|
1076
|
1994,61000000000
|
184,22281022000
|
1994,61
|
245197
|
664107
|
|
1043
|
2098,84000000000
|
187,61265427300
|
2098,84
|
146653
|
0
|
|
1069
|
2142,92000000000
|
193,26882992600
|
2142,92
|
245189
|
680800
|
|
994
|
2145,56000000000
|
231,17776301000
|
2145,56
|
265652
|
953478
|
|
1119
|
2178,59000000000
|
352,73075514800
|
2178,60
|
146543
|
394508
|
|
1066
|
2191,37000000000
|
206,30979615800
|
2191,37
|
154318
|
664637
|
|
1058
|
2196,07000000000
|
198,22215373800
|
2196,07
|
245181
|
648888
|
|
1067
|
2470,74000000000
|
211,45013570400
|
2470,74
|
152147
|
0
|
|
1049
|
2592,01000000000
|
227,86847179700
|
2592,01
|
245192
|
664373
|
|
1041
|
2665,58000000000
|
255,08608163000
|
2665,58
|
176178
|
724410
|
|
1062
|
3119,11000000000
|
327,28086676900
|
3119,12
|
245185
|
672766
|
|
976
|
3699,94000000000
|
305,44383039100
|
3699,93
|
146535
|
0
|
|
980
|
3811,67000000000
|
255,05915959000
|
3811,67
|
146541
|
1951
|
|
1052
|
3874,04000000000
|
302,29481000300
|
3874,04
|
245204
|
680803
|
|
1021
|
5512,02000000000
|
320,51685228700
|
5512,02
|
146639
|
0
|
|
977
|
6890,16000000000
|
384,19079291200
|
6890,16
|
146537
|
1949
|
|
993
|
8946,62000000000
|
495,85158392700
|
8946,62
|
339314
|
953479
|
|
979
|
9425,25000000000
|
436,46997243800
|
9425,25
|
146539
|
1950
|
|
981
|
9778,46000000000
|
478,74721512100
|
9778,46
|
146567
|
778614
|
|
991
|
10324,55000000000
|
484,27661389100
|
10324,55
|
146579
|
1964
|
|
1040
|
12388,83000000000
|
893,48471561100
|
12388,83
|
146589
|
1968
|
|
986
|
14338,61000000000
|
567,99825842300
|
14338,62
|
146573
|
1962
|
|
1025
|
15312,24000000000
|
654,49400945700
|
15312,23
|
245203
|
664372
|
|
983
|
23029,28000000000
|
849,79860926700
|
23029,28
|
146571
|
657756
|
|
990
|
25555,11000000000
|
792,79100390900
|
25555,10
|
245176
|
0
|
|
1039
|
34505,24000000000
|
925,43105893800
|
34505,24
|
146585
|
0
|
|
1085
|
45058,99000000000
|
927,63865440600
|
45058,99
|
146609
|
724290
|
|
992
|
47785,63000000000
|
1360,01982841000
|
47785,63
|
245176
|
427653
|
|
1032
|
68746,88000000000
|
1237,34340502000
|
68746,88
|
146583
|
1966
|
|
989
|
71576,07000000000
|
1396,85025745000
|
71576,07
|
245176
|
513864
|
|
1018
|
82961,71000000000
|
1283,71265492000
|
82961,70
|
146557
|
714496
|
|
1016
|
85523,02000000000
|
1279,20518574000
|
85523,03
|
146561
|
0
|
|
1031
|
86020,30000000000
|
1297,95563390000
|
86020,29
|
146587
|
1967
|
|
1030
|
89206,34000000000
|
1641,85698226000
|
89206,35
|
146565
|
804479
|
|
1019
|
97569,59000000000
|
1684,22460293000
|
97569,59
|
146563
|
1958
|
|
1015
|
126453,54000000000
|
1550,15041739000
|
126453,54
|
146543
|
322975
|
|
1126
|
140266,33000000000
|
14855,93935070000
|
140266,35
|
0
|
0
|
|
995
|
182404,46000000000
|
1990,29202625000
|
182404,46
|
245176
|
707832
|
|
982
|
329459,90000000000
|
3384,27826165000
|
329459,89
|
245176
|
0
|
|
1014
|
177279,56000000000
|
1809,05352581000
|
177279,57
|
146525
|
131076
|
|
|
|
|
1876064,53
|
|
|
|
|
|
|
187,61
|
|
|
|
|
|
|
187 HECTAREAS
|
|
|
- (*)(
Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N°
01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el cuadro anterior
"Áreas de cada una de las sefregaciones") no indicar expresamente
en que consiste la ampliación se transcribe a continuación:
"...
- ÁREAS
DE CADA UNA DE LAS SEGREGACIONES.
- ID
MUNICIPAL
|
- ÁREAS
|
- Perímetro
|
- Area
Mts 2
|
- FINCA
|
-
PLANO
|
- 987
|
- 116,01000000000
|
- 45,12742002180
|
- 116,01
|
- 146537
|
- 240941
|
- 1028
|
- 157,74000000000
|
- 56,27267157510
|
- 157,74
|
- 0
|
- 0
|
- 1026
|
- 158,29000000000
|
- 54,39898740560
|
- 158,29
|
- 0
|
- 0
|
- 1023
|
- 172,35000000000
|
- 54,00476580930
|
- 172,35
|
- 308832
|
- 238089
|
- 1029
|
- 199,76000000000
|
- 56,39154819590
|
- 199,76
|
- 146565
|
- 907368
|
- 1042
|
- 204,41000000000
|
- 63,16807189090
|
- 204,41
|
- 146581
|
- 1965
|
- 1024
|
- 210,30000000000
|
- 61,31772685960
|
- 210,30
|
- 308831
|
- 956662
|
- 1044
|
- 214,01000000000
|
- 71,73786484950
|
- 214,01
|
- 291987
|
- 225183
|
- 1047
|
- 247,99000000000
|
- 82,26812726280
|
- 247,99
|
- 300490
|
- 233225
|
- 1022
|
- 257,65000000000
|
- 65,44749862940
|
- 257,65
|
- 308830
|
- 77772
|
- 1050
|
- 373,06000000000
|
- 82,69370326740
|
- 373,06
|
- 245191
|
- 664375
|
- 1077
|
- 376,24000000000
|
- 82,36577469310
|
- 376,24
|
- 245199
|
- 664112
|
- 984
|
- 417,32000000000
|
- 89,09607963820
|
- 417,32
|
- 230144
|
- 689698
|
- 1020
|
- 529,32000000000
|
- 108,13696344200
|
- 529,32
|
- 245202
|
- 737766
|
- 1055
|
- 538,42000000000
|
- 101,92703564100
|
- 538,42
|
- 300465
|
- 231689
|
- 1057
|
- 558,27000000000
|
- 95,72924590750
|
- 558,27
|
- 245178
|
- 657759
|
- 1045
|
- 608,87000000000
|
- 159,61238226600
|
- 608,87
|
- 146589
|
- 225184
|
- 1071
|
- 650,65000000000
|
- 101,92085195700
|
- 650,66
|
- 299987
|
- 231691
|
- 1027
|
- 696,47000000000
|
- 128,33540853000
|
- 696,47
|
- 0
|
- 664113
|
- 1048
|
- 724,39000000000
|
- 121,07288704900
|
- 724,39
|
- 245190
|
- 680802
|
- 1080
|
- 737,16000000000
|
- 124,57061061000
|
- 737,16
|
- 245201
|
- 664109
|
- 1072
|
- 747,77000000000
|
- 110,68428250600
|
- 747,77
|
- 299986
|
- 231692
|
- 985
|
- 788,04000000000
|
- 112,90073136200
|
- 788,04
|
- 230143
|
- 657758
|
- 1079
|
- 800,85000000000
|
- 113,07860211600
|
- 800,85
|
- 245200
|
- 664110
|
- 1053
|
- 820,24000000000
|
- 131,81959790200
|
- 820,24
|
- 332890
|
- 349145
|
- 1074
|
- 903,21000000000
|
- 170,76842620500
|
- 903,21
|
- 245195
|
- 672563
|
- 1056
|
- 909,32000000000
|
- 123,69126805800
|
- 909,32
|
- 245177
|
- 673933
|
- 1075
|
- 941,55000000000
|
- 155,74969482500
|
- 941,55
|
- 245196
|
- 672769
|
- 1063
|
- 958,23000000000
|
- 127,65757334800
|
- 958,23
|
- 245187
|
- 672562
|
- 1051
|
- 962,42000000000
|
- 133,96522892400
|
- 962,42
|
- 245193
|
- 664374
|
- 988
|
- 1111,26000000000
|
- 137,12826768800
|
- 1111,26
|
- 146575
|
- 724411
|
- 1054
|
- 1130,97000000000
|
- 150,44619811000
|
- 1130,97
|
- 245179
|
- 664108
|
- 1070
|
- 1152,10000000000
|
- 137,25939296000
|
- 1152,10
|
- 146639
|
- 680801
|
- 1078
|
- 1158,07000000000
|
- 166,25751496600
|
- 1158,07
|
- 245198
|
- 644111
|
- 1064
|
- 1207,21000000000
|
- 139,50158628000
|
- 1207,21
|
- 245186
|
- 672767
|
- 1073
|
- 1330,52000000000
|
- 156,88535381900
|
- 1330,52
|
- 299985
|
- 231690
|
- 1065
|
- 1434,44000000000
|
- 180,84674073000
|
- 1434,45
|
- 245184
|
- 657760
|
- 1061
|
- 1468,45000000000
|
- 157,78467547300
|
- 1468,45
|
- 146641
|
- 680799
|
- 1059
|
- 1502,30000000000
|
- 163,27890734900
|
- 1502,30
|
- 245182
|
- 672768
|
- 1060
|
- 1599,05000000000
|
- 163,95671978300
|
- 1599,04
|
- 245183
|
- 680798
|
- 1046
|
- 1638,22000000000
|
- 161,14127063700
|
- 1638,22
|
- 245188
|
- 664636
|
- 1068
|
- 1851,92000000000
|
- 177,36067656900
|
- 1851,92
|
- 245180
|
- 672765
|
- 1076
|
- 1994,61000000000
|
- 184,22281022000
|
- 1994,61
|
- 245197
|
- 664107
|
- 1043
|
- 2098,84000000000
|
- 187,61265427300
|
- 2098,84
|
- 146653
|
- 0
|
- 1069
|
- 2142,92000000000
|
- 193,26882992600
|
- 2142,92
|
- 245189
|
- 680800
|
- 994
|
- 2145,56000000000
|
- 231,17776301000
|
- 2145,56
|
- 265652
|
- 953478
|
- 1119
|
- 2178,59000000000
|
- 352,73075514800
|
- 2178,60
|
- 146543
|
- 394508
|
- 1066
|
- 2191,37000000000
|
- 206,30979615800
|
- 2191,37
|
- 154318
|
- 664637
|
- 1058
|
- 2196,07000000000
|
- 198,22215373800
|
- 2196,07
|
- 245181
|
- 648888
|
- 1067
|
- 2470,74000000000
|
- 211,45013570400
|
- 2470,74
|
- 152147
|
- 0
|
- 1049
|
- 2592,01000000000
|
- 227,86847179700
|
- 2592,01
|
- 245192
|
- 664373
|
- 1041
|
- 2665,58000000000
|
- 255,08608163000
|
- 2665,58
|
- 176178
|
- 724410
|
- 1062
|
- 3119,11000000000
|
- 327,28086676900
|
- 3119,12
|
- 245185
|
- 672766
|
- 976
|
- 3699,94000000000
|
- 305,44383039100
|
- 3699,93
|
- 146535
|
- 0
|
- 980
|
- 3811,67000000000
|
- 255,05915959000
|
- 3811,67
|
- 146541
|
- 1951
|
- 1052
|
- 3874,04000000000
|
- 302,29481000300
|
- 3874,04
|
- 245204
|
- 680803
|
- 1021
|
- 5512,02000000000
|
- 320,51685228700
|
- 5512,02
|
- 146639
|
- 0
|
- 977
|
- 6890,16000000000
|
- 384,19079291200
|
- 6890,16
|
- 146537
|
- 1949
|
- 993
|
- 8946,62000000000
|
- 495,85158392700
|
- 8946,62
|
- 339314
|
- 953479
|
- 979
|
- 9425,25000000000
|
- 436,46997243800
|
- 9425,25
|
- 146539
|
- 1950
|
- 981
|
- 9778,46000000000
|
- 478,74721512100
|
- 9778,46
|
- 146567
|
- 778614
|
- 991
|
- 10324,55000000000
|
- 484,27661389100
|
- 10324,55
|
- 146579
|
- 1964
|
- 1040
|
- 12388,83000000000
|
- 893,48471561100
|
- 12388,83
|
- 146589
|
- 1968
|
- 986
|
- 14338,61000000000
|
- 567,99825842300
|
- 14338,62
|
- 146573
|
- 1962
|
- 1025
|
- 15312,24000000000
|
- 654,49400945700
|
- 15312,23
|
- 245203
|
- 664372
|
- 983
|
- 23029,28000000000
|
- 849,79860926700
|
- 23029,28
|
- 146571
|
- 657756
|
- 990
|
- 25555,11000000000
|
- 792,79100390900
|
- 25555,10
|
- 245176
|
- 0
|
- 1039
|
- 34505,24000000000
|
- 925,43105893800
|
- 34505,24
|
- 146585
|
- 0
|
- 1085
|
- 45058,99000000000
|
- 927,63865440600
|
- 45058,99
|
- 146609
|
- 724290
|
- 992
|
- 47785,63000000000
|
- 1360,01982841000
|
- 47785,63
|
- 245176
|
- 427653
|
- 1032
|
- 68746,88000000000
|
- 1237,34340502000
|
- 68746,88
|
- 146583
|
- 1966
|
- 989
|
- 71576,07000000000
|
- 1396,85025745000
|
- 71576,07
|
- 245176
|
- 513864
|
- 1018
|
- 82961,71000000000
|
- 1283,71265492000
|
- 82961,70
|
- 146557
|
- 714496
|
- 1016
|
- 85523,02000000000
|
- 1279,20518574000
|
- 85523,03
|
- 146561
|
- 0
|
- 1031
|
- 86020,30000000000
|
- 1297,95563390000
|
- 86020,29
|
- 146587
|
- 1967
|
- 1030
|
- 89206,34000000000
|
- 1641,85698226000
|
- 89206,35
|
- 146565
|
- 804479
|
- 1019
|
- 97569,59000000000
|
- 1684,22460293000
|
- 97569,59
|
- 146563
|
- 1958
|
- 1015
|
- 126453,54000000000
|
- 1550,15041739000
|
- 126453,54
|
- 146543
|
- 322975
|
- 1126
|
- 140266,33000000000
|
- 14855,93935070000
|
- 140266,35
|
- 0
|
- 0
|
- 995
|
- 182404,46000000000
|
- 1990,29202625000
|
- 182404,46
|
- 245176
|
- 707832
|
- 982
|
- 329459,90000000000
|
- 3384,27826165000
|
- 329459,89
|
- 245176
|
- 0
|
- 1014
|
- 177279,56000000000
|
- 1809,05352581000
|
- 177279,57
|
- 146525
|
- 131076
|
-
|
-
|
-
|
- 1876064,53
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
- 187,61
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
- 187
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
- HECTAREAS
|
-
|
-
|
- En el
caso del área de amortiguamiento, la gran mayoría del área es propiedades
de la empresa Isla Bonita S.A.
- Número de finca
|
- Propietario
|
-
Plano
|
- 172695
|
- Isla Bonita S.A.
|
- A-877154-2003
|
- 389911
|
- Isla Bonita S.A.
|
- A-131076-1993
|
- 421427
|
- Isla Bonita S.A.
|
- A-593978-1999
|
- 469476
|
- Fiduciaria AML*
- *Está
en propiedad Fiduciaria donde El Ángel S.A. es fideicomitente.
-
|
- A-596017-1999
|
- 146643
|
- Isla Bonita S.A.
|
- A-1959-1966
|
- 146533
|
- Isla Bonita S.A.
|
- A-773624-2002
|
- 389911
|
- Isla Bonita S.A.
|
- A-131076-1993
|
- TOTAL...)
|
(*)
c. Producción Agropecuaria. Desde ésta óptica, la población de
Vieja Cinchona y sus alrededores, dependen fuertemente de las actividades que
se dan en el entorno de la planta procesadora de alimentos El Ángel S.A,
aspecto que denota una alta vulnerabilidad dado que cambios drásticos o
afectaciones en esta empresa (como por ejemplo los daños que sufrió como
consecuencia del sismo del 8 de enero del 2009), también tienen impacto muy directo
en la población.
Según PRODUS (2010), a partir de una entrevista con
uno de los altos jerarcas de la empresa, la misma surge en la región a partir
del año 1976 con la compra de terrenos en Cinchona, a partir de 1982 se
inaugura la planta procesadora y para el año 2009 el nivel de producción
alcanza a 87 productos distintos en 387 presentaciones.
La empresa forma parte de un grupo empresarial que da
empleo a más de 1000 personas, cuyo porcentaje de hombres y mujeres es muy
similar. La escolaridad promedio de los trabajadores es de primaria en la
mayoría de los casos.
La empresa es propietaria de 720 hectáreas en la zona, 300 dedicados a bosque (con PSA), 400 hectáreas son pastos.
La empresa cuenta con 120 vacas lecheras (Jersey y
Holstein), cuya producción se utiliza 100% para procesamiento en la empresa.
Esta agroindustria genera encadenamientos productos y
comerciales con diversas zonas del país (Papaya de La Fortuna, fresa de Poasito, leche se compra a varios
productores de la región, mora, mango, piña a diversas fincas de la zona.
Se estima además que el 30% de los empleados de
empresa, serán habitantes del nuevo proyecto habitacional de Cinchona (Nueva
Cinchona), por lo indudablemente siempre existirá un vinculo entre esta
comunidad y la empresa, antes y después del terremoto.
- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto c) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... c.
Actividades socioeconómicas
- (i)
Caracterización de la dinámica socioeconómica
- Debido
a la riqueza ambiental, escénica y a la cercanía de esta zona con el área
metropolitana, este territorio constituía uno de los principales sitios de
visita de turistas nacionales y extranjeros e incluso era un paso obligado
en la ruta hacia la zona norte del país dentro de un amplio circuito turístico.
Además este territorio contiene áreas de protección ambiental que
incluyen el volcán Poás y otros atractivos como bosques,
la Catarata
de
la Paz
, Laguna de Hule, el río Sarapiquí, entre otros que le permitían definir
un perfil de oferta claramente orientada al turismo rural, ecológico, de
montaña y aventura que permitía generar una importante actividad en
beneficio de sus pobladores.
- Esta
comunidad se caracterizaba por sus ventas de frutas, artesanías,
manualidades, comidas típicas, por su gente caracterizada por su simpatía,
su disponibilidad a trabajar, ayudar a los visitantes y compartir su forma
de vida tradicional. Incluso los estudios rescatan el orgullo de estas
familias de comunicar lo que son y lo que hacen y de compartir la riqueza
natural que disponen y las raíces culturales que han heredado. La población
que habitaba la antigua Cinchona era de tipo rural, mayormente propietaria
con condiciones de vida suficientes para el desarrollo de pequeñas empresas
familiares ligadas al sector agropecuario y turístico, actividades que
permitían la generación de empleo decente en la zona donde destacaban la
producción lechera, cultivos de fresas y plantas ornamentales y el ya
destacado turismo que generó el asentamiento de empresas hoteleras de
envergadura que empleaban a un importante porcentaje de la población.
- Gracias
a estas características socioeconómicas, la zona llegó a experimentar un
crecimiento acelerado en sus indicadores económicos que se vio afectado por
el terremoto
del
año 2009 (8 de enero) y que incluso actualmente genera una importante
recesión en la zona. Por esta razón se establece que una reconsideración
del ordenamiento territorial debe considerar en la “Nueva Cinchona” la
generación de actividades económicas que garanticen la permanencia de las
personas en la comunidad y no que debido a la escasez de fuentes de empleo
las personas se vean obligados a migrar a otras zonas del país o incluso a
reconstruir sin ningún conocimiento técnico la zona evacuada.
- Este
caserío conocido
como
Nueva Cinchona viene a sumarse al poblado de Cariblanco y Ujarraz,
provocando una mayor presión en el área en cuanto a la disponibilidad de
actividades que generen el sustento económico de los pobladores.
- (ii)
Actividades agropecuarias
- La
población de Vieja Cinchona y la actual de Nueva Cinchona y sus
alrededores, dependen fuertemente de las actividades que se dan en el
entorno de la planta procesadora de alimentos El Ángel S.A, por lo que la
actividad económica de esta empresa reviste especial importancia.
- Según
PRODUS (2010), a partir de una entrevista con uno de los altos jerarcas de
la empresa, la misma surge en la región a partir del año 1976 con la
compra de terrenos en Cinchona, a partir de 1982 se inaugura la planta
procesadora y para el año 2009 el nivel de producción alcanza a 87
productos distintos en 387 presentaciones.
- La
empresa forma parte de un grupo empresarial que da empleo a más de 1000
personas, cuyo porcentaje de hombres y mujeres es muy similar. La
escolaridad promedio de los trabajadores en la zona rural es de primaria en
la mayoría de los casos.
- La
empresa Isla Bonita S.A. es propietaria de 720 has en la zona, 300 has
dedicados a bosque (con Pago por Servicios Ambientales-PSA-), 400 has son
pastos. De esas hectáreas
241 Ha
220 metros cuadrados
se encuentran ubicadas en la zona de amortiguamiento y
1 Ha
se encuentran
- en la zona restringida.
De las hectáreas ubicadas en zona de amortiguamiento,
37 Ha
1929 metros cuadrados
se utilizan para la producción agropecuaria, especialmente para la siembra
de guayaba..
- La
empresa cuenta con 340 vacas lecheras (Jersey), cuya producción se utiliza
100% para procesamiento en la planta de El Ángel S.A. Igualmente cuenta con
un pequeño proyecto piscícola.
- Esta agroindustria
genera encadenamientos productivos y comerciales en diversas zonas
del
país (Papaya de
La Fortuna
, fresa de Poasito, leche se compra a varios productores de la región,
mora, mango, piña a diversas fincas de la zona).
- Se
estima además que el 30% de los empleados de El Ángel S.A. son habitantes
del
nuevo proyecto habitacional de Cinchona (Nueva Cinchona), por lo que
indudablemente siempre existirá un vinculo entre esta comunidad y la
empresa, antes y después
del
terremoto.
- (iii)
Otras actividades
- Además
de la actividad agropecuaria que se realiza en la zona de amortiguamiento,
existen otras actividades de importancia.
- La
misma empresa El Ángel S.A. cuenta con actividades de promoción turística
en las fincas de su propiedad, donde se ubican además parte de las áreas
residenciales de esta empresa.
- De
igual manera, existe en la zona un proyecto hidroeléctrico propiedad de El
Ángel S.A. cuya energía es utilizada
como
insumo en la planta industrial de esa empresa y el sobrante es vendido al
ICE. Desde este proyecto El Ángel tiene una red de distribución de energía
eléctrica localizada paralelamente a la carretera 126 y ubicada en
propiedades de Isla Bonita S.A., que abastece de energía eléctrica a las
actividades agropecuarias, bodegas, residencias y actividades turísticas
localizadas en la zona de amortiguamiento.
- Actualmente
El Ángel S.A. tiene presentado una solicitud de elegibilidad ante el ICE de
un nuevo proyecto hidroeléctrico que se ubicaría en la zona de
amortiguamiento definida en la regulación...")
d. Valor de la tierra. El tema del valor de la tierra, reviste
importancia desde el punto de vista de aplicar restricciones del uso del uso, o
potenciar algunos usos sobre otros, considerando para ello las ventajas
comparativas del entorno.
Es importante aclarar que los valores de la tierra,
están directamente relacionados a aspectos tales como la asignación de recursos
y desarrollo relativo de un lugar. (PRODUS, 2010)
Para evaluar este ítem, PRODUS considera varias
fuentes de información, tales como la Municipalidad de Alajuela, el Ministerio de Hacienda y listados
de venta de propiedades del Cantón de Alajuela.
El valor de una propiedad está vinculado a factores,
como las características físicas propias de los lugares (terrenos quebrados,
accesos, fuentes de agua, vistas y otros), políticas gubernamentales (áreas de
conservación por ejemplo), expectativas de las personas sobre el desarrollo de
la zona.
Otro aspecto importante en el valor de una propiedad,
es la posibilidad o no construir en una zona determinada.
En ese sentido el sector ubicado en los alrededores de
Cinchona Vieja, refleja valores oficiales de la tierra de ¢500 colones el m² en
los sectores urbanos y ¢8 m² en los sectores rurales.
(*) e. Pendientes. Las características topográficas del entorno a la
comunidad de Vieja Cinchona, son muy importantes porque permiten la aplicación
de dos normas en términos de restricción son determinantes, pero antes es
necesario conocer cuales las particularidades de esa área.
De acuerdo a PRODUS 2010, utilizando como fuentes
primarias al IGN, JICA y al CENIGA, el sector en cuestión presenta relieves
entre fuertemente escarpados y montañosos, los
cuales se caracterizan por pendientes entre los 50-75 % los primeros y más de
75% los segundos.

Basados en estos resultados en el área de estudio
aplican dos normas legales, vinculadas a la restricciones en cuando al uso de
la tierra, que son las siguientes:
• Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y
Urbanizaciones (sección III.3.2.9 “En terrenos con pendientes mayores al 15%
deberá presentarse un estudio preliminar de suelos y terraceo, para determinar
el tamaño de los lotes y sus taludes. En terrenos con pendientes mayores del
30% se deberá presentar el estudio de estabilidad del terreno”)
• Ley Forestal, 7575 ( artículo 33,inciso b., Una franja de
quince metros en zona Rural y de diez metros en zona urbana, medidas
horizontalmente a ambos lados, en las Riberas de los Ríos, quebradas o arroyos,
si el terreno es plano, y de cincuenta metros horizontales, si el terreno es
quebrado.)- mayor a 40%-.
- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto e) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "...
e.
Pendientes
del
terreno. Las características topográficas
del
entorno a la comunidad de Vieja Cinchona, son muy importantes porque
permiten la aplicación de dos normas que en términos de restricción son
determinantes, pero antes es necesario conocer las particularidades de esa
área.
- De
acuerdo a PRODUS 2010 y GEOTEC 2012, utilizando como fuentes primarias al
IGN, JICA y al CENIGA, el sector en cuestión presenta relieves entre
fuertemente escarpados y montañosos, los cuales se caracterizan por
pendientes entre los 50-75 % los primeros y más de 75% los segundos.
- Adicionalmente,
en menor proporción hay secciones dentro de la zona de amortiguamiento con
pendientes entre el 15% y el 40%, y otros sectores con pendientes menores de
15%. Igualmente hay sectores con pendientes entre el 40% y 60%.

- Se
logró identificar que las actividades económicas que en la actualidad se
desarrollan dentro de la zona de amortiguamiento se encuentran todas en
zonas con pendientes entre 0% y 40%:
-
- Las
áreas donde se encuentran residencias de baja densidad y se realizan
actividades turísticas tienen una pendiente de 0%. En
igual situación las áreas donde se desarrollaba la actividad
industrial de El Ángel que actualmente se
usa
como
bodegas y
como
centro de logística.
-
- Las
áreas de sembradío y algunas en donde se realizan actividades eco turísticas
y la piscícola cuenta con pendientes que van hasta 40%.
- En
términos generales los suelos de las áreas donde se efectúan estas
actividades se clasifican en la categoría III.
- Basados
en estos resultados en el área de estudio aplican dos normas legales,
vinculadas a la restricciones en cuando al uso de la tierra, que son las
siguientes:
- •
Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones
(sección III.3.2.9 “En terrenos con pendientes mayores al 15% deberá
presentarse un estudio preliminar de suelos y terraceo, para determinar el
tamaño de los lotes y sus taludes. En terrenos con pendientes mayores
del
30% se deberá presentar el estudio de estabilidad
del
terreno”)
- •
Ley Forestal, 7575 ( artículo 33,inciso b., Una franja de quince metros en
zona Rural y de diez metros en zona
urbana
, medidas horizontalmente a ambos lados, en las Riberas de los Ríos,
quebradas o arroyos, si el terreno es
plano
, y de cincuenta metros horizontales, si el terreno es quebrado.)- mayor a
40%-...")
(*)
f. Geomorfología. Conocer la geomorfología del área de estudio,
es muy importante, dado que a partir de ella se pueden identificar cuales los
procesos externos de la dinámica propia de la atmosfera (lluvia, vientos,
condiciones climáticas) que han interactuado con las rocas existentes, para dar
las formas actuales del terreno.
Según Salazar para PRODUS 2010, la región Vieja
Cinchona y alrededores, esta conformada principalmente por dos unidades
geomorfológicas, Laderas denudacionales y Taludes de
erosión.

En las formas
denudacionales, se encuentran los deslizamientos, en sectores con pendientes
cercanas a los 90 grados en sus áreas de desprendimiento, y menores a 30 grados
en los sectores de depósito de los materiales.
- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto f) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: f.
Geomorfología. Conocer la geomorfología
del
área de estudio, es muy importante, dado que a partir de ella se pueden
identificar cuáles son los procesos externos de la dinámica propia de la
atmosfera (lluvia, vientos, condiciones climáticas) que han interactuado
con las rocas existentes, para dar las formas actuales
del
terreno.
- Según
Salazar para PRODUS 2010, la región Vieja Cinchona y alrededores, está
conformada principalmente por dos unidades geomorfológicas, Laderas
denudacionales y Taludes de erosión.
- En
el caso del terremoto de Cinchona, de las observaciones de campo se
concluye que la mayor parte de las áreas de menor pendiente fueron las
que se deslizaron, debido a su constitución de depósitos piroclásticos,
y las áreas de mayor pendiente se mantuvieron intactas, en donde solo se
movilizó la cobertura boscosa y la capa vegetal superficial (GEOTEC,
2012).
-
- En
las siguientes fotografías se muestran laderas de muy alta pendiente en
la
cuenca
de los ríos Santiaguito y
La Paz
, en las cuales no ocurrió ningún movimiento de masa, más que la
cobertura vegetal.
- Fotografía
1 Ladera de gran altura en la margen izquierda
del
río Santiaguito. Puede observarse que el área deslizada ocurrió en la
parte superior de la ladera. La parte inferior, marcada por la ruta
nacional 126, conserva aún vegetación en una ladera de muy fuerte
pendiente.
- Fotografía
2. En
amarillo
el área de
la
Antigua
Cinchona.
Nótese como la ladera del río
La Paz
se mantiene estable, sin ningún deslizamiento, y aún con parches de
vegetación que no removió el sismo.
- Fotografía
Margen derecha del río Sarapiquí, al frente
del
área regulada; camino a Virgen del Socorro. Se señalan dos áreas
del
camino afectadas por un mismo deslizamiento.
- Los
únicos deslizamientos que ocurrieron en áreas de fuertes pendientes
fueron los generados cerca de la cúspide del volcán Poás y del volcán
Congo, los cuales fueron los deslizamientos directamente relacionados a
los flujos de lodo en los ríos Sarapiquí,
La Paz
, y Santiaguito
- Fotografía
N. 4 Volcán
Congo
. Imagen que muestra los deslizamientos en las partes cuspidales del
edificio volcánico, que fueron los generadores de parte de las
avalanchas.
- Por
lo tanto, es posible concluir que existen áreas debidamente identificadas
en las cuales se pueden hacer cierto tipo de edificaciones y actividades,
bajo ciertos lineamientos que se expondrán más adelante, debido a que
los suelos y pendientes existentes lo permiten...")
(*)
g. Capacidad de uso de la tierra (fuentes varias Misión CARTA, Proyecto
TERRA, CENIGA, MAG, Fundación Neotrópica, PRIAS-CENAT, MINAET, ICE recopilado
por PRODUS, 2010)
Con un
conocimiento de las características de los suelos, es posible advertir sus
capacidades y debilidades, combinándolos con el efecto que provocan diferentes
tipos de usos. Conocer el uso actual de suelo y sus capacidades, es posible
establecer regulaciones que promuevan un uso más sostenible de los recursos y
eviten un deterioro irreversible.
En referencia al uso actual del suelo, se menciona que en este sector se
encuentran grandes extensiones de bosque, que continúan hasta las cercanías del
pueblo de Cariblanco, dentro de esta extensión se encuentran pueblos, áreas de
pastizales y actividades turísticas.
Esta descripción, nos permite concluir, que el sector es eminente un
bosque, dentro del cual y de forma aislada, existen poblaciones, pastizales y
muy puntualmente algunos lugares turísticos.
De acuerdo a la clasificación oficial del país, de aptitud agrícola y
forestal de los estos suelos, y basado en lo que establece el decreto N⁰ 23214-MAG-MIERENEM, (publicado en La Gaceta N⁰ 107 del 6 de junio de
1994), para el sector de Vieja Cinchona, los suelos son de la categoría VI y
VII, que se describen a continuación:
• Clase VI: terrenos poco aptos para procesos agrícolas, son
capaces de mantener plantaciones forestales o cultivos perennes que no
requieran mecanización sobre suelos tales como árboles frutales.
• Clase VIII: terrenos que no reúnen las condiciones mínimas
para actividades de producción agropecuaria o forestal. Tienen utilidad
solamente como zonas de preservación de flora y fauna, protección de áreas de
recarga acuífera, reservas genéticas y belleza escénica.

Acorde con estos resultados, el sector de Viejo Cinchona, en los sectores
de suelo tipo VI, el uso de algunos cultivos no son recomendables, y para el
caso de los suelos tipo VII, la utilización de varios tipos de usos no son
recomendados, tales como cultivos de varios tipos, urbanos, rellenos
sanitarios, tajos, hornaméntales, frutales y otros.
Prácticamente el único uso recomendable es la protección forestal,
hidrológica y biológica.

- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto g) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación:"...
g.
Capacidad de uso de la tierra (fuentes varias Misión CARTA, Proyecto
TERRA, CENIGA, MAG, Fundación Neotrópica, PRIAS-CENAT, MINAET, ICE
recopilado por PRODUS, 2010, GEOTEC, 2012)
- Con
un conocimiento de las características de los suelos, es posible advertir
sus capacidades y debilidades, combinándolos con el efecto que provocan
diferentes tipos de usos. Conocer el uso actual de suelo y sus
capacidades, es posible establecer regulaciones que promuevan un uso más
sostenible de los recursos y eviten un deterioro irreversible.
- En
cuanto al uso actual
del
suelo, según se referenció en la sección a) el área a condicionar el
uso restringir se caracteriza por grandes extensiones de bosque, que
continúan hasta las cercanías
del
pueblo de Cariblanco. No obstante, dentro de esta extensión se encuentran
importantes área donde se ejecutan actividades agropecuarias,
residenciales, turísticas, comercial-industrial y de generación y
transmisión de energía eléctrica, previas al sismo de Cinchona y que
son aptas para ello.
- De
acuerdo a la clasificación oficial del país, de aptitud agrícola y
forestal de los suelos en el sector de
la Vieja Cinchona
y sus áreas de amortiguamiento, se clasifican en las categorías III, VI,
VII, y VIII, de conformidad con lo establecido por el Decreto Ejecutivo Núm.
23214-MAG-MIERENEM, publicado en
La Gaceta N
⁰
107 del 6 de junio de 1994):
- De
acuerdo con PRODUS (2010), los usos de suelo por categoría serían los
siguientes:
- El
Decreto Ejecutivo Núm. 32214-MAG-MIREMEN establece varias variables para
realizar la clasificación
del
suelo, no únicamente la pendiente. Es por ello posible cambiar la
categorización de un suelo en el sitio siguiendo la metodología definida
en el Decreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIRENEM...")
h. Aguas subterráneas. De acuerdo a investigaciones realizadas
en el sector, el área de Vieja Cinchona y sus alrededores, es una zona de
importante captación de aguas subterráneas, considerando que el régimen de
precipitaciones de esta parte del país puede superar los 8000 mm al año, revierte una especial importancia la
preservación y cuido de los espacios geográficos con estas características,
dado que protege un recurso de vital importancia y estratégico para las futuras
generaciones.
En ese sentido es importante, resaltar que en Costa
Rica el 61% de las aguas que consume la población de sistemas de acueductos del
AyA corresponde a aguas subterráneas, en tanto que solo un 39% corresponde a
aguas superficiales. El sector que más aprovecha este recurso es el rural con
un 95%.(Federico Arellano Hartig, AyA)

(*)
i. Zonas de vida y áreas silvestres. Por medio del conocimiento
de las zonas de vida, es posible saber cual es el ecosistema predominante en un
área particular.
El área de estudio, se clasifica según PRODUS 2010, y
de acuerdo a la clasificación de Zonas de Vida de L.R. Holdridge (1978), en un Bosque
Pluvial Premontano (bp-P), la cual se caracteriza por una precipitación
pluvial superior a 4000 mm anuales, un rango de
temperatura media anual entre los 17 y 24 ⁰C, sin un periodo seco
definido o de muy corta duración (menor a 2 meses). Los bosques son
simpreverdes, con abundantes epífitas, alta biodiversidad y muy densos.
Este tipo de ecosistema, resulta ser limitante para
actividades agropecuarias o forestales.

Considerando este tipo estas características del
ecosistema imperante en la sector de Vieja Cinchona y alrededores, hay que
tomar en cuenta que el área se encuentra en medio de dos áreas silvestres
protegidas, que revierten importancia a nivel nacional, esta son:
Parque Nacional Volcán Poás; se ubica a poco menos de
5 Km en línea recta hacia el
sur oeste. Este parque comprende un área de 6 506 Ha, es uno de los volcanes más espectaculares del país,
con varios tipos de hábitats. Es uno de los atractivos más importantes para el
sector turismo en el país.
Área de Conservación Cordillera Volcánica Central
(ACCVC); es
una cadena montañosa en la que sobresalen 7 macizos volcánicos. Tiene una
extensión aproximada de 594 Ha en el cantón de Alajuela.
Es importante resaltar que factores de tipo geográfico, aunado a la altísima
precipitación anual de alrededor de los 5.500 mm, hacen que se produzcan una gran cantidad de
nacientes y mantos acuíferos, lo que le da una enorme importancia económica y
social.
Corredor Biológico San Juan de la Selva; esta franja de terreno, contiene el área de
interés (Vieja Cinchona y alrededores), y representa una zona de paso natural
entre paisajes, ecosistemas que facilita la migración y dispersión de especies.
En ese mismo sentido, la Dirección Forestal, por medio de la
intermediación del Parque Nacional Volcán Poás, han favorecido a varios
propietarios de fincas con el Pago de Servicios Ambientales (PSA), que abarcan
un importante sector de la ladera derecha del rio La
Paz y la parte baja y media de la quebrada Planta.
j. Amenazas más relevantes.
• Amenaza Volcánica:
Desde el punto de vista de potenciales fuentes de
amenaza para el sector de Vieja Cinchona, resalta la cercanía del volcán Poás,
a menos de 5 km de distancia, sin embargo
gracias a la dirección predominante de los vientos en este sector, productos
como la ceniza y los gases, son desplazados hacia otros sector sectores del
macizo volcánico, principalmente la ladera sur y sur oeste, mientras que el
área de estudio se encuentra en la ladera norte. Sin embargo hay que considerar
que en algunos periodos del año se presentan cambios sustanciales en las
condiciones climáticas, que pueden exponer este sector al efecto directo de
estos procesos volcánicos.
De acuerdo a algunas investigaciones de amenaza
volcánica para el país, se indica la posibilidad de que lahares o flujos de
piroclástos, transiten por algunos de los ríos y quebradas que nacen al sur del
Volcán Poás, esto incluiría para el caso del área de estudio principalmente la
microcuenca del río Santiaguito, afluente del río La Paz.

Las erupciones más importantes del Poás han sido registradas en los
siguientes años; 1834, 1904, 1905, 1906, 1910, 1953-1955, 1988-1990, 1994.
• Amenaza Sísmica: (tomado de Barquero y otros, 2009: RSN/ICE/ESCUELA
DE GEOLOGIA-UCR)
El 8 de enero del 2009, se presentó un terremoto que por sus
características destructivas, el país tenía cerca de 18 años de no experimentar
un sismo, puesto que el último fue el 22 de abril de 1991.

Este sismo ocurrió en un sector donde históricamente
al menos otros cinco sismos similares se han presentado en los últimos 160
años, en todos los casos asociados a fallamiento local.
En ésta región del país, la principal fuente sísmica
es el fallamiento cortical, las fallas identificadas a la fecha, son en general
de mediana longitud (20 km), con excepción de las
fallas San Miguel, Volcán Viejo –Aguas Zarcas, Zarcero y Alajuela.
Dado que estas fallas atraviesan rocas volcánicas con
edades inferiores a los 600 mil años (la mayoría entre 300 y 100 mil años), se
consideran potencialmente activas.
Falla el Angel-Varablanca; este sistema de fallas
reviste especial importancia, dado que es considera la fuente donde se genera
el sismo del 8 de enero del 2009. Se expresa en superficie como un serie de
segmentos con rumbo norte a noroeste, tienen una extensión de 15
km aproximadamente, a sido estudiada por diferentes autores.
Presenta escarpes facetados tanto al este como al
oeste, y localmente valles lineales y ríos adaptados o desplazados y sillas de
falla, se sugiere una componente de movimiento dextral o normal, lo que
demuestra su gran actividad.
ACTIVIDAD HISTÓRICA EN LA REGIÓN DONDE SE
LOCALIZA LA COMUNIDAD DE VIEJA CINCHONA
|
Fecha
|
Ms
|
Profundidad
|
|
1851
|
5.5
|
15.5
|
|
1888
|
5.7
|
15
|
|
1911
|
5.8
|
18
|
|
1912
|
5.1
|
18
|
|
1955
|
5.5
|
18
|
|
Alvarado et al, 1988 en Barquero et al, 2009
|
• Sismo del Cinchona (8 de enero
del 2009)
Características del evento
Hora Local: 13:21
Magnitud: 6.2 Mw
Ubicación: 1 km al sur de Cinchona,
sobre la falla geológica Ángel Varablanca.
La intensidad registrada en el sitio de Vieja Cinchona
fue de IX en la escala de Mercalli, donde se estimaron aceleraciones mayores a
1g.
Esto generó daños extremadamente graves con
destrucción de casi el 90% de la infraestructura incluyendo casas, escuela,
iglesia, negocios e industria y un total de 30 personas fallecidas.

La magnitud del evento, obligo a la declaratoria de
emergencia nacional en nueve cantones pertenecientes a dos provincias; Alajuela
(Alajuela, Grecia, Poás, Alfaro Ruíz y Valverde Vega) y Heredia (Heredia,
Barva, Santa Bárbara y Sarapiquí).
Las pérdidas estimadas fueron de $492 millones de
dólares, con afectaciones importantes en el sector agropecuario, Salud,
Transportes, Vivienda, Turismo, Energía y otros.
Según señalan especialistas en el tema, la
probabilidad de que se presenté un sismo fuerte en este mismo sector en un
plazo cercano es muy baja, dado que la falla ha liberado una gran parte de su
energía, sin embargo merece considerar que en nuestro historial sísmico, ha
varios casos de terremotos por fallamiento superficial, muy cercanos en el
tiempo y espacio (Barquero y otros, RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA), por ejemplo:
Hay ejemplos históricos que evidencian terremotos por
fallamiento local superficial muy cercanos en el tiempo y espacio
• 1841/1842 (1era destrucción de Cartago, con 6.5 meses de
separación.
• 1910 (2 sismos en Cartago con 21 días de separación.
• 1911 /1912 Toro Amarillo 10 meses de separación.
• 1990 Alajuela y Puriscal con 7 meses de intervalo.
En el caso de Cinchona, y hasta por un periodo de 10
años se mantiene la probabilidad de 2 a 4 eventos separados entre
si por unos meses hasta 10 años.
• Deslizamientos (Méndez y otros,
2009)
No cabe duda que el efecto más devastador del sismo de
Cichona del 2009, fueron la cantidad de deslizamientos que afectaron
directamente la infraestructura de transportes de la región, comunicaciones,
viviendas, cultivos y otros. Además fueron directamente los que provocaron la
muerte de 29 de las 30 personas que perdieron la vida.

Los deslizamientos ocurrieron a una distancia de 8
km del epicentro del sismo, en una región localizada entre los volcanes Poás
y Barva, formando un área ovalada de aproximadamente 180 km².
Los daños más importantes relacionados a
deslizamientos fueron, modificaciones ambientales, daños a viviendas, servicios
públicos, agricultura, ganadería, turismo, infraestructura vial y sobre todo la
pérdida de vidas humanas.
La ruta 126 que se ubica al margen izquierdo del río
Sarapiquí, fue afectada por unos 50 deslizamientos, la mayoría flujos
regoliticos y una menor cantidad pero de mayor tamaño en términos generales
rotacionales.

Deslizamiento de tipo
rotacional (iglesia de Cinchona) y b y c) tipo regolítico (ruta 126) (Méndez y
otros, 2009)
• Fracturas, alineamientos
geológicos (Sáenz, L, 2010,ICE). Un efecto directo sobre el terreno y la
infraestructura del sismo, fue la generación de fracturas y evidencia de
alineamientos geológicos, que sugieren zonas de debilidad, que debe ser tomada
en cuenta en futuros desarrollos en el sector.
La dirección predominante de estas fracturas sobre el
terreno, son hacia el Norte- Sur, en concordancia con la falla El
Ángel-Varablanca, pero también hay fracturamiento hacia el N45⁰E y E-O, lo que corresponde con otros sistemas de
fallas existentes en la regional.
Es importante resaltar la alta densidad de
fracturamiento que se identificó tanto en el cuadrante de lo que es la Vieja Cinchona, como en las diferentes microcuencas que circundan
este sector.

- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto i) anterior, no
obstante la reforma dice punto h) sin embargo el contenido coincide con el
punto i). Por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se
transcribe a continuación:"...
h. Zonas de
vida y áreas silvestres. Por medio
del
conocimiento de las zonas de vida, es posible saber cual es el ecosistema
predominante en un área particular.
- El
área de estudio, se clasifica según PRODUS 2010, y de acuerdo a la
clasificación de Zonas de Vida de L.R. Holdridge (1978), en un Bosque
Pluvial Premontano (bp-P), la cual se caracteriza por una precipitación
pluvial superior a
4000 mm
anuales, un rango de temperatura media anual entre los 17 y 24 ⁰C,
sin un periodo seco definido o de muy corta duración (menor a 2 meses).
Los bosques son siempre verdes, con abundantes epífitas, alta
biodiversidad y muy densos.
- Este
tipo de ecosistema, resulta ser limitante para actividades agropecuarias o
forestales.
- Considerando
este tipo estas características del ecosistema imperante en la sector de
Vieja Cinchona y alrededores, hay que tomar en cuenta que el área se
encuentra en medio de dos áreas silvestres protegidas, que revierten
importancia a nivel nacional, esta son:
- Parque
Nacional Volcán Poás; se ubica a poco
menos de
5 Km
en línea recta hacia el sur oeste. Este parque comprende un área de
6 506 Ha
, es uno de los volcanes más espectaculares
del
país, con varios tipos de hábitats. Es uno de los atractivos más
importantes para el sector turismo en el país.
- Área
de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC);
es una cadena montañosa en la que sobresalen 7 macizos volcánicos. Tiene
una extensión aproximada de
594 Ha
en el cantón de Alajuela. Es importante resaltar que factores de tipo
geográfico, aunado a la altísima precipitación anual de alrededor de
los
5.500 mm
, hacen que se produzcan una gran cantidad de nacientes y mantos acuíferos,
lo que le da una enorme importancia económica y social.
- Corredor
Biológico San Juan de
la Selva
; esta franja de terreno, contiene el área
de interés (Vieja Cinchona y alrededores), y representa una zona de paso
natural entre paisajes, ecosistemas que facilita la migración y dispersión
de especies.
- En
ese mismo sentido,
la Dirección Forestal
, por medio de la intermediación del Parque Nacional Volcán Poás, han
favorecido a varios propietarios de fincas con el Pago de Servicios
Ambientales (PSA), que abarcan un importante sector de la ladera derecha
del rio
La Paz
y la parte baja y media de la quebrada Planta.
- i.
Amenazas más relevantes.
- ·
Amenaza
Volcánica:
-
- Desde
el punto de vista de potenciales fuentes de amenaza para el sector de
Vieja Cinchona, resalta la cercanía del volcán Poás, a menos de
5 km
de distancia, gracias a la dirección predominante de los vientos en este
sector, productos como la ceniza y los gases, son
- desplazados hacia
otros sectores
del
macizo volcánico, principalmente la ladera sur y sur oeste, mientras que
el área de estudio se encuentra en la ladera norte. Sin embargo hay que
considerar que en algunos periodos
del
año se presentan cambios sustanciales en las condiciones climáticas, que
pueden exponer este sector al efecto directo de estos procesos volcánicos.
- En
el “Mapa de Reconocimiento de los Peligros Volcánicos de
la Cordillera Volcánica
Central de Costa Rica”, de Paniagua & Soto (1988, modificado de
Paniagua & Soto, 1986), se incluye el centro de Cinchona y los
terrenos hacia el oeste y suroeste, como un área de alto riesgo con
posibilidad de caída de piroclastos con diámetro ≤6,4 cm. El resto
de la zona que comprende la mayor parte del área de estudio, está fuera
de amenaza volcánica.
- No
se incluye ninguna amenaza en esta zona por flujos piroclásticos.
- Se
incluyen en el mapa la eventual ocurrencia de flujos de lodo en los cañones
de los ríos Sarapiquí,
La Paz
y El Ángel. De hecho ocurrieron flujos de lodo en estos ríos y en otros
más al oeste, en la
cuenca
del
río Toro,
como
consecuencia
del
sismo de enero de 2009. No obstante, al ser los ríos muy encañonados en
esta zona, estos flujos se limitan a la zona inferior de los cañones, y más
bien las afectaciones ocurren al arribar estos flujos las zonas más
planas y bajas, fuera de la zona de estudio.
- Las
erupciones más importantes
del
Poás han sido registradas en los siguientes años; 1834, 1904, 1905,
1906, 1910, 1953-1955, 1988-1990, 1994.
- ·
Amenaza Sísmica:
(tomado de Barquero y otros, 2009: RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA-UCR)
- El
8 de enero del 2009, se presentó un terremoto que por sus características
destructivas, el país tenía cerca de 18 años de no experimentar un
sismo, puesto que el último fue el 22 de abril de 1991.
- Este
sismo ocurrió en una región amplia donde históricamente al menos otros
cinco sismos similares se han presentado en los últimos 160 años, en
todos los casos asociados a fallamiento local.
- En
ésta región del país, la principal fuente sísmica es el fallamiento
cortical, las fallas identificadas a la fecha, son en general de mediana
longitud (
20 km
), con excepción de las fallas San Miguel, Volcán Viejo –Aguas Zarcas,
Zarcero y Alajuela.
- Dado
que estas fallas atraviesan rocas volcánicas con edades inferiores a los
600 mil años (la mayoría entre 300 y 100 mil años), se consideran
potencialmente activas.
- Falla
el Angel-Varablanca; este sistema de fallas reviste especial importancia,
dado que es considera la fuente donde se genera el sismo
del
8 de enero
del
2009. Se expresa en superficie como un serie de segmentos con rumbo norte
a noroeste, tienen una extensión de
15 km
aproximadamente, a sido estudiada por diferentes autores.
- Presenta
escarpes facetados tanto al este
como
al oeste, y localmente valles lineales y ríos adaptados o desplazados y
sillas de falla, se sugiere una componente de movimiento dextral o normal,
lo que demuestra su gran actividad.
- ACTIVIDAD HISTÓRICA
EN
LA REGIÓN DONDE
SE
- LOCALIZA
LA COMUNIDAD DE
VIEJA CINCHONA
- Fecha
|
- Ms
|
- Profundidad
|
- 1851
|
- 5.5
|
- 15.5
|
- 1888
|
- 5.7
|
- 15
|
- 1911
|
- 5.8
|
- 18
|
- 1912
|
- 5.1
|
- 18
|
- 1955
|
- 5.5
|
- 18
|
- Alvarado
et al, 1988 en Barquero et al, 2009
|
-
- El
“Estudio de amenaza sísmica para el Proyecto Hidroeléctrico El Ángel”,
fechado junio de 2010 (Laporte & Soto, 2010), se presenta un mapa con
la ubicación de los epicentros de estos sismos.
- Estructuras
principales en la vecindad de
la Vieja Cinchona
y el área de estudio, y epicentros de los principales sismos históricos
producidos por esas fuentes (a partir de Alvarado et al., 1988; Borgia et
al., 1990; Montero et al., 1998; Soto, 1999). Modificado de Laporte &
Soto, 2010.
- La
anterior figura presenta la ubicación de los epicentros y las fallas, las
cuales se alinean conforme los epicentros de los terremotos y la
interpretación de estos autores (ibíd.).
- •
Sismo del Cinchona (8 de enero
del
2009)
- Características
del evento
- Hora
Local: 13:21
- Magnitud:
6.2 Mw
- Ubicación:
1 km
al sur de Cinchona,
- sobre
la falla geológica Ángel Varablanca.
- La
intensidad registrada en el sitio de Vieja Cinchona fue de IX en la escala
de Mercalli, donde se estimaron aceleraciones mayores a 1g.
- Esto
generó daños extremadamente graves con destrucción de casi el 90% de la
infraestructura incluyendo casas, escuela, iglesia, negocios e industria y
un total de 30 personas fallecidas.
- La
magnitud del evento, obligó a la declaratoria de Emergencia Nacional en
nueve cantones pertenecientes a dos provincias; Alajuela (Alajuela,
Grecia, Poás, Alfaro Ruíz y Valverde Vega) y Heredia (Heredia, Barva,
Santa Bárbara y Sarapiquí).
- Las
pérdidas estimadas fueron de $492 millones de dólares, con afectaciones
importantes en el sector agropecuario, Salud, Transportes, Vivienda,
Turismo, Energía y otros.
- Según
señalan especialistas en el tema, la probabilidad de que se presenté un
sismo fuerte en este mismo sector en un plazo cercano es muy baja, dado
que la falla ha liberado una gran parte de su energía, sin embargo merece
considerar que en nuestro historial sísmico, ha varios casos de
terremotos por fallamiento superficial, muy cercanos en el tiempo y
espacio (Barquero y otros, RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA), por ejemplo:
- Hay
ejemplos históricos que evidencian terremotos por fallamiento local
superficial muy cercanos en el tiempo y espacio
- •
1841/1842 (1era destrucción de Cartago, con 6.5 meses de separación.
- •
1910 (2 sismos en Cartago con 21 días de separación.
- •
1911 /1912 Toro Amarillo 10 meses de separación.
- •
1990 Alajuela y Puriscal con 7 meses de intervalo.
- En
el caso de Cinchona, y hasta por un periodo de 10 años se mantiene la
probabilidad de
2 a
4 eventos separados entre si por unos meses hasta 10 años.
- •
Deslizamientos (Méndez y otros, 2009)
- No
cabe duda que el efecto más devastador
del
sismo de Cinchona del 2009, fueron la cantidad de deslizamientos que
afectaron directamente la infraestructura de transportes de la región,
comunicaciones, viviendas, cultivos y otros. Además fueron directamente
los que provocaron la muerte de 29 de las 30 personas que perdieron la
vida.
- Los
deslizamientos ocurrieron a una distancia de
8 km
del epicentro del sismo, en una región localizada entre los volcanes Poás
y Barva, formando un área ovalada de aproximadamente 180 km².
- Los
daños más importantes relacionados a deslizamientos fueron,
modificaciones ambientales, daños a viviendas, servicios públicos,
agricultura, ganadería, turismo, infraestructura vial y sobre todo la pérdida
de vidas humanas.
- La
ruta 126 que se ubica al margen izquierdo del río Sarapiquí, fue
afectada por unos 50 deslizamientos, la mayoría flujos regolíticos y una
menor cantidad pero de mayor tamaño en términos generales rotacionales.
- Deslizamiento
de tipo rotacional (iglesia de Cinchona) y b y c) tipo regolítico (ruta
126) (Méndez y otros, 2009)
- Merece
la pena considerar, que la evidencia obtenida en campo algunas semanas
después
del
terremoto indica que si bien es cierto casi todas las personas muertas fue
como
consecuencia de deslizamientos, también es cierto que los daños a
viviendas en infraestructura no ocurrieron en su mayoría
como
consecuencia de estos. Las imágenes mostradas así lo atestiguan y
evidencian importantes fallas en los procesos constructivos y en el apego
a los Códigos Sísmico y de Cimentaciones que rigen en
Costa Rica
(GEOTEC 2012).
- •
Fracturas, alineamientos geológicos (Sáenz, L, 2010,ICE). Un efecto
directo sobre el terreno y la infraestructura
del
sismo, fue la generación de fracturas y evidencia de alineamientos geológicos,
que sugieren zonas de debilidad, que debe ser tomada en cuenta en futuros
desarrollos en el sector.
- La
dirección predominante de estas fracturas sobre el terreno, son hacia el
Norte- Sur, en concordancia con la falla El Ángel-Varablanca, pero también
hay fracturamiento hacia el N45⁰E
y E-O, lo que corresponde con otros sistemas de fallas existentes en la
regional.
- Es
importante resaltar la alta densidad de fracturamiento que se identificó
tanto en el cuadrante de lo que es
la Vieja Cinchona
,
como
en las diferentes microcuencas que circundan este sector.
-
Como
se aprecia de este mapa, las zonas de “alta densidad
de fracturamiento” se ubican en Vieja Cinchona y hacia el sur de este
sitio...")
(*)
k. Cuencas hidrográficas y el desafío de su planificación.
Francisco Jiménez (1995, CATIE), propone una serie de elementos que justifican
porque una cuenca es una unidad de planificación ideal, para ello parte del
hecho de que la cuenca por si misma es un sistema, lo que significa que es un
todo, funcionalmente indivisible interdependiente, conformada por las
interrelaciones dinámicas en el tiempo y en el espacio de diferentes
subsistemas, que son;
• Social: demografía, organización, participación, calidad de
vida, servicios públicos e infraestructura, conflictos, amenazas antrópicas y
vulnerabilidad, etc.
• Económico: ingresos, rentabilidad, inversiones, mercados,
pago y cobro de servicios ambientales, vulnerabilidad, etc.
• Político: políticas, gobernabilidad, toma de decisiones,
municipios, etc.
• Institucional: local y gubernamental, presencia, función,
coordinación, etc.
• Cultural: costumbres, tradiciones, creencias, valores, etc.
• Legal: tenencia de la tierra, normas, reglamentos, leyes,
ordenanzas, etc.
• Tecnológico: tipos y niveles, competitividad, etc.
• Productivo: uso de la tierra, actividades productivas,
sistemas y medios, accesos a mercados, distribución de la tierra, etc.
• Físico: suelo, clima, geomorfología, cantidad, calidad y
disponibilidad de recursos naturales, amenazas, naturales, vulnerabilidad, etc.
• Biológico: seres humanos, plantas, animales, etc.
La visión de la cuenca como sistema supone el
reconocimiento de los siguientes elementos:
• Interacción entre la parte alta, media y baja de la cuenca, y con
la zona marino-costera, cuando corresponde.
• El análisis integral de las causas, efectos y posibles soluciones
de los problemas.
• La identificación y uso racional de las potencialidades de la
cuenca.
• El papel del agua como recurso integrador de la cuenca.
- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto k) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación:"...
k.
Cuencas hidrográficas y el desafío de su planificación.
Francisco Jiménez (1995, CATIE), propone una serie de elementos que
justifican porque una cuenca es una unidad de planificación ideal, para
ello parte del hecho de que la cuenca por si misma es un sistema, lo que
significa que es un todo, funcionalmente indivisible interdependiente,
conformada por las interrelaciones dinámicas en el tiempo y en el espacio
de diferentes subsistemas, que son;
- •
Social: demografía, organización, participación, calidad de vida,
servicios públicos e infraestructura, conflictos, amenazas antrópicas y
vulnerabilidad, etc.
- •
Económico: ingresos, rentabilidad, inversiones, mercados, pago y cobro de
servicios ambientales, vulnerabilidad, etc.
- •
Político: políticas, gobernabilidad, toma de decisiones, municipios,
etc.
- •
Institucional: local y gubernamental, presencia, función, coordinación,
etc.
- •
Cultural: costumbres, tradiciones, creencias, valores, etc.
- •
Legal: tenencia de la tierra, normas, reglamentos, leyes, ordenanzas, etc.
- •
Tecnológico: tipos y niveles, competitividad, etc.
- •
Productivo: uso de la tierra, actividades productivas, sistemas y medios,
accesos a mercados, distribución de la tierra, etc.
- •
Físico: suelo, clima, geomorfología, cantidad, calidad y disponibilidad
de recursos naturales, amenazas, naturales, vulnerabilidad, etc.
- •
Biológico: seres humanos, plantas, animales, etc.
- La
visión de la
cuenca
como
sistema supone el reconocimiento de los siguientes elementos:
- •
Interacción entre la parte alta, media y baja de la
cuenca
, y con la zona marino-costera, cuando corresponde.
- •
El análisis integral de las causas, efectos y posibles soluciones de los
problemas.
- •
La identificación y uso racional de las potencialidades de la
cuenca
.
- •
El papel
del
agua
como
recurso integrador de la
cuenca...").
(*) III.—Restricción
de Uso de la Tierra con Fines Preventivos.
Basados en los
elementos expuestos en el capítulo II de este documento, se propone regular el
uso de la tierra en los sectores que comprenden el cuadrante de Vieja Cinchona
y las microcuencas de sus alrededores, que funcionaría como áreas de
amortiguamiento, donde se crearía un puente natural que comunica los Parques
Nacionales Volcán Poás y Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC),
dentro del Corredor Biológico San Juan de la Selva, a lo largo de las microcuencas de los ríos
Santiaguito, Quebrada Planta.
De esta manera se estaría desestimulando el uso habitacional y otros usos
de la tierra productivos, que no son compatibles con un área vulnerable desde
el punto de vista de las amenazas (sismos, deslizamientos y actividad
volcánica), pero de enorme importancia ambiental, al ser una zona de gran
riqueza natural, tanto desde el punto de vista de biodiversidad, como de
protección del recurso hídrico (superficial y subterráneo).

- (*)(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto III) anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación:"...
III.—Restricción
de Uso de
la Tierra
con Fines Preventivos.
- Con
base en los elementos expuestos en el Capítulo II, se propone establecer
restricciones de uso de suelo el cuadrante de
la Vieja Cinchona
y su área de amortiguamiento tomando en consideración las características
ambientales
del
área, la legislación vigente, y el uso de suelo y realidad socioeconómica
actual. Lo anterior en aras de reducir pérdidas humanas y económicas en
caso de sismos, respetar las características ecológicas de un área con
alta biodiversidad y fragilidad ambiental, y de igual manera, respetar las
actividades económicas que se han venido realizando durante años en la
zona, que son compatibles con el objetivo último de esta la aplicación
de esta herramienta, que es el no promover el desarrollo de actividades
que promuevan concentraciones de población.
- De
esta manera se busca que las áreas aptas para usos forestales y bosque se
mantengan como tales, apoyando además los esfuerzos de conservación que
se realizan en el Parques Nacionales Volcán Poás y Área de Conservación
Cordillera Volcánica Central (ACCVC), dentro del Corredor Biológico San
Juan de
la Selva
, a lo largo de las microcuencas de los ríos Santiaguito, Quebrada
Planta. Además, se desestimula el uso habitacional y otros usos de la
tierra productivos en las áreas vulnerables desde el punto de vista de
las amenazas (sismos, deslizamientos y actividad volcánica), pero se
incentiva la realización de actividades económicas generadoras de empleo
para los habitantes de la zona, en ciertas zonas que por sus características
naturales permiten que sean desarrolladas de manera segura, y que no
signifique el repoblamiento de Vieja Cinchona o la creación de nuevos
centros poblacionales...")
Artículo
1º—Propósito: Regular las áreas cercanas a la comunidad de Vieja
Cinchona y las áreas de amortiguamiento de los alrededores (microcuencas de los
ríos Santiaguito, Planta y Paz), afectadas por procesos naturales que provocan
riesgo a la población producto del terremoto del 8 de enero del 2009, así como
la implementación de medidas preventivas y correctivas que garanticen la salud
y la seguridad humana.
(Mediante
acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013
del 9 de enero del 2013 se establece ampliar artículo anterior por no
indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a
continuación: "... Artículo 1º—Propósito:
Regular las áreas cercanas a la comunidad de Vieja Cinchona y las áreas de
amortiguamiento de los alrededores (microcuencas de los ríos Santiaguito,
Planta y Paz), afectadas por procesos naturales que provocan riesgo a la población
producto del terremoto del 8 de enero del 2009, así como la implementación de
medidas preventivas y correctivas que garanticen la salud y la seguridad humana,
así como mejorar la condiciones del recurso hidrológico (aguas superficiales y
subterráneas), pero que a la vez permitan el desarrollo de ciertas actividades
económicas generadoras de empleo para los habitantes de la zona, sin que eso
signifique el repoblamiento de Vieja Cinchona o la creación de nuevos centros
poblacionales, entendiendo y reconociendo que existían usos previos al sismo
del 8 enero 2009, que están íntimamente ligados al desarrollo económico y
social de la zona...")