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 Normativa >> Acuerdo 0035 >> Fecha 04/02/2011 >> Articulo 1
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Normativa - Acuerdo 0035 - Articulo 1
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COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE

RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

ACUERDO Nº 0035-2011

04 de febrero del 2011

Artículo II:

Presentación Regulación del Territorio Vieja Cinchona.

Considerando:

Ø  Que se expone a la Junta Directiva los argumentos para la Regulación del Uso de la Tierra con fines preventivos en los alrededores del cuadrante de la antigua comunidad de Cinchona.

Ø  Que se presentan los siguientes términos en su apartado I. Orientación General y Particular:

(*) A. Orientación general

a) Adoptar medidas de regulación como una acción de prevención frente a la ocupación desequilibrada del territorio y de áreas que por sus características naturales limitan algunos usos.

b) Impulsar la gestión y recuperación de las microcuencas que fueron severamente afectadas por el sismo de Cinchona, con el fin de reducir la vulnerabilidad (seguridad de las personas, infraestructura pública y privada y otros) ante futuros eventos.

c) Respetar el patrimonio natural, promover la recuperación y el buen uso futuro de las áreas degradadas post-terremoto del 8 de enero del 2009 (terremoto de Cinchona).

d) Orientar y regular el crecimiento de asentamientos humanos y usos generales del suelo de acuerdo con la capacidad de uso de la tierra - de modo que no incrementen las vulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en especial en áreas frágiles a los movimientos de remoción en masa (deslizamientos) y fenómenos asociados.

e) Incrementar y conservar los sitios que están siendo utilizados conforme a las capacidades de uso actuales de la tierra, bajo conceptos de desarrollo sostenible y sustentable con un enfoque de protección del medio ambiente y la seguridad humana.

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto A) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación: "... I. —Orientación General y Particular
A. Orientación generales
a. Adoptar medidas de regulación como una herramienta de prevención frente a la ocupación desequilibrada del territorio y de áreas que por sus características naturales debieran tener un uso regulado.
b. Impulsar la gestión y recuperación de microcuencas que fueron severamente afectadas por el sismo de Cinchona, con el fin de reducir la vulnerabilidad (seguridad de las personas, infraestructura pública y privada y otros) ante futuros eventos.
c. Respetar el patrimonio natural, promover la recuperación y el buen uso futuro de las áreas degradadas post-terremoto del 8 de enero del 2009 (terremoto de Cinchona).
d. Orientar y regular el crecimiento de asentamientos humanos y usos generales del suelo de acuerdo con la capacidad de uso de la tierra - de modo que - no incrementen las vulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en especial en áreas frágiles a los movimientos de remoción en masa (deslizamientos) y fenómenos asociados.
e. Incrementar y conservar los sitios con usos conformes a las capacidades de uso actuales de la tierra, bajo conceptos de desarrollo sostenible y sustentable bajo un enfoque de protección del medio ambiente y la seguridad humana...")

(*) B. Orientación específica:

a) Ayudar a la recuperación natural del cuadrante de la comunidad de Vieja Cinchona, e identificar una potencial zona de amortiguamiento que comprende las microcuencas de las quebradas Santiaguito, Planta y Río La paz, severamente afectadas el sismo del 8 de enero del 2009.

b) Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.

c) Potenciar que los pobladores de Cinchona se apropien de su experiencia y se conviertan en vehículos de divulgación.

Ø  Que en su apartado II. Aspectos de uso de la tierra, económicos y del entorno físico del área a restringir, se desprende:

   El cuadrante de la Vieja Cinchona, se encuentra desde el punto de vista ambiental, claramente dentro del área de influencia de las microcuencas de los ríos o quebradas Santiaguito, Planta y parte del río La Paz.

   Esta área en su totalidad representa aproximadamente 10 Km2, y se caracteriza por formar parte de una región sumamente frágil por sus características de topografía, uso del suelo, hidrología, geología, amenazas de origen natural, el valor de su biodiversidad, entre otros.

   Se describieron algunas características de éste sector, con la finalidad de aportar elementos técnicos que evidencien la necesidad de regular el uso de la tierra, como un mecanismo para disminuir su actual vulnerabilidad, la cual se manifestó durante el evento sísmico en la comunidad de Cinchona, localizada apenas a 3.7 kilómetros del epicentro del evento (8 enero 2009; 6.2 grados, 6.0 km de profundidad), y se encuentran ampliamente detalladas, en el presente documento tales como:

   Uso de la tierra

   Tenencia de la tierra

   Producción Agropecuaria

   Valor de la tierra

   Pendientes

   Geomorfología

   Capacidad de uso de la tierra

   Aguas subterráneas

   Zonas de vida y áreas silvestres

   Amenazas más relevantes

   Evaluaciones técnicas realizadas por el Departamento de Prevención y Mitigación

Ø  Que en su apartado III. Restricción de uso de la tierra con fines preventivos, se indica:

   Basados en los elementos expuestos en el capítulo II, se propone regular el uso de a tierra en los sectores que comprenden el cuadrante de Vieja Cinchona y se sugiere la necesidad de considerar también la regulación de las microcuencas de sus alrededores, las que funcionarían como áreas de amortiguamiento, donde se crearía un puente natural que comunica los Parques Nacionales Volcán Poás y Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC), dentro del Corredor Biológico San Juan de la Selva, a lo largo de las microcuencas de los ríos Santiaguito, Quebrada Planta.

   De esta manera se estaría desestimulando el uso habitacional y otros usos de la tierra productivos, que no son compatibles con un área vulnerable desde el punto de vista de las amenazas (sismos, deslizamientos y actividad volcánica), pero de enorme importancia ambiental, al ser una zona de gran riqueza natural, tanto desde el punto de vista de biodiversidad, como de protección del recurso hídrico (superficial y subterráneo).

   Es importante considerar, lo que señala el inciso 5 del artículo 58 de la Ley de Planificación Urbana (4240), el cual establece que las municipalidades no permitirán obras de construcción; en tanto lo vede alguna limitación impuesta por reserva a uso público o una declaratoria formal de inhabilidad del área, motivada en renovación urbana o protección contra inundaciones, derrumbes y otros peligros evidentes.

   Igualmente la Ley Orgánica del Ambiente (7554), específicamente en el tema del ordenamiento territorial estable en sus artículos 28, 29 y 30, lo siguiente:

   Artículo 28; Es función del Estado, las municipalidades y los demás entes públicos, definir y ejecutar políticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes a regular y promover los asentamientos humanos y las actividades económicas y sociales a la población, así como el desarrollo físico-espacial con el fin de lograr la armonía entre el mayor bienestar de la población, el aprovechamiento de los recursos naturales y la conservación del ambiente.

   Artículo 29: Para el ordenamiento territorial en materia de desarrollo sostenible, se consideran los siguientes fines:

a) Ubicar en la forma óptima, dentro del territorio las actividades productivas, los asentamientos humanos, las zonas de uso público y recreativo, las redes de comunicación y transporte, las áreas silvestres y otras obras vitales de infraestructura, como unidades energéticas y distrito riesgo y avenamiento.

b) Equilibrar el desarrollo sostenible de las diferentes zonas del país.

Artículo 30: Para el ordenamiento del territorio nacional se considerarán, entre otros, los siguientes criterios:

a) Las características de cada ecosistema

b) Los recursos naturales, renovables y no renovables

c) El efecto de las actividades humanas y los fenómenos naturales sobre el ambiente

d) El equilibrio que necesariamente debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales.

   A partir de estas normas se hace patente que el Ordenamiento Territorial debe ser un aporte de todo el Estado costarricense, según sus propias competencias.

   En lo particular a la gestión de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), se debe destacar lo indicado en el artículo 14 de la ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, específicamente el inciso c) que indica lo siguiente: “Dictar resoluciones vinculantes sobre situaciones de riesgo, desastre y peligro inminente, basados en criterios técnicos y científicos, tendientes a orientar las acciones de regulación y control para su eficaz prevención y manejo, que regulen o dispongan su efectivo cumplimiento por parte de las instituciones del Estado, el sector privado y la población en general.

   Los funcionarios de los órganos y entes competentes para ejecutar o implementar tales resoluciones vinculantes, en ningún caso, podrán desaplicarlas. A las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que edifiquen o usen indebidamente zonas restringidas mediante estas resoluciones vinculantes, se les aplicará la obligación de derribar o eliminar la obra conforme al artículo 36 de esta Ley.

Por tanto:

SE ACUERDA:

ACUERDO

Nº 0035-2011

1. Se acoge la propuesta de Regulación del territorio vieja Cinchona, presentada por el Geólogo Lidier Esquivel Valverde, Jefe – Prevención y Mitigación, la cual incluye tres recomendaciones, a saber:

a) Que las propiedades privadas cuenten con el régimen de Pagos por Servicios Ambientales (PSA).

b) Únicamente es posible el desarrollo de actividades agrícolas de baja escala, que no impliquen la construcción de infraestructura que conlleve a la concentración de población, acorde con la capacidad de Uso del Suelo determinado por un ente competente.

c) Que el MINAET valore la formalización de una declaratoria de corredor biológico, área de reserva forestal o la figura legal que corresponda, para la zona señalada fuera del casco urbano de la antigua Cinchona.

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto B) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación: "... B. Orientación específicas:
a) Ayudar a la recuperación natural del cuadrante de la comunidad de Vieja Cinchona, y una zona amortiguamiento que básicamente comprende las microcuencas de las quebradas Santiaguito, Planta y Río La paz, severamente afectadas el sismo del 8 de enero del 2009.
b) Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.
c) Potenciar que los pobladores de Cinchona se apropien de su experiencia y se conviertan en vehículos de divulgación...")

En lo conducente se transcribe:

DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA EMERGENCIAS (SIE)

DIRECCIÓN DE GESTIÓN EN DESASTRES

(*) I.—Orientación General y Particular

A. Orientación generales

a. Adoptar medidas de regulación como una herramienta de prevención frente a la ocupación desequilibrada del territorio y de áreas que por sus características naturales debieran tener un uso regulado.

b. Impulsar la gestión y recuperación de microcuencas que fueron severamente afectadas por el sismo de Cinchona, con el fin de reducir la vulnerabilidad a futuros eventos.

c. Respetar el patrimonio natural, promover la recuperación y el buen uso futuro de las áreas degradadas post-terremoto del 8 de enero del 2009 (terremoto de Cinchona).

d. Orientar y regular el crecimiento de asentamientos humanos y usos generales del suelo de acuerdo con la capacidad de uso de la tierra - de modo que - no incrementen las vulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en especial en áreas frágiles a los movimientos de remoción en masa (deslizamientos) y fenómenos asociados.

e. Incrementar y conservar los sitios con usos conformes a las capacidades de uso actuales de la tierra, bajo conceptos de desarrollo sostenible y sustentable bajo un enfoque de protección del medio ambiente y la seguridad humana.

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto I) A) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación: "... I. —Orientación General y Particular 
A. Orientación generales
a. Adoptar medidas de regulación como una herramienta de prevención frente a la ocupación desequilibrada del territorio y de áreas que por sus características naturales debieran tener un uso regulado.
b. Impulsar la gestión y recuperación de microcuencas que fueron severamente afectadas por el sismo de Cinchona, con el fin de reducir la vulnerabilidad (seguridad de las personas, infraestructura pública y privada y otros) ante futuros eventos.
c. Respetar el patrimonio natural, promover la recuperación y el buen uso futuro de las áreas degradadas post-terremoto del 8 de enero del 2009 (terremoto de Cinchona).
d. Orientar y regular el crecimiento de asentamientos humanos y usos generales del suelo de acuerdo con la capacidad de uso de la tierra - de modo que - no incrementen las vulnerabilidades físicas y ambientales existentes, en especial en áreas frágiles a los movimientos de remoción en masa (deslizamientos) y fenómenos asociados.
e. Incrementar y conservar los sitios con usos conformes a las capacidades de uso actuales de la tierra, bajo conceptos de desarrollo sostenible y sustentable bajo un enfoque de protección del medio ambiente y la seguridad humana...")

B. Orientación específicas:

a) Ayudar a la recuperación natural del cuadrante de la comunidad de Vieja Cinchona, y una zona amortiguamiento que básicamente comprende las microcuencas de las quebradas Santiaguito, Planta y Río La paz, severamente afectadas el sismo del 8 de enero del 2009.

b) Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.

c) Potenciar que los pobladores de Cinchona se apropien de su experiencia y se conviertan en vehículos de divulgación.

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto B) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación: "... B. Orientación específicas:
a) Ayudar a la recuperación natural del cuadrante de la comunidad de Vieja Cinchona, y una zona amortiguamiento que básicamente comprende las microcuencas de las quebradas Santiaguito, Planta y Río La paz, severamente afectadas el sismo del 8 de enero del 2009.
b) Proteger los recursos hídricos y biodiversidad de estos sectores.
c) Potenciar que los pobladores de Cinchona se apropien de su experiencia y se conviertan en vehículos de divulgación...")

(*) II.—Aspectos de Uso de la Tierra, Económicos y del Entorno Físico del Área a Restringir.

El cuadrante de la Vieja Cinchona, se encuentra claramente desde el punto de vista de ambiental, dentro del área de influencia de la las microcuencas de los ríos o quebradas Santiaguito, Planta y parte del río La Paz.

Esta área en su totalidad representa aproximadamente 10 Km², y se caracteriza por formar parte de un entorno sumamente frágil desde el punto de vista de las características de su entorno (topografía, uso del suelo, hidrología, geología, amenazas de origen natural, el valor de su biodiversidad y otros).

A continuación se van a desagregar algunas características de este sector, que justifican la necesidad de regular el uso del suelo, como un mecanismo de disminuir su actual vulnerabilidad, evidencia sobre todo a raíz del evento sísmico que genera un fuerte impacto en la comunidad de Cinchona, localizada apenas a 3.7 Km del epicentro de este sismo ( 8 enero 2009; 6.2 grados, 6.0 km de profundidad).

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto II) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación: "... II. —Aspectos de Uso de la Tierra , Económicos y del Entorno Físico del Área a Restringir.
Desde el punto de vista ambiental, el cuadrante de la Vieja Cinchona se ubica dentro del área de influencia de las microcuencas de los ríos o quebradas Santiaguito, Planta y parte del río La Paz . En ese sentido, el área a restringir se compone de dos categorías:
  • Zona restringida: comprende el cuadrante de la Vieja Cinchona , el cual se localiza en las siguientes coordenadas Lambert Norte de la hoja topográfica Poás, escala 1:50000: 

X
Y
517.913
245.305
517.851
245.239
517.836
245.158
517.816
245.043
517.806
245.956
517.820
244.880
517.870
244.817
517.898
244.813
517.947
244.888
517.978
244.960
517.984
245.064
517.992
245.144
518.002
254.234
518.001
245.296
El área de amortiguamiento comprende la microcuenca de la quebrada Santiaguito y parte de la quebrada Planta, así como parte de la cuenca de los ríos La Paz y Sarapiquí, conforme se describe a continuación: inicia en las coordenadas en proyección Lambert Norte 242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N), hoja topográfica Poás a escala 1 50 000 (parte alta de la microcuenca de la quebrada Santiaguito), continuando por la divisoria de aguas de la microcuenca de la quebrada Santiaguito en dirección noreste, hasta la confluencia de la quebrada Santiaguito con el río La Paz ; de allí continúa aguas abajo, por el cauce del río La Paz , alcanza la confluencia de este con el río Sarapiquí, y sigue al norte hasta alcanzar la confluencia con el río Ángel. A partir de esta confluencia la delimitación queda definida por el lecho del río Ángel hacia el oeste, aguas arriba, siguiendo hasta la confluencia de este con la quebrada Brazo del Ángel. Continúa aguas arriba por el lecho del Brazo del Ángel hasta en punto de confluencia de esta con la Quebrada Planta , continuando por su cauce aguas arriba hasta alcanzar el punto de la coordenada Lambert Norte 517699E/245387N; continua al suroeste por una línea definida por la divisoria de aguas entre la Quebrada Planta y Brazo del Ángel, hasta llegar al punto inicial con la proyección Lambert Norte 242300E/514659N (CRTM05 478389E/1127820N).
La zona restringida cuenta con un área total de 7 Ha 858 metros cuadrados . Esta zona se caracteriza por tener zonas frágiles ambientalmente por las características de su entorno (topografía, uso del suelo, hidrología, geología, amenazas de origen natural, el valor de su biodiversidad y otros). La zona de amortiguamiento la comprende un área total de 319 Ha 9317 metros cuadrados , y su vulnerabilidad varía según el área y los usos actuales de la misma.
A continuación se van a desagregar algunas características de este sector, las cuales justifican la necesidad de regular el uso del suelo como un mecanismo para manejar la actual vulnerabilidad de la zona principalmente en caso de un evento sísmico.
"

(*) a. Uso de la tierra. Según PRODUS (2010), en su propuesta de Plan Regulador para el Cantón de Alajuela, y basado en diferentes fuentes -CARTA, 2005, TERRA(1998), CENIGA(1998), MAG(1990), Fundación Neotrópica Costarricense (1994), ICE (2009), MINAET(1998)-, hacia la divisoria del Cantón de Alajuela, a partir de los 1600 m.s.n.m., se encuentran bosques de amplia cobertura, hasta los sectores de Cariblanco, donde predominan pastizales y actividades turísticas cerca de la carretera.

Esta misma fuente, señala que como consecuencia del sismo del 8 de enero del 2009, se da un significativo cambio en el uso del suelo en la franja a ambos lados de la carretera que comunica Cariblanco con Fraijanes, debido a la gran cantidad de deslizamientos. Lo genera que se evidencien grandes trazas de suelo desnudo.

Esta misma fuente, menciona la importancia de conocer las características edafológicas de los suelos, para poder estimar la capacidad agrícola, forestal y otros usos que es posible propiciar, buscando de esta forma un desarrollo más eficiente y armónico aprovechando al máximo el potencial del suelo, sin deteriorarlo y evitando procesos perjudiciales para el medio y las actividades humanas.

En este sentido la región de Cinchona y las microcuencas de los ríos Santiaguito, Planta y parte del río La Paz, han sido clasificadas en las siguientes categorías (de acuerdo el Decreto Nº 23214-MAG-MIRENEN, de La Gaceta Nº 107, 1994):

   Categoría VI, esta abarca el sector del la comunidad de Vieja Cinchona y las áreas circundantes de menor pendiente, de acuerdo a esta clasificación son terrenos “poco aptos para los procesos agrícolas, sin embargo son capaces de mantener plantaciones forestales o cultivos perennes que no requieran mecanización, tales como árboles frutales”.

   Categoría VIII, abarca las laderas de fuerte pendiente que conforman las microcuencas que circundan la comunidad de Vieja Cinchona, corresponde con suelos “que no reúnen las condiciones mínimas para actividades agropecuarias o forestales. Las tierras de esta clase, tienen utilidad solo como zonas de preservación de flora y fauna, protección de áreas de recarga acuífera, reserva genética y belleza escénica”.

 

A partir de ésta categorización, se demuestra además, que para éste tipo de suelos, los cultivos generarían una condición de sobreuso, mientras que el uso urbano es totalmente inadecuado para los terrenos tipo VIII.

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto a) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación:"... a. Uso de la tierra.
Según PRODUS (2010), en su propuesta de Plan Regulador para el Cantón de Alajuela, y basado en diferentes fuentes -CARTA, 2005, TERRA(1998), CENIGA(1998), MAG(1990), Fundación Neotrópica Costarricense (1994), ICE (2009), MINAET(1998)-, hacia la divisoria del Cantón de Alajuela, a partir de los 1600 m .s.n.m., en general el uso de la tierra en el Cantón de Alajuelahasta los sectores de Cariblanco cuenta con zonas con bosque; se encuentran pueblos, áreas de pastizales, y actividades turísticas cerca de la ruta 126.
La ruta 126 pasa por toda la zona de amortiguamiento y bordea al este la zona de restricción.
Sin embargo, hay secciones claramente identificadas de la zona de amortiguamiento donde desde hace muchos años se desarrollan actividades agropecuarias, industriales, generación hidroeléctrica, y residencial, las cuales se mantienen hasta el día de hoy. Es interés de este instrumento, mantener y estimular los usos que no implican concentración de población o desarrollos urbanos futuros.
El uso de suelo de dichas zonas se detalla a continuación:
 
Uso de suelo
Propietario
Descripción de la actividad
Fincas
Industrial- comercial
Isla Bonita
Antigua planta procesadora El Ángel. Actualmente bodegas y centro de logística de El Ángel, y piscicultura.
172695
Servicios
Isla Bonita
Planta potabilizadora de agua y tratamiento de residuos.
389911
172695
Pastizales y pecuario
Isla Bonita
Zonas de pastos y ganados
146533
146643
Agrícola
Isla Bonita
Cultivo de árboles de guayaba
172695
421427  
Residencial - Turismo
Isla Bonita
Edificios residenciales de poca densidad, turísticas, recreativas.
172695
421427
389911
Generación Hidroeléctrica
ICE
Toma de agua PH Cariblanco
 
Fiduciaria AML
Planta hidroeléctrica de 3.8 MW.
469476
 
Para poder ejecutar y continuar con estas actividades, se ha realizado una fuerte inversión por parte del Estado para poder rehabilitar la ruta 126, así como de la empresa privada que ha reconstruido parte del acueducto de agua potable y construido un sistema de distribución de energía eléctrica orientado a proveer de esos servicios a la actividades que se ejecutan actualmente en la zona de amortiguamiento. La empresa Isla Bonita ha rehabilitado dos residencias que actualmente están siendo habitadas por los socios.
Como consecuencia del sismo del 8 de enero del 2009, el uso del suelo en la franja a ambos lados de la carretera que comunica Cariblanco con Fraijanes cambió significativamente, debido a la gran cantidad de deslizamientos. Efectos que se mantienen actualmente, pues se observan grandes trazas de suelo sin cobertura boscosa. No obstante, las actividades previamente mencionadas no sufrieron alteración alguna salvo por la planta industrial El Ángel, que debido a la afectación de los servicios públicos fue trasladada, y actualmente se utiliza el edificio como la bodega principal de la empresa.
Con base en las fuentes mencionadas y utilizando las categorías establecidas en el Decreto Núm. 23214-MAG-MIRENEN, de La Gaceta Núm. 107, 1994, los suelos de la zona restringida y de la zona de amortiguamiento se categorizan de manera general de la siguiente forma:
• Zona restringida: abarca el cuadrante de la comunidad de Vieja Cinchona. Es un área pequeña y bastante homogénea por lo que la totalidad del área se clasificó dentro de la Categoría VI. Conforme a esta categoría:
“3.6 Clase VI
Las tierras ubicadas dentro de esta clase son utilizadas para la producción forestal, así como cultivos permanentes tales como frutales y café, aunque estos últimos requieren prácticas intensivas de manejo y conservación de suelos y aguas”
Esta zona tiene un área total de 7 ha 858 metros cuadrados .
• Zona de amortiguamiento: abarca un área de 241 Ha 220 metros cuadrados conformado por las microcuencas que circundan la comunidad de Vieja Cinchona y que se describirá posteriormente. Es un área más extensa y los suelos cuentan con características topográficas, geomorfológicas, y edafológicas variadas, por lo que se distinguen tres áreas con categorías distintas:
  •  

    Categoría III: áreas con pendiente menores a 15%, permita casas de habitación y edificaciones para actividades recreativas y otras actividades (9has). Las estructuras para actividades recreativas no deberán operar como viviendas permanentes, excepto para personas que realizan labores de cuido, mantenimiento y vigilancia, así mismo la densidad de viviendas debe estar dentro del rango de baja densidad.
  •  

    Categoría VI: áreas con pendientes de 15% a 40%, área en donde se permite el cultivo de árboles frutales y otros cultivos agrícolas que no requieran practicas intensivas ni proceso de mecanización (40 has).
  •  

    Categoría VII y VIII: zonas de protección y áreas con pendientes mayores a 40%. Por cuento los suelos “no reúnen las condiciones mínimas para actividades agropecuarias o forestales. Las tierras de esta clase, tienen utilidad solo como zonas de preservación de flora y fauna, protección de áreas de recarga acuífera, reserva genética y belleza escénica”.
Estas categorías podrían cambiar para casos específicos para lo cual es necesario realizar estudios según la metodología descrita en el Decreto Núm. 23214-MAG-MIRENEN...")

(*) b. Tenencia de la tierra. Se ha vinculado cada una de las propiedades inscritas en la Municipalidad de Alajuela tanto dentro del cuadrante de Viejo Cinchona como en sus alrededores, entre los resultados encontrados destaca que el tamaño de las propiedades en el perímetro del cuadrante de Cinchona, es muy variable, van desde los 116 m² hasta más de 177 mil m² de área.

En total los terrenos segregados corresponden a 187 hectáreas de terreno, para un total de 82 segregaciones, de las cuales 4 están a nombre de asociaciones de diverso tipo (Iglesia Católica, Asociación Centro Cristiano Cristo Vive, Asociación de Desarrollo y Junta Educación), hay tres propiedades en manos de 2 empresas privadas ( Isla Bonita S. A. y Vieja Cinchona S. A.), 63 segregaciones están a nombre de uno o varios particulares y 7 de las segregaciones no cuentan con plano catastrado asociado.

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto b) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación: "... b. Tenencia de la tierra. Se ha vinculado cada una de las propiedades inscritas en la Municipalidad de Alajuela y en el Registro Público de la Propiedad tanto dentro del cuadrante de Vieja Cinchona como en sus alrededores, entre los resultados encontrados destaca que el tamaño de las propiedades en el perímetro del cuadrante de Cinchona, es muy variable, van desde los 116 m² hasta más de 177 mil m² de área.
En total los terrenos segregados corresponden a 187 hectáreas de terreno, para un total de 82 segregaciones, de las cuales 4 están a nombre de asociaciones de diverso tipo (Iglesia Católica, Asociación Centro Cristiano Cristo Vive, Asociación de Desarrollo y Junta Educación), 63 segregaciones están a nombre de uno o varios particulares y 7 de las segregaciones no cuentan con plano catastrado asociado.
Adicionalmente, existen 7 propiedades pertenecientes a empresas privadas, una a Vista Cinchona S.A. y 6 a Isla Bonita S.A.
Se debe aclarar que parte de la información ha sido tomada del registro oficial de la Municipalidad de Alajuela, y por tanto está sujeto a actualizaciones y cambios...")

(*) LISTADO DE SEGREGACIONES EN LA COMUNIDAD DE CINCHONA (MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA)

 

0

Sin Info/Plano

Plano Inexistente

0

Sin Info/Plano

Plano Inexistente

1987

 

Jacob Duarte Ruiz

0

Rio

Plano Inexistente

1993

 

María Vargas Sánchez

0

Sin Plano

José Antonio Porras Mora y

Cecilia Francisca Jiménez Jiménez

1995

 

Asociación Centro Cristiano Cristo Vive

1969

 

Efraín Arroyo Sanchez

1969

 

Saúl Rodríguez Cubero

1969

 

Raúl Murillo Sibaja

1995

 

Plano Inexistente

1996

 

Duglas y Manuel Antonio Morera Rodríguez

1987

 

Cecilia González Hernández

0

Sin Plano

Berta Barrantes Murillo

1969

 

Miguel Álvarez Fuentes

1990

 

Francia Morera Rodríguez

1989

 

Francia Morera Rodríguez

1988

 

Vianney Morera Solano

1986

 

Efraín Arroyo Sánchez

1969

 

Alexix Rodríguez Gómez

1988

 

Humberto Rodriguez Campos

1969

 

Leonidas Tenorio Umaña

1969

 

Jorge Prendas Bogantes

1969

 

Carlos Acuña Montero

0

Sin Plano

José Francisco López Masís

1969

 

Jorge Luis Alfaro Rodriguez

1994

 

Lorenzo Ramírez Medina y Jorge Luis Alfaro Rodríguez

1969

 

Jorge Luis Alfaro Rodríguez

1988

 

Isaias Villanea Venegas

1987

 

Desarrollo Integral De Cinc Y Itco

0

Sin Plano

Plano Inexistente

1987

 

Leticia Méndez Arrieta Y Itco

0

Sin Plano

Olman Alfaro Vargas

0

Sin Plano

Isla Bonita S.A.

1987

 

Clarisa Rojas Sibaja

1988

 

Leonidas Tenorio Umaña

1986

 

Jorge Mora Robles

1987

 

Jorge Mora Robles

0

Sin Plano

Instituto De Desarrollo Agrario

1997

 

Instituto De Desarrollo Agrario

1998

 

Instituto De Desarrollo Agrario

1987

 

Instituto De Desarrollo Agrario

0

Sin Plano

Instituto De Desarrollo Agrario

1987

 

Vista Cinchona S.A.

1986

 

José Martín Zamora Valerio

1987

 

Francisco Martín Zamora Valerio

1987

 

Eduardo Brenes Melendez y Itco

1986

 

Ana Isabel Cambronero González y Itco

1987

 

Róger Zamora Calvo y Itco

1987

 

Félix Cascante Loría y Itco

1986

 

José Abelardo Sanabria Sanabria y Itco

1987

 

Vianney Morera Solano

1987

 

Rosalina Zamora Sanchez Y Itco

1982

 

Plano Inexistente

1987

 

Vianney Morera Solano Y Itco

1987

 

Educación de Cinchona y  Itco

1987

 

Iglesia de Cinchona y Itco

1987

 

Roberto Rodríguez Morera y Itco

1987

 

Froilan Rodríguez Rodríguez

1987

 

Isla Bonita S. A.

1987

 

Ana Cristina Calvo Murillo

1987

 

Erick Victor Kopidlansky

1987

 

Lesvia Sibaja Sibaja y Itco

1987

 

Plano Inexistente

1987

 

Hugo Alberto Arias Vargas y Itco

1987

 

Rafaela Arias Vargas y Itco

1987

 

Orlando Arias Vargas y Itco

1988

 

Víctor Manuel Arias Vargas

1987

 

Francisco Rodríguez Morera

1987

 

Desarrollo Integral de Cinc y Itco

1991

 

María Cecilia Vásquez Alvarado

1994

 

Francia Morera Rodríguez

1995

 

Emilse María Rojas Sibaja

1995

 

Ricardo Rojas Sibaja

1995

 

Édgar Antonio Rojas Sibaja

1995

 

María de Los Ángeles Zamora Valerio

1995

 

Francia Morera Rodríguez

1992

 

José Antonio Rojas Rojas

1991

 

Lorenzo Ramírez Medina

1995

 

Oliver Muñoz Monestel

1996

 

Carlos Luis Rodríguez Bolaños

1991

 

Carmen Alvarado Meléndez

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar cuadro anterior "Listado de segregaciones en la Comunidad de Cinchona (Municipalidad de Alajuela)" por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación:"...
LISTADO DE SEGREGACIONES EN LA COMUNIDAD DE CINCHONA (REGISTRO OFICIAL MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA)
0
Sin Info/Plano
Plano Inexistente
0
Sin Info/Plano
Plano Inexistente
1987
 
Jacob Duarte Ruiz
0
Rio
Plano Inexistente
1993
 
María Vargas Sánchez
0
Sin Plano
José Antonio Porras Mora y
Cecilia Francisca Jiménez Jiménez
1995
 
Asociación Centro Cristiano Cristo Vive
1969
 
Efraín Arroyo Sanchez
1969
 
Saúl Rodríguez Cubero
1969
 
Raúl Murillo Sibaja
1995
 
Plano Inexistente
1996
 
Duglas y Manuel Antonio Morera Rodríguez
1987
 
Cecilia González Hernández
0
Sin Plano
Berta Barrantes Murillo
1969
 
Miguel Álvarez Fuentes
1990
 
Francia Morera Rodríguez
1989
 
Francia Morera Rodríguez
1988
 
Vianney Morera Solano
1986
 
Efraín Arroyo Sánchez
1969
 
Alexix Rodríguez Gómez
1988
 
Humberto Rodriguez Campos
1969
 
Leonidas Tenorio Umaña
1969
 
Jorge Prendas Bogantes
1969
 
Carlos Acuña Montero
0
Sin Plano
José Francisco López Masís
1969
 
Jorge Luis Alfaro Rodriguez
1994
 
Lorenzo Ramírez Medina y Jorge Luis Alfaro Rodríguez
1969
 
Jorge Luis Alfaro Rodríguez
1988
 
Isaias Villanea Venegas
1987
 
Desarrollo Integral De Cinc Y Itco
0
Sin Plano
Plano Inexistente
1987
 
Leticia Méndez Arrieta Y Itco
0
Sin Plano
Olman Alfaro Vargas
0
Sin Plano
Isla Bonita S.A.
1987
 
Clarisa Rojas Sibaja
1988
 
Leonidas Tenorio Umaña
1986
 
Jorge Mora Robles
1987
 
Jorge Mora Robles
0
Sin Plano
Instituto De Desarrollo Agrario
1997
 
Instituto De Desarrollo Agrario
1998
 
Instituto De Desarrollo Agrario
1987
 
Instituto De Desarrollo Agrario
0
Sin Plano
Instituto De Desarrollo Agrario
1987
 
Vista Cinchona S.A.
1986
 
José Martín Zamora Valerio
1987
 
Francisco Martín Zamora Valerio
1987
 
Eduardo Brenes Melendez y Itco
1986
 
Ana Isabel Cambronero González y Itco
1987
 
Róger Zamora Calvo y Itco
1987
 
Félix Cascante Loría y Itco
1986
 
José Abelardo Sanabria Sanabria y Itco
1987
 
Vianney Morera Solano
1987
 
Rosalina Zamora Sanchez Y Itco
1982
 
Plano Inexistente
1987
 
Vianney Morera Solano Y Itco
1987
 
Educación de Cinchona y Itco
1987
 
Iglesia de Cinchona y Itco
1987
 
Roberto Rodríguez Morera y Itco
1987
 
Froilan Rodríguez Rodríguez
1987
 
Isla Bonita S. A.
1987
 
Ana Cristina Calvo Murillo
1987
 
Erick Victor Kopidlansky
1987
 
Lesvia Sibaja Sibaja y Itco
1987
 
Plano Inexistente
1987
 
Hugo Alberto Arias Vargas y Itco
1987
 
Rafaela Arias Vargas y Itco
1987
 
Orlando Arias Vargas y Itco
1988
 
Víctor Manuel Arias Vargas
1987
 
Francisco Rodríguez Morera
1987
 
Desarrollo Integral de Cinc y Itco
1991
 
María Cecilia Vásquez Alvarado
1994
 
Francia Morera Rodríguez
1995
 
Emilse María Rojas Sibaja
1995
 
Ricardo Rojas Sibaja
1995
 
Édgar Antonio Rojas Sibaja
1995
 
María de Los Ángeles Zamora Valerio
1995
 
Francia Morera Rodríguez
1992
 
José Antonio Rojas Rojas
1991
 
Lorenzo Ramírez Medina
1995
 
Oliver Muñoz Monestel
1996
 
Carlos Luis Rodríguez Bolaños
1991
 
Carmen Alvarado Meléndez
 
Según la Municipalidad de Alajuela, Isla Bonita es titular de las siguientes fincas:
Folio Real
Número del plano
2 -152147
A- 583488- 1999
A- 672766- 1987
A- 664375- 1987
A- 664112- 1987
A- 664110- 1987
A- 664109- 1987

2 -245185

2 -245191

2 -245199

2 -245200

2 -245201") 

(*) ÁREAS DE CADA UNA DE LAS SEGREGACIONES.

 

ID MUNICIPAL

ÁREAS

Perímetro

Area Mts 2

FINCA

PLANO

987

116,01000000000

45,12742002180

116,01

146537

240941

1028

157,74000000000

56,27267157510

157,74

0

0

1026

158,29000000000

54,39898740560

158,29

0

0

1023

172,35000000000

54,00476580930

172,35

308832

238089

1029

199,76000000000

56,39154819590

199,76

146565

907368

1042

204,41000000000

63,16807189090

204,41

146581

1965

1024

210,30000000000

61,31772685960

210,30

308831

956662

1044

214,01000000000

71,73786484950

214,01

291987

225183

1047

247,99000000000

82,26812726280

247,99

300490

233225

1022

257,65000000000

65,44749862940

257,65

308830

77772

1050

373,06000000000

82,69370326740

373,06

245191

664375

1077

376,24000000000

82,36577469310

376,24

245199

664112

984

417,32000000000

89,09607963820

417,32

230144

689698

1020

529,32000000000

108,13696344200

529,32

245202

737766

1055

538,42000000000

101,92703564100

538,42

300465

231689

1057

558,27000000000

95,72924590750

558,27

245178

657759

1045

608,87000000000

159,61238226600

608,87

146589

225184

1071

650,65000000000

101,92085195700

650,66

299987

231691

1027

696,47000000000

128,33540853000

696,47

0

664113

1048

724,39000000000

121,07288704900

724,39

245190

680802

1080

737,16000000000

124,57061061000

737,16

245201

664109

1072

747,77000000000

110,68428250600

747,77

299986

231692

985

788,04000000000

112,90073136200

788,04

230143

657758

1079

800,85000000000

113,07860211600

800,85

245200

664110

1053

820,24000000000

131,81959790200

820,24

332890

349145

1074

903,21000000000

170,76842620500

903,21

245195

672563

1056

909,32000000000

123,69126805800

909,32

245177

673933

1075

941,55000000000

155,74969482500

941,55

245196

672769

1063

958,23000000000

127,65757334800

958,23

245187

672562

1051

962,42000000000

133,96522892400

962,42

245193

664374

988

1111,26000000000

137,12826768800

1111,26

146575

724411

1054

1130,97000000000

150,44619811000

1130,97

245179

664108

1070

1152,10000000000

137,25939296000

1152,10

146639

680801

1078

1158,07000000000

166,25751496600

1158,07

245198

644111

1064

1207,21000000000

139,50158628000

1207,21

245186

672767

1073

1330,52000000000

156,88535381900

1330,52

299985

231690

1065

1434,44000000000

180,84674073000

1434,45

245184

657760

1061

1468,45000000000

157,78467547300

1468,45

146641

680799

1059

1502,30000000000

163,27890734900

1502,30

245182

672768

1060

1599,05000000000

163,95671978300

1599,04

245183

680798

1046

1638,22000000000

161,14127063700

1638,22

245188

664636

1068

1851,92000000000

177,36067656900

1851,92

245180

672765

1076

1994,61000000000

184,22281022000

1994,61

245197

664107

1043

2098,84000000000

187,61265427300

2098,84

146653

0

1069

2142,92000000000

193,26882992600

2142,92

245189

680800

994

2145,56000000000

231,17776301000

2145,56

265652

953478

1119

2178,59000000000

352,73075514800

2178,60

146543

394508

1066

2191,37000000000

206,30979615800

2191,37

154318

664637

1058

2196,07000000000

198,22215373800

2196,07

245181

648888

1067

2470,74000000000

211,45013570400

2470,74

152147

0

1049

2592,01000000000

227,86847179700

2592,01

245192

664373

1041

2665,58000000000

255,08608163000

2665,58

176178

724410

1062

3119,11000000000

327,28086676900

3119,12

245185

672766

976

3699,94000000000

305,44383039100

3699,93

146535

0

980

3811,67000000000

255,05915959000

3811,67

146541

1951

1052

3874,04000000000

302,29481000300

3874,04

245204

680803

1021

5512,02000000000

320,51685228700

5512,02

146639

0

977

6890,16000000000

384,19079291200

6890,16

146537

1949

993

8946,62000000000

495,85158392700

8946,62

339314

953479

979

9425,25000000000

436,46997243800

9425,25

146539

1950

981

9778,46000000000

478,74721512100

9778,46

146567

778614

991

10324,55000000000

484,27661389100

10324,55

146579

1964

1040

12388,83000000000

893,48471561100

12388,83

146589

1968

986

14338,61000000000

567,99825842300

14338,62

146573

1962

1025

15312,24000000000

654,49400945700

15312,23

245203

664372

983

23029,28000000000

849,79860926700

23029,28

146571

657756

990

25555,11000000000

792,79100390900

25555,10

245176

0

1039

34505,24000000000

925,43105893800

34505,24

146585

0

1085

45058,99000000000

927,63865440600

45058,99

146609

724290

992

47785,63000000000

1360,01982841000

47785,63

245176

427653

1032

68746,88000000000

1237,34340502000

68746,88

146583

1966

989

71576,07000000000

1396,85025745000

71576,07

245176

513864

1018

82961,71000000000

1283,71265492000

82961,70

146557

714496

1016

85523,02000000000

1279,20518574000

85523,03

146561

0

1031

86020,30000000000

1297,95563390000

86020,29

146587

1967

1030

89206,34000000000

1641,85698226000

89206,35

146565

804479

1019

97569,59000000000

1684,22460293000

97569,59

146563

1958

1015

126453,54000000000

1550,15041739000

126453,54

146543

322975

1126

140266,33000000000

14855,93935070000

140266,35

0

0

995

182404,46000000000

1990,29202625000

182404,46

245176

707832

982

329459,90000000000

3384,27826165000

329459,89

245176

0

1014

177279,56000000000

1809,05352581000

177279,57

146525

131076

1876064,53

187,61

187 HECTAREAS

(*)( Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el cuadro anterior "Áreas de cada una de las sefregaciones") no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación: "... 
ÁREAS DE CADA UNA DE LAS SEGREGACIONES.
ID MUNICIPAL
ÁREAS
Perímetro
Area Mts 2
FINCA
PLANO
987
116,01000000000
45,12742002180
116,01
146537
240941
1028
157,74000000000
56,27267157510
157,74
0
0
1026
158,29000000000
54,39898740560
158,29
0
0
1023
172,35000000000
54,00476580930
172,35
308832
238089
1029
199,76000000000
56,39154819590
199,76
146565
907368
1042
204,41000000000
63,16807189090
204,41
146581
1965
1024
210,30000000000
61,31772685960
210,30
308831
956662
1044
214,01000000000
71,73786484950
214,01
291987
225183
1047
247,99000000000
82,26812726280
247,99
300490
233225
1022
257,65000000000
65,44749862940
257,65
308830
77772
1050
373,06000000000
82,69370326740
373,06
245191
664375
1077
376,24000000000
82,36577469310
376,24
245199
664112
984
417,32000000000
89,09607963820
417,32
230144
689698
1020
529,32000000000
108,13696344200
529,32
245202
737766
1055
538,42000000000
101,92703564100
538,42
300465
231689
1057
558,27000000000
95,72924590750
558,27
245178
657759
1045
608,87000000000
159,61238226600
608,87
146589
225184
1071
650,65000000000
101,92085195700
650,66
299987
231691
1027
696,47000000000
128,33540853000
696,47
0
664113
1048
724,39000000000
121,07288704900
724,39
245190
680802
1080
737,16000000000
124,57061061000
737,16
245201
664109
1072
747,77000000000
110,68428250600
747,77
299986
231692
985
788,04000000000
112,90073136200
788,04
230143
657758
1079
800,85000000000
113,07860211600
800,85
245200
664110
1053
820,24000000000
131,81959790200
820,24
332890
349145
1074
903,21000000000
170,76842620500
903,21
245195
672563
1056
909,32000000000
123,69126805800
909,32
245177
673933
1075
941,55000000000
155,74969482500
941,55
245196
672769
1063
958,23000000000
127,65757334800
958,23
245187
672562
1051
962,42000000000
133,96522892400
962,42
245193
664374
988
1111,26000000000
137,12826768800
1111,26
146575
724411
1054
1130,97000000000
150,44619811000
1130,97
245179
664108
1070
1152,10000000000
137,25939296000
1152,10
146639
680801
1078
1158,07000000000
166,25751496600
1158,07
245198
644111
1064
1207,21000000000
139,50158628000
1207,21
245186
672767
1073
1330,52000000000
156,88535381900
1330,52
299985
231690
1065
1434,44000000000
180,84674073000
1434,45
245184
657760
1061
1468,45000000000
157,78467547300
1468,45
146641
680799
1059
1502,30000000000
163,27890734900
1502,30
245182
672768
1060
1599,05000000000
163,95671978300
1599,04
245183
680798
1046
1638,22000000000
161,14127063700
1638,22
245188
664636
1068
1851,92000000000
177,36067656900
1851,92
245180
672765
1076
1994,61000000000
184,22281022000
1994,61
245197
664107
1043
2098,84000000000
187,61265427300
2098,84
146653
0
1069
2142,92000000000
193,26882992600
2142,92
245189
680800
994
2145,56000000000
231,17776301000
2145,56
265652
953478
1119
2178,59000000000
352,73075514800
2178,60
146543
394508
1066
2191,37000000000
206,30979615800
2191,37
154318
664637
1058
2196,07000000000
198,22215373800
2196,07
245181
648888
1067
2470,74000000000
211,45013570400
2470,74
152147
0
1049
2592,01000000000
227,86847179700
2592,01
245192
664373
1041
2665,58000000000
255,08608163000
2665,58
176178
724410
1062
3119,11000000000
327,28086676900
3119,12
245185
672766
976
3699,94000000000
305,44383039100
3699,93
146535
0
980
3811,67000000000
255,05915959000
3811,67
146541
1951
1052
3874,04000000000
302,29481000300
3874,04
245204
680803
1021
5512,02000000000
320,51685228700
5512,02
146639
0
977
6890,16000000000
384,19079291200
6890,16
146537
1949
993
8946,62000000000
495,85158392700
8946,62
339314
953479
979
9425,25000000000
436,46997243800
9425,25
146539
1950
981
9778,46000000000
478,74721512100
9778,46
146567
778614
991
10324,55000000000
484,27661389100
10324,55
146579
1964
1040
12388,83000000000
893,48471561100
12388,83
146589
1968
986
14338,61000000000
567,99825842300
14338,62
146573
1962
1025
15312,24000000000
654,49400945700
15312,23
245203
664372
983
23029,28000000000
849,79860926700
23029,28
146571
657756
990
25555,11000000000
792,79100390900
25555,10
245176
0
1039
34505,24000000000
925,43105893800
34505,24
146585
0
1085
45058,99000000000
927,63865440600
45058,99
146609
724290
992
47785,63000000000
1360,01982841000
47785,63
245176
427653
1032
68746,88000000000
1237,34340502000
68746,88
146583
1966
989
71576,07000000000
1396,85025745000
71576,07
245176
513864
1018
82961,71000000000
1283,71265492000
82961,70
146557
714496
1016
85523,02000000000
1279,20518574000
85523,03
146561
0
1031
86020,30000000000
1297,95563390000
86020,29
146587
1967
1030
89206,34000000000
1641,85698226000
89206,35
146565
804479
1019
97569,59000000000
1684,22460293000
97569,59
146563
1958
1015
126453,54000000000
1550,15041739000
126453,54
146543
322975
1126
140266,33000000000
14855,93935070000
140266,35
0
0
995
182404,46000000000
1990,29202625000
182404,46
245176
707832
982
329459,90000000000
3384,27826165000
329459,89
245176
0
1014
177279,56000000000
1809,05352581000
177279,57
146525
131076
 
 
 
1876064,53
 
 
 
 
 
187,61
 
 
 
 
 
187
 
 
 
 
 
HECTAREAS
 
 
En el caso del área de amortiguamiento, la gran mayoría del área es propiedades de la empresa Isla Bonita S.A.
Número de finca
Propietario
Plano
172695
Isla Bonita S.A.
A-877154-2003
389911
Isla Bonita S.A.
A-131076-1993
421427
Isla Bonita S.A.
A-593978-1999
469476
Fiduciaria AML*
*Está en propiedad Fiduciaria donde El Ángel S.A. es fideicomitente.
 
A-596017-1999
146643
Isla Bonita S.A.
A-1959-1966
146533
Isla Bonita S.A.
A-773624-2002
389911
Isla Bonita S.A.
A-131076-1993
TOTAL...)

(*) c. Producción Agropecuaria. Desde ésta óptica, la población de Vieja Cinchona y sus alrededores, dependen fuertemente de las actividades que se dan en el entorno de la planta procesadora de alimentos El Ángel S.A, aspecto que denota una alta vulnerabilidad dado que cambios drásticos o afectaciones en esta empresa (como por ejemplo los daños que sufrió como consecuencia del sismo del 8 de enero del 2009), también tienen impacto muy directo en la población.

Según PRODUS (2010), a partir de una entrevista con uno de los altos jerarcas de la empresa, la misma surge en la región a partir del año 1976 con la compra de terrenos en Cinchona, a partir de 1982 se inaugura la planta procesadora y para el año 2009 el nivel de producción alcanza a 87 productos distintos en 387 presentaciones.

La empresa forma parte de un grupo empresarial que da empleo a más de 1000 personas, cuyo porcentaje de hombres y mujeres es muy similar. La escolaridad promedio de los trabajadores es de primaria en la mayoría de los casos.

La empresa es propietaria de 720 hectáreas en la zona, 300 dedicados a bosque (con PSA), 400 hectáreas son pastos.

La empresa cuenta con 120 vacas lecheras (Jersey y Holstein), cuya producción se utiliza 100% para procesamiento en la empresa.

Esta agroindustria genera encadenamientos productos y comerciales con diversas zonas del país (Papaya de La Fortuna, fresa de Poasito, leche se compra a varios productores de la región, mora, mango, piña a diversas fincas de la zona.

Se estima además que el 30% de los empleados de empresa, serán habitantes del nuevo proyecto habitacional de Cinchona (Nueva Cinchona), por lo indudablemente siempre existirá un vinculo entre esta comunidad y la empresa, antes y después del terremoto.

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto c) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación: "... c. Actividades socioeconómicas
(i) Caracterización de la dinámica socioeconómica
Debido a la riqueza ambiental, escénica y a la cercanía de esta zona con el área metropolitana, este territorio constituía uno de los principales sitios de visita de turistas nacionales y extranjeros e incluso era un paso obligado en la ruta hacia la zona norte del país dentro de un amplio circuito turístico. Además este territorio contiene áreas de protección ambiental que incluyen el volcán Poás y otros atractivos como bosques, la Catarata de la Paz , Laguna de Hule, el río Sarapiquí, entre otros que le permitían definir un perfil de oferta claramente orientada al turismo rural, ecológico, de montaña y aventura que permitía generar una importante actividad en beneficio de sus pobladores.
Esta comunidad se caracterizaba por sus ventas de frutas, artesanías, manualidades, comidas típicas, por su gente caracterizada por su simpatía, su disponibilidad a trabajar, ayudar a los visitantes y compartir su forma de vida tradicional. Incluso los estudios rescatan el orgullo de estas familias de comunicar lo que son y lo que hacen y de compartir la riqueza natural que disponen y las raíces culturales que han heredado. La población que habitaba la antigua Cinchona era de tipo rural, mayormente propietaria con condiciones de vida suficientes para el desarrollo de pequeñas empresas familiares ligadas al sector agropecuario y turístico, actividades que permitían la generación de empleo decente en la zona donde destacaban la producción lechera, cultivos de fresas y plantas ornamentales y el ya destacado turismo que generó el asentamiento de empresas hoteleras de envergadura que empleaban a un importante porcentaje de la población.
Gracias a estas características socioeconómicas, la zona llegó a experimentar un crecimiento acelerado en sus indicadores económicos que se vio afectado por el terremoto del año 2009 (8 de enero) y que incluso actualmente genera una importante recesión en la zona. Por esta razón se establece que una reconsideración del ordenamiento territorial debe considerar en la “Nueva Cinchona” la generación de actividades económicas que garanticen la permanencia de las personas en la comunidad y no que debido a la escasez de fuentes de empleo las personas se vean obligados a migrar a otras zonas del país o incluso a reconstruir sin ningún conocimiento técnico la zona evacuada.
Este caserío conocido como Nueva Cinchona viene a sumarse al poblado de Cariblanco y Ujarraz, provocando una mayor presión en el área en cuanto a la disponibilidad de actividades que generen el sustento económico de los pobladores.
(ii) Actividades agropecuarias
La población de Vieja Cinchona y la actual de Nueva Cinchona y sus alrededores, dependen fuertemente de las actividades que se dan en el entorno de la planta procesadora de alimentos El Ángel S.A, por lo que la actividad económica de esta empresa reviste especial importancia.
Según PRODUS (2010), a partir de una entrevista con uno de los altos jerarcas de la empresa, la misma surge en la región a partir del año 1976 con la compra de terrenos en Cinchona, a partir de 1982 se inaugura la planta procesadora y para el año 2009 el nivel de producción alcanza a 87 productos distintos en 387 presentaciones.
La empresa forma parte de un grupo empresarial que da empleo a más de 1000 personas, cuyo porcentaje de hombres y mujeres es muy similar. La escolaridad promedio de los trabajadores en la zona rural es de primaria en la mayoría de los casos.
La empresa Isla Bonita S.A. es propietaria de 720 has en la zona, 300 has dedicados a bosque (con Pago por Servicios Ambientales-PSA-), 400 has son pastos. De esas hectáreas 241 Ha 220 metros cuadrados se encuentran ubicadas en la zona de amortiguamiento y 1 Ha se encuentran
en la zona restringida. De las hectáreas ubicadas en zona de amortiguamiento, 37 Ha 1929 metros cuadrados se utilizan para la producción agropecuaria, especialmente para la siembra de guayaba..
La empresa cuenta con 340 vacas lecheras (Jersey), cuya producción se utiliza 100% para procesamiento en la planta de El Ángel S.A. Igualmente cuenta con un pequeño proyecto piscícola.
Esta agroindustria genera encadenamientos productivos y comerciales en diversas zonas del país (Papaya de La Fortuna , fresa de Poasito, leche se compra a varios productores de la región, mora, mango, piña a diversas fincas de la zona).
Se estima además que el 30% de los empleados de El Ángel S.A. son habitantes del nuevo proyecto habitacional de Cinchona (Nueva Cinchona), por lo que indudablemente siempre existirá un vinculo entre esta comunidad y la empresa, antes y después del terremoto.
(iii) Otras actividades
Además de la actividad agropecuaria que se realiza en la zona de amortiguamiento, existen otras actividades de importancia.
La misma empresa El Ángel S.A. cuenta con actividades de promoción turística en las fincas de su propiedad, donde se ubican además parte de las áreas residenciales de esta empresa.
De igual manera, existe en la zona un proyecto hidroeléctrico propiedad de El Ángel S.A. cuya energía es utilizada como insumo en la planta industrial de esa empresa y el sobrante es vendido al ICE. Desde este proyecto El Ángel tiene una red de distribución de energía eléctrica localizada paralelamente a la carretera 126 y ubicada en propiedades de Isla Bonita S.A., que abastece de energía eléctrica a las actividades agropecuarias, bodegas, residencias y actividades turísticas localizadas en la zona de amortiguamiento.
Actualmente El Ángel S.A. tiene presentado una solicitud de elegibilidad ante el ICE de un nuevo proyecto hidroeléctrico que se ubicaría en la zona de amortiguamiento definida en la regulación...")

d. Valor de la tierra. El tema del valor de la tierra, reviste importancia desde el punto de vista de aplicar restricciones del uso del uso, o potenciar algunos usos sobre otros, considerando para ello las ventajas comparativas del entorno.

Es importante aclarar que los valores de la tierra, están directamente relacionados a aspectos tales como la asignación de recursos y desarrollo relativo de un lugar. (PRODUS, 2010)

Para evaluar este ítem, PRODUS considera varias fuentes de información, tales como la Municipalidad de Alajuela, el Ministerio de Hacienda y listados de venta de propiedades del Cantón de Alajuela.

El valor de una propiedad está vinculado a factores, como las características físicas propias de los lugares (terrenos quebrados, accesos, fuentes de agua, vistas y otros), políticas gubernamentales (áreas de conservación por ejemplo), expectativas de las personas sobre el desarrollo de la zona.

Otro aspecto importante en el valor de una propiedad, es la posibilidad o no construir en una zona determinada.

En ese sentido el sector ubicado en los alrededores de Cinchona Vieja, refleja valores oficiales de la tierra de ¢500 colones el m² en los sectores urbanos y ¢8 m² en los sectores rurales.

(*) e. Pendientes. Las características topográficas del entorno a la comunidad de Vieja Cinchona, son muy importantes porque permiten la aplicación de dos normas en términos de restricción son determinantes, pero antes es necesario conocer cuales las particularidades de esa área.

De acuerdo a PRODUS 2010, utilizando como fuentes primarias al IGN, JICA y al CENIGA, el sector en cuestión presenta relieves entre fuertemente escarpados y montañosos, los cuales se caracterizan por pendientes entre los 50-75 % los primeros y más de 75% los segundos.

Basados en estos resultados en el área de estudio aplican dos normas legales, vinculadas a la restricciones en cuando al uso de la tierra, que son las siguientes:

   Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones (sección III.3.2.9 “En terrenos con pendientes mayores al 15% deberá presentarse un estudio preliminar de suelos y terraceo, para determinar el tamaño de los lotes y sus taludes. En terrenos con pendientes mayores del 30% se deberá presentar el estudio de estabilidad del terreno”)

   Ley Forestal, 7575 ( artículo 33,inciso b., Una franja de quince metros en zona Rural y de diez metros en zona urbana, medidas horizontalmente a ambos lados, en las Riberas de los Ríos, quebradas o arroyos, si el terreno es plano, y de cincuenta metros horizontales, si el terreno es quebrado.)- mayor a 40%-.

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto e) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación: "... e. Pendientes del terreno. Las características topográficas del entorno a la comunidad de Vieja Cinchona, son muy importantes porque permiten la aplicación de dos normas que en términos de restricción son determinantes, pero antes es necesario conocer las particularidades de esa área.
De acuerdo a PRODUS 2010 y GEOTEC 2012, utilizando como fuentes primarias al IGN, JICA y al CENIGA, el sector en cuestión presenta relieves entre fuertemente escarpados y montañosos, los cuales se caracterizan por pendientes entre los 50-75 % los primeros y más de 75% los segundos.
Adicionalmente, en menor proporción hay secciones dentro de la zona de amortiguamiento con pendientes entre el 15% y el 40%, y otros sectores con pendientes menores de 15%. Igualmente hay sectores con pendientes entre el 40% y 60%.
Se logró identificar que las actividades económicas que en la actualidad se desarrollan dentro de la zona de amortiguamiento se encuentran todas en zonas con pendientes entre 0% y 40%:
  •  
    Las áreas donde se encuentran residencias de baja densidad y se realizan actividades turísticas tienen una pendiente de 0%. En igual situación las áreas donde se desarrollaba la actividad industrial de El Ángel que actualmente se usa como bodegas y como centro de logística.
  •  
    Las áreas de sembradío y algunas en donde se realizan actividades eco turísticas y la piscícola cuenta con pendientes que van hasta 40%. 
En términos generales los suelos de las áreas donde se efectúan estas actividades se clasifican en la categoría III.
Basados en estos resultados en el área de estudio aplican dos normas legales, vinculadas a la restricciones en cuando al uso de la tierra, que son las siguientes:
• Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones (sección III.3.2.9 “En terrenos con pendientes mayores al 15% deberá presentarse un estudio preliminar de suelos y terraceo, para determinar el tamaño de los lotes y sus taludes. En terrenos con pendientes mayores del 30% se deberá presentar el estudio de estabilidad del terreno”)
• Ley Forestal, 7575 ( artículo 33,inciso b., Una franja de quince metros en zona Rural y de diez metros en zona urbana , medidas horizontalmente a ambos lados, en las Riberas de los Ríos, quebradas o arroyos, si el terreno es plano , y de cincuenta metros horizontales, si el terreno es quebrado.)- mayor a 40%-...")

(*) f.  Geomorfología. Conocer la geomorfología del área de estudio, es muy importante, dado que a partir de ella se pueden identificar cuales los procesos externos de la dinámica propia de la atmosfera (lluvia, vientos, condiciones climáticas) que han interactuado con las rocas existentes, para dar las formas actuales del terreno.

Según Salazar para PRODUS 2010, la región Vieja Cinchona y alrededores, esta conformada principalmente por dos unidades geomorfológicas, Laderas denudacionales y Taludes de erosión.

 

En las formas denudacionales, se encuentran los deslizamientos, en sectores con pendientes cercanas a los 90 grados en sus áreas de desprendimiento, y menores a 30 grados en los sectores de depósito de los materiales.

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto f) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación: f. Geomorfología. Conocer la geomorfología del área de estudio, es muy importante, dado que a partir de ella se pueden identificar cuáles son los procesos externos de la dinámica propia de la atmosfera (lluvia, vientos, condiciones climáticas) que han interactuado con las rocas existentes, para dar las formas actuales del terreno.
Según Salazar para PRODUS 2010, la región Vieja Cinchona y alrededores, está conformada principalmente por dos unidades geomorfológicas, Laderas denudacionales y Taludes de erosión.
En el caso del terremoto de Cinchona, de las observaciones de campo se concluye que la mayor parte de las áreas de menor pendiente fueron las que se deslizaron, debido a su constitución de depósitos piroclásticos, y las áreas de mayor pendiente se mantuvieron intactas, en donde solo se movilizó la cobertura boscosa y la capa vegetal superficial (GEOTEC, 2012).
 
En las siguientes fotografías se muestran laderas de muy alta pendiente en la cuenca de los ríos Santiaguito y La Paz , en las cuales no ocurrió ningún movimiento de masa, más que la cobertura vegetal.
Fotografía 1 Ladera de gran altura en la margen izquierda del río Santiaguito. Puede observarse que el área deslizada ocurrió en la parte superior de la ladera. La parte inferior, marcada por la ruta nacional 126, conserva aún vegetación en una ladera de muy fuerte pendiente.
Fotografía 2. En amarillo el área de la Antigua Cinchona. Nótese como la ladera del río La Paz se mantiene estable, sin ningún deslizamiento, y aún con parches de vegetación que no removió el sismo.
Fotografía Margen derecha del río Sarapiquí, al frente del área regulada; camino a Virgen del Socorro. Se señalan dos áreas del camino afectadas por un mismo deslizamiento.
Los únicos deslizamientos que ocurrieron en áreas de fuertes pendientes fueron los generados cerca de la cúspide del volcán Poás y del volcán Congo, los cuales fueron los deslizamientos directamente relacionados a los flujos de lodo en los ríos Sarapiquí, La Paz , y Santiaguito
Fotografía N. 4 Volcán Congo . Imagen que muestra los deslizamientos en las partes cuspidales del edificio volcánico, que fueron los generadores de parte de las avalanchas.
Por lo tanto, es posible concluir que existen áreas debidamente identificadas en las cuales se pueden hacer cierto tipo de edificaciones y actividades, bajo ciertos lineamientos que se expondrán más adelante, debido a que los suelos y pendientes existentes lo permiten...")

(*) g. Capacidad de uso de la tierra (fuentes varias Misión CARTA, Proyecto TERRA, CENIGA, MAG, Fundación Neotrópica, PRIAS-CENAT, MINAET, ICE recopilado por PRODUS, 2010)

Con un conocimiento de las características de los suelos, es posible advertir sus capacidades y debilidades, combinándolos con el efecto que provocan diferentes tipos de usos. Conocer el uso actual de suelo y sus capacidades, es posible establecer regulaciones que promuevan un uso más sostenible de los recursos y eviten un deterioro irreversible.

En referencia al uso actual del suelo, se menciona que en este sector se encuentran grandes extensiones de bosque, que continúan hasta las cercanías del pueblo de Cariblanco, dentro de esta extensión se encuentran pueblos, áreas de pastizales y actividades turísticas.

Esta descripción, nos permite concluir, que el sector es eminente un bosque, dentro del cual y de forma aislada, existen poblaciones, pastizales y muy puntualmente algunos lugares turísticos.

De acuerdo a la clasificación oficial del país, de aptitud agrícola y forestal de los estos suelos, y basado en lo que establece el decreto N 23214-MAG-MIERENEM, (publicado en La Gaceta N 107 del 6 de junio de 1994), para el sector de Vieja Cinchona, los suelos son de la categoría VI y VII, que se describen a continuación:

   Clase VI: terrenos poco aptos para procesos agrícolas, son capaces de mantener plantaciones forestales o cultivos perennes que no requieran mecanización sobre suelos tales como árboles frutales.

   Clase VIII: terrenos que no reúnen las condiciones mínimas para actividades de producción agropecuaria o forestal. Tienen utilidad solamente como zonas de preservación de flora y fauna, protección de áreas de recarga acuífera, reservas genéticas y belleza escénica.

Acorde con estos resultados, el sector de Viejo Cinchona, en los sectores de suelo tipo VI, el uso de algunos cultivos no son recomendables, y para el caso de los suelos tipo VII, la utilización de varios tipos de usos no son recomendados, tales como cultivos de varios tipos, urbanos, rellenos sanitarios, tajos, hornaméntales, frutales y otros.

Prácticamente el único uso recomendable es la protección forestal, hidrológica y biológica.

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto g) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación:"... g. Capacidad de uso de la tierra (fuentes varias Misión CARTA, Proyecto TERRA, CENIGA, MAG, Fundación Neotrópica, PRIAS-CENAT, MINAET, ICE recopilado por PRODUS, 2010, GEOTEC, 2012)
Con un conocimiento de las características de los suelos, es posible advertir sus capacidades y debilidades, combinándolos con el efecto que provocan diferentes tipos de usos. Conocer el uso actual de suelo y sus capacidades, es posible establecer regulaciones que promuevan un uso más sostenible de los recursos y eviten un deterioro irreversible.
En cuanto al uso actual del suelo, según se referenció en la sección a) el área a condicionar el uso restringir se caracteriza por grandes extensiones de bosque, que continúan hasta las cercanías del pueblo de Cariblanco. No obstante, dentro de esta extensión se encuentran importantes área donde se ejecutan actividades agropecuarias, residenciales, turísticas, comercial-industrial y de generación y transmisión de energía eléctrica, previas al sismo de Cinchona y que son aptas para ello.
De acuerdo a la clasificación oficial del país, de aptitud agrícola y forestal de los suelos en el sector de la Vieja Cinchona y sus áreas de amortiguamiento, se clasifican en las categorías III, VI, VII, y VIII, de conformidad con lo establecido por el Decreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIERENEM, publicado en La Gaceta N 107 del 6 de junio de 1994):
De acuerdo con PRODUS (2010), los usos de suelo por categoría serían los siguientes:
El Decreto Ejecutivo Núm. 32214-MAG-MIREMEN establece varias variables para realizar la clasificación del suelo, no únicamente la pendiente. Es por ello posible cambiar la categorización de un suelo en el sitio siguiendo la metodología definida en el Decreto Ejecutivo Núm. 23214-MAG-MIRENEM...")

h. Aguas subterráneas. De acuerdo a investigaciones realizadas en el sector, el área de Vieja Cinchona y sus alrededores, es una zona de importante captación de aguas subterráneas, considerando que el régimen de precipitaciones de esta parte del país puede superar los 8000 mm al año, revierte una especial importancia la preservación y cuido de los espacios geográficos con estas características, dado que protege un recurso de vital importancia y estratégico para las futuras generaciones.

En ese sentido es importante, resaltar que en Costa Rica el 61% de las aguas que consume la población de sistemas de acueductos del AyA corresponde a aguas subterráneas, en tanto que solo un 39% corresponde a aguas superficiales. El sector que más aprovecha este recurso es el rural con un 95%.(Federico Arellano Hartig, AyA)

(*) i.  Zonas de vida y áreas silvestres. Por medio del conocimiento de las zonas de vida, es posible saber cual es el ecosistema predominante en un área particular.

El área de estudio, se clasifica según PRODUS 2010, y de acuerdo a la clasificación de Zonas de Vida de L.R. Holdridge (1978), en un Bosque Pluvial Premontano (bp-P), la cual se caracteriza por una precipitación pluvial superior a 4000 mm anuales, un rango de temperatura media anual entre los 17 y 24 C, sin un periodo seco definido o de muy corta duración (menor a 2 meses). Los bosques son simpreverdes, con abundantes epífitas, alta biodiversidad y muy densos.

Este tipo de ecosistema, resulta ser limitante para actividades agropecuarias o forestales.

 

Considerando este tipo estas características del ecosistema imperante en la sector de Vieja Cinchona y alrededores, hay que tomar en cuenta que el área se encuentra en medio de dos áreas silvestres protegidas, que revierten importancia a nivel nacional, esta son:

Parque Nacional Volcán Poás; se ubica a poco menos de 5 Km en línea recta hacia el sur oeste. Este parque comprende un área de 6 506 Ha, es uno de los volcanes más espectaculares del país, con varios tipos de hábitats. Es uno de los atractivos más importantes para el sector turismo en el país.

Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC); es una cadena montañosa en la que sobresalen 7 macizos volcánicos. Tiene una extensión aproximada de 594 Ha en el cantón de Alajuela. Es importante resaltar que factores de tipo geográfico, aunado a la altísima precipitación anual de alrededor de los 5.500 mm, hacen que se produzcan una gran cantidad de nacientes y mantos acuíferos, lo que le da una enorme importancia económica y social.

Corredor Biológico San Juan de la Selva; esta franja de terreno, contiene el área de interés (Vieja Cinchona y alrededores), y representa una zona de paso natural entre paisajes, ecosistemas que facilita la migración y dispersión de especies.

En ese mismo sentido, la Dirección Forestal, por medio de la intermediación del Parque Nacional Volcán Poás, han favorecido a varios propietarios de fincas con el Pago de Servicios Ambientales (PSA), que abarcan un importante sector de la ladera derecha del rio La Paz y la parte baja y media de la quebrada Planta.

j.  Amenazas más relevantes.

   Amenaza Volcánica:

Desde el punto de vista de potenciales fuentes de amenaza para el sector de Vieja Cinchona, resalta la cercanía del volcán Poás, a menos de 5 km de distancia, sin embargo gracias a la dirección predominante de los vientos en este sector, productos como la ceniza y los gases, son desplazados hacia otros sector sectores del macizo volcánico, principalmente la ladera sur y sur oeste, mientras que el área de estudio se encuentra en la ladera norte. Sin embargo hay que considerar que en algunos periodos del año se presentan cambios sustanciales en las condiciones climáticas, que pueden exponer este sector al efecto directo de estos procesos volcánicos.

De acuerdo a algunas investigaciones de amenaza volcánica para el país, se indica la posibilidad de que lahares o flujos de piroclástos, transiten por algunos de los ríos y quebradas que nacen al sur del Volcán Poás, esto incluiría para el caso del área de estudio principalmente la microcuenca del río Santiaguito, afluente del río La Paz.

Las erupciones más importantes del Poás han sido registradas en los siguientes años; 1834, 1904, 1905, 1906, 1910, 1953-1955, 1988-1990, 1994.

   Amenaza Sísmica: (tomado de Barquero y otros, 2009: RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA-UCR)

El 8 de enero del 2009, se presentó un terremoto que por sus características destructivas, el país tenía cerca de 18 años de no experimentar un sismo, puesto que el último fue el 22 de abril de 1991.

Este sismo ocurrió en un sector donde históricamente al menos otros cinco sismos similares se han presentado en los últimos 160 años, en todos los casos asociados a fallamiento local.

En ésta región del país, la principal fuente sísmica es el fallamiento cortical, las fallas identificadas a la fecha, son en general de mediana longitud (20 km), con excepción de las fallas San Miguel, Volcán Viejo –Aguas Zarcas, Zarcero y Alajuela.

Dado que estas fallas atraviesan rocas volcánicas con edades inferiores a los 600 mil años (la mayoría entre 300 y 100 mil años), se consideran potencialmente activas.

Falla el Angel-Varablanca; este sistema de fallas reviste especial importancia, dado que es considera la fuente donde se genera el sismo del 8 de enero del 2009. Se expresa en superficie como un serie de segmentos con rumbo norte a noroeste, tienen una extensión de 15 km aproximadamente, a sido estudiada por diferentes autores.

Presenta escarpes facetados tanto al este como al oeste, y localmente valles lineales y ríos adaptados o desplazados y sillas de falla, se sugiere una componente de movimiento dextral o normal, lo que demuestra su gran actividad.

ACTIVIDAD HISTÓRICA EN LA REGIÓN DONDE SE

LOCALIZA LA COMUNIDAD DE VIEJA CINCHONA

 

Fecha

Ms

Profundidad

1851

5.5

15.5

1888

5.7

15

1911

5.8

18

1912

5.1

18

1955

5.5

18

Alvarado et al, 1988 en Barquero et al, 2009

 

 

   Sismo del Cinchona (8 de enero del 2009)

Características del evento

Hora Local: 13:21

Magnitud: 6.2 Mw

Ubicación: 1 km al sur de Cinchona,

sobre la falla geológica Ángel Varablanca.

La intensidad registrada en el sitio de Vieja Cinchona fue de IX en la escala de Mercalli, donde se estimaron aceleraciones mayores a 1g.

Esto generó daños extremadamente graves con destrucción de casi el 90% de la infraestructura incluyendo casas, escuela, iglesia, negocios e industria y un total de 30 personas fallecidas.

 

La magnitud del evento, obligo a la declaratoria de emergencia nacional en nueve cantones pertenecientes a dos provincias; Alajuela (Alajuela, Grecia, Poás, Alfaro Ruíz y Valverde Vega) y Heredia (Heredia, Barva, Santa Bárbara y Sarapiquí).

Las pérdidas estimadas fueron de $492 millones de dólares, con afectaciones importantes en el sector agropecuario, Salud, Transportes, Vivienda, Turismo, Energía y otros.

Según señalan especialistas en el tema, la probabilidad de que se presenté un sismo fuerte en este mismo sector en un plazo cercano es muy baja, dado que la falla ha liberado una gran parte de su energía, sin embargo merece considerar que en nuestro historial sísmico, ha varios casos de terremotos por fallamiento superficial, muy cercanos en el tiempo y espacio (Barquero y otros, RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA), por ejemplo:

Hay ejemplos históricos que evidencian terremotos por fallamiento local superficial muy cercanos en el tiempo y espacio

   1841/1842 (1era destrucción de Cartago, con 6.5 meses de separación.

   1910 (2 sismos en Cartago con 21 días de separación.

   1911 /1912 Toro Amarillo 10 meses de separación.

   1990 Alajuela y Puriscal con 7 meses de intervalo.

En el caso de Cinchona, y hasta por un periodo de 10 años se mantiene la probabilidad de 2 a 4 eventos separados entre si por unos meses hasta 10 años.

   Deslizamientos (Méndez y otros, 2009)

No cabe duda que el efecto más devastador del sismo de Cichona del 2009, fueron la cantidad de deslizamientos que afectaron directamente la infraestructura de transportes de la región, comunicaciones, viviendas, cultivos y otros. Además fueron directamente los que provocaron la muerte de 29 de las 30 personas que perdieron la vida.

Los deslizamientos ocurrieron a una distancia de 8 km del epicentro del sismo, en una región localizada entre los volcanes Poás y Barva, formando un área ovalada de aproximadamente 180 km².

Los daños más importantes relacionados a deslizamientos fueron, modificaciones ambientales, daños a viviendas, servicios públicos, agricultura, ganadería, turismo, infraestructura vial y sobre todo la pérdida de vidas humanas.

La ruta 126 que se ubica al margen izquierdo del río Sarapiquí, fue afectada por unos 50 deslizamientos, la mayoría flujos regoliticos y una menor cantidad pero de mayor tamaño en términos generales rotacionales.

 

Deslizamiento de tipo rotacional (iglesia de Cinchona) y b y c) tipo regolítico (ruta 126) (Méndez y otros, 2009)

   Fracturas, alineamientos geológicos (Sáenz, L, 2010,ICE). Un efecto directo sobre el terreno y la infraestructura del sismo, fue la generación de fracturas y evidencia de alineamientos geológicos, que sugieren zonas de debilidad, que debe ser tomada en cuenta en futuros desarrollos en el sector.

La dirección predominante de estas fracturas sobre el terreno, son hacia el Norte- Sur, en concordancia con la falla El Ángel-Varablanca, pero también hay fracturamiento hacia el N45E y E-O, lo que corresponde con otros sistemas de fallas existentes en la regional.

Es importante resaltar la alta densidad de fracturamiento que se identificó tanto en el cuadrante de lo que es la Vieja Cinchona, como en las diferentes microcuencas que circundan este sector.

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto i) anterior, no obstante la reforma dice punto h) sin embargo el contenido coincide con el punto i). Por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación:"...  h. Zonas de vida y áreas silvestres. Por medio del conocimiento de las zonas de vida, es posible saber cual es el ecosistema predominante en un área particular.
El área de estudio, se clasifica según PRODUS 2010, y de acuerdo a la clasificación de Zonas de Vida de L.R. Holdridge (1978), en un Bosque Pluvial Premontano (bp-P), la cual se caracteriza por una precipitación pluvial superior a 4000 mm anuales, un rango de temperatura media anual entre los 17 y 24 C, sin un periodo seco definido o de muy corta duración (menor a 2 meses). Los bosques son siempre verdes, con abundantes epífitas, alta biodiversidad y muy densos.
Este tipo de ecosistema, resulta ser limitante para actividades agropecuarias o forestales.
Considerando este tipo estas características del ecosistema imperante en la sector de Vieja Cinchona y alrededores, hay que tomar en cuenta que el área se encuentra en medio de dos áreas silvestres protegidas, que revierten importancia a nivel nacional, esta son:
Parque Nacional Volcán Poás; se ubica a poco menos de 5 Km en línea recta hacia el sur oeste. Este parque comprende un área de 6 506 Ha , es uno de los volcanes más espectaculares del país, con varios tipos de hábitats. Es uno de los atractivos más importantes para el sector turismo en el país.
Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC); es una cadena montañosa en la que sobresalen 7 macizos volcánicos. Tiene una extensión aproximada de 594 Ha en el cantón de Alajuela. Es importante resaltar que factores de tipo geográfico, aunado a la altísima precipitación anual de alrededor de los 5.500 mm , hacen que se produzcan una gran cantidad de nacientes y mantos acuíferos, lo que le da una enorme importancia económica y social.
Corredor Biológico San Juan de la Selva ; esta franja de terreno, contiene el área de interés (Vieja Cinchona y alrededores), y representa una zona de paso natural entre paisajes, ecosistemas que facilita la migración y dispersión de especies.
En ese mismo sentido, la Dirección Forestal , por medio de la intermediación del Parque Nacional Volcán Poás, han favorecido a varios propietarios de fincas con el Pago de Servicios Ambientales (PSA), que abarcan un importante sector de la ladera derecha del rio La Paz y la parte baja y media de la quebrada Planta.
i. Amenazas más relevantes.
·         Amenaza Volcánica:
 
Desde el punto de vista de potenciales fuentes de amenaza para el sector de Vieja Cinchona, resalta la cercanía del volcán Poás, a menos de 5 km de distancia, gracias a la dirección predominante de los vientos en este sector, productos como la ceniza y los gases, son
desplazados hacia otros sectores del macizo volcánico, principalmente la ladera sur y sur oeste, mientras que el área de estudio se encuentra en la ladera norte. Sin embargo hay que considerar que en algunos periodos del año se presentan cambios sustanciales en las condiciones climáticas, que pueden exponer este sector al efecto directo de estos procesos volcánicos.
En el “Mapa de Reconocimiento de los Peligros Volcánicos de la Cordillera Volcánica Central de Costa Rica”, de Paniagua & Soto (1988, modificado de Paniagua & Soto, 1986), se incluye el centro de Cinchona y los terrenos hacia el oeste y suroeste, como un área de alto riesgo con posibilidad de caída de piroclastos con diámetro ≤6,4 cm. El resto de la zona que comprende la mayor parte del área de estudio, está fuera de amenaza volcánica.
No se incluye ninguna amenaza en esta zona por flujos piroclásticos.
Se incluyen en el mapa la eventual ocurrencia de flujos de lodo en los cañones de los ríos Sarapiquí, La Paz y El Ángel. De hecho ocurrieron flujos de lodo en estos ríos y en otros más al oeste, en la cuenca del río Toro, como consecuencia del sismo de enero de 2009. No obstante, al ser los ríos muy encañonados en esta zona, estos flujos se limitan a la zona inferior de los cañones, y más bien las afectaciones ocurren al arribar estos flujos las zonas más planas y bajas, fuera de la zona de estudio.
Las erupciones más importantes del Poás han sido registradas en los siguientes años; 1834, 1904, 1905, 1906, 1910, 1953-1955, 1988-1990, 1994.
·         Amenaza Sísmica: (tomado de Barquero y otros, 2009: RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA-UCR)
El 8 de enero del 2009, se presentó un terremoto que por sus características destructivas, el país tenía cerca de 18 años de no experimentar un sismo, puesto que el último fue el 22 de abril de 1991.
Este sismo ocurrió en una región amplia donde históricamente al menos otros cinco sismos similares se han presentado en los últimos 160 años, en todos los casos asociados a fallamiento local.
En ésta región del país, la principal fuente sísmica es el fallamiento cortical, las fallas identificadas a la fecha, son en general de mediana longitud ( 20 km ), con excepción de las fallas San Miguel, Volcán Viejo –Aguas Zarcas, Zarcero y Alajuela.
Dado que estas fallas atraviesan rocas volcánicas con edades inferiores a los 600 mil años (la mayoría entre 300 y 100 mil años), se consideran potencialmente activas.
Falla el Angel-Varablanca; este sistema de fallas reviste especial importancia, dado que es considera la fuente donde se genera el sismo del 8 de enero del 2009. Se expresa en superficie como un serie de segmentos con rumbo norte a noroeste, tienen una extensión de 15 km aproximadamente, a sido estudiada por diferentes autores.
Presenta escarpes facetados tanto al este como al oeste, y localmente valles lineales y ríos adaptados o desplazados y sillas de falla, se sugiere una componente de movimiento dextral o normal, lo que demuestra su gran actividad.
ACTIVIDAD HISTÓRICA EN LA REGIÓN DONDE SE
LOCALIZA LA COMUNIDAD DE VIEJA CINCHONA
Fecha
Ms
Profundidad
1851
5.5
15.5
1888
5.7
15
1911
5.8
18
1912
5.1
18
1955
5.5
18
Alvarado et al, 1988 en Barquero et al, 2009
 
El “Estudio de amenaza sísmica para el Proyecto Hidroeléctrico El Ángel”, fechado junio de 2010 (Laporte & Soto, 2010), se presenta un mapa con la ubicación de los epicentros de estos sismos.
Estructuras principales en la vecindad de la Vieja Cinchona y el área de estudio, y epicentros de los principales sismos históricos producidos por esas fuentes (a partir de Alvarado et al., 1988; Borgia et al., 1990; Montero et al., 1998; Soto, 1999). Modificado de Laporte & Soto, 2010.
La anterior figura presenta la ubicación de los epicentros y las fallas, las cuales se alinean conforme los epicentros de los terremotos y la interpretación de estos autores (ibíd.).
• Sismo del Cinchona (8 de enero del 2009)
Características del evento
Hora Local: 13:21
Magnitud: 6.2 Mw
Ubicación: 1 km al sur de Cinchona,
sobre la falla geológica Ángel Varablanca.
La intensidad registrada en el sitio de Vieja Cinchona fue de IX en la escala de Mercalli, donde se estimaron aceleraciones mayores a 1g.
Esto generó daños extremadamente graves con destrucción de casi el 90% de la infraestructura incluyendo casas, escuela, iglesia, negocios e industria y un total de 30 personas fallecidas.
La magnitud del evento, obligó a la declaratoria de Emergencia Nacional en nueve cantones pertenecientes a dos provincias; Alajuela (Alajuela, Grecia, Poás, Alfaro Ruíz y Valverde Vega) y Heredia (Heredia, Barva, Santa Bárbara y Sarapiquí).
Las pérdidas estimadas fueron de $492 millones de dólares, con afectaciones importantes en el sector agropecuario, Salud, Transportes, Vivienda, Turismo, Energía y otros.
Según señalan especialistas en el tema, la probabilidad de que se presenté un sismo fuerte en este mismo sector en un plazo cercano es muy baja, dado que la falla ha liberado una gran parte de su energía, sin embargo merece considerar que en nuestro historial sísmico, ha varios casos de terremotos por fallamiento superficial, muy cercanos en el tiempo y espacio (Barquero y otros, RSN/ICE/ESCUELA DE GEOLOGIA), por ejemplo:
Hay ejemplos históricos que evidencian terremotos por fallamiento local superficial muy cercanos en el tiempo y espacio
• 1841/1842 (1era destrucción de Cartago, con 6.5 meses de separación.
• 1910 (2 sismos en Cartago con 21 días de separación.
• 1911 /1912 Toro Amarillo 10 meses de separación.
• 1990 Alajuela y Puriscal con 7 meses de intervalo.
En el caso de Cinchona, y hasta por un periodo de 10 años se mantiene la probabilidad de 2 a 4 eventos separados entre si por unos meses hasta 10 años.
• Deslizamientos (Méndez y otros, 2009)
No cabe duda que el efecto más devastador del sismo de Cinchona del 2009, fueron la cantidad de deslizamientos que afectaron directamente la infraestructura de transportes de la región, comunicaciones, viviendas, cultivos y otros. Además fueron directamente los que provocaron la muerte de 29 de las 30 personas que perdieron la vida.
Los deslizamientos ocurrieron a una distancia de 8 km del epicentro del sismo, en una región localizada entre los volcanes Poás y Barva, formando un área ovalada de aproximadamente 180 km².
Los daños más importantes relacionados a deslizamientos fueron, modificaciones ambientales, daños a viviendas, servicios públicos, agricultura, ganadería, turismo, infraestructura vial y sobre todo la pérdida de vidas humanas.
La ruta 126 que se ubica al margen izquierdo del río Sarapiquí, fue afectada por unos 50 deslizamientos, la mayoría flujos regolíticos y una menor cantidad pero de mayor tamaño en términos generales rotacionales.
Deslizamiento de tipo rotacional (iglesia de Cinchona) y b y c) tipo regolítico (ruta 126) (Méndez y otros, 2009)
Merece la pena considerar, que la evidencia obtenida en campo algunas semanas después del terremoto indica que si bien es cierto casi todas las personas muertas fue como consecuencia de deslizamientos, también es cierto que los daños a viviendas en infraestructura no ocurrieron en su mayoría como consecuencia de estos. Las imágenes mostradas así lo atestiguan y evidencian importantes fallas en los procesos constructivos y en el apego a los Códigos Sísmico y de Cimentaciones que rigen en Costa Rica (GEOTEC 2012).
• Fracturas, alineamientos geológicos (Sáenz, L, 2010,ICE). Un efecto directo sobre el terreno y la infraestructura del sismo, fue la generación de fracturas y evidencia de alineamientos geológicos, que sugieren zonas de debilidad, que debe ser tomada en cuenta en futuros desarrollos en el sector.
La dirección predominante de estas fracturas sobre el terreno, son hacia el Norte- Sur, en concordancia con la falla El Ángel-Varablanca, pero también hay fracturamiento hacia el N45E y E-O, lo que corresponde con otros sistemas de fallas existentes en la regional.
Es importante resaltar la alta densidad de fracturamiento que se identificó tanto en el cuadrante de lo que es la Vieja Cinchona , como en las diferentes microcuencas que circundan este sector.
Como se aprecia de este mapa, las zonas de “alta densidad de fracturamiento” se ubican en Vieja Cinchona y hacia el sur de este sitio...")

(*) k. Cuencas hidrográficas y el desafío de su planificación. Francisco Jiménez (1995, CATIE), propone una serie de elementos que justifican porque una cuenca es una unidad de planificación ideal, para ello parte del hecho de que la cuenca por si misma es un sistema, lo que significa que es un todo, funcionalmente indivisible interdependiente, conformada por las interrelaciones dinámicas en el tiempo y en el espacio de diferentes subsistemas, que son;

   Social: demografía, organización, participación, calidad de vida, servicios públicos e infraestructura, conflictos, amenazas antrópicas y vulnerabilidad, etc.

   Económico: ingresos, rentabilidad, inversiones, mercados, pago y cobro de servicios ambientales, vulnerabilidad, etc.

   Político: políticas, gobernabilidad, toma de decisiones, municipios, etc.

   Institucional: local y gubernamental, presencia, función, coordinación, etc.

   Cultural: costumbres, tradiciones, creencias, valores, etc.

   Legal: tenencia de la tierra, normas, reglamentos, leyes, ordenanzas, etc.

   Tecnológico: tipos y niveles, competitividad, etc.

   Productivo: uso de la tierra, actividades productivas, sistemas y medios, accesos a mercados, distribución de la tierra, etc.

   Físico: suelo, clima, geomorfología, cantidad, calidad y disponibilidad de recursos naturales, amenazas, naturales, vulnerabilidad, etc.

   Biológico: seres humanos, plantas, animales, etc.

La visión de la cuenca como sistema supone el reconocimiento de los siguientes elementos:

   Interacción entre la parte alta, media y baja de la cuenca, y con la zona marino-costera, cuando corresponde.

   El análisis integral de las causas, efectos y posibles soluciones de los problemas.

   La identificación y uso racional de las potencialidades de la cuenca.

   El papel del agua como recurso integrador de la cuenca.

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto k) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación:"... k. Cuencas hidrográficas y el desafío de su planificación. Francisco Jiménez (1995, CATIE), propone una serie de elementos que justifican porque una cuenca es una unidad de planificación ideal, para ello parte del hecho de que la cuenca por si misma es un sistema, lo que significa que es un todo, funcionalmente indivisible interdependiente, conformada por las interrelaciones dinámicas en el tiempo y en el espacio de diferentes subsistemas, que son;
• Social: demografía, organización, participación, calidad de vida, servicios públicos e infraestructura, conflictos, amenazas antrópicas y vulnerabilidad, etc.
• Económico: ingresos, rentabilidad, inversiones, mercados, pago y cobro de servicios ambientales, vulnerabilidad, etc.
• Político: políticas, gobernabilidad, toma de decisiones, municipios, etc.
• Institucional: local y gubernamental, presencia, función, coordinación, etc.
• Cultural: costumbres, tradiciones, creencias, valores, etc.
• Legal: tenencia de la tierra, normas, reglamentos, leyes, ordenanzas, etc.
• Tecnológico: tipos y niveles, competitividad, etc.
• Productivo: uso de la tierra, actividades productivas, sistemas y medios, accesos a mercados, distribución de la tierra, etc.
• Físico: suelo, clima, geomorfología, cantidad, calidad y disponibilidad de recursos naturales, amenazas, naturales, vulnerabilidad, etc.
• Biológico: seres humanos, plantas, animales, etc.
La visión de la cuenca como sistema supone el reconocimiento de los siguientes elementos:
• Interacción entre la parte alta, media y baja de la cuenca , y con la zona marino-costera, cuando corresponde.
• El análisis integral de las causas, efectos y posibles soluciones de los problemas.
• La identificación y uso racional de las potencialidades de la cuenca .
• El papel del agua como recurso integrador de la cuenca...").

(*) III.—Restricción de Uso de la Tierra con Fines Preventivos.

Basados en los elementos expuestos en el capítulo II de este documento, se propone regular el uso de la tierra en los sectores que comprenden el cuadrante de Vieja Cinchona y las microcuencas de sus alrededores, que funcionaría como áreas de amortiguamiento, donde se crearía un puente natural que comunica los Parques Nacionales Volcán Poás y Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC), dentro del Corredor Biológico San Juan de la Selva, a lo largo de las microcuencas de los ríos Santiaguito, Quebrada Planta.

De esta manera se estaría desestimulando el uso habitacional y otros usos de la tierra productivos, que no son compatibles con un área vulnerable desde el punto de vista de las amenazas (sismos, deslizamientos y actividad volcánica), pero de enorme importancia ambiental, al ser una zona de gran riqueza natural, tanto desde el punto de vista de biodiversidad, como de protección del recurso hídrico (superficial y subterráneo).

(*)(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar el punto III) anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación:"... III.—Restricción de Uso de la Tierra con Fines Preventivos.
Con base en los elementos expuestos en el Capítulo II, se propone establecer restricciones de uso de suelo el cuadrante de la Vieja Cinchona y su área de amortiguamiento tomando en consideración las características ambientales del área, la legislación vigente, y el uso de suelo y realidad socioeconómica actual. Lo anterior en aras de reducir pérdidas humanas y económicas en caso de sismos, respetar las características ecológicas de un área con alta biodiversidad y fragilidad ambiental, y de igual manera, respetar las actividades económicas que se han venido realizando durante años en la zona, que son compatibles con el objetivo último de esta la aplicación de esta herramienta, que es el no promover el desarrollo de actividades que promuevan concentraciones de población.
De esta manera se busca que las áreas aptas para usos forestales y bosque se mantengan como tales, apoyando además los esfuerzos de conservación que se realizan en el Parques Nacionales Volcán Poás y Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC), dentro del Corredor Biológico San Juan de la Selva , a lo largo de las microcuencas de los ríos Santiaguito, Quebrada Planta. Además, se desestimula el uso habitacional y otros usos de la tierra productivos en las áreas vulnerables desde el punto de vista de las amenazas (sismos, deslizamientos y actividad volcánica), pero se incentiva la realización de actividades económicas generadoras de empleo para los habitantes de la zona, en ciertas zonas que por sus características naturales permiten que sean desarrolladas de manera segura, y que no signifique el repoblamiento de Vieja Cinchona o la creación de nuevos centros poblacionales...")

Artículo 1º—Propósito: Regular las áreas cercanas a la comunidad de Vieja Cinchona y las áreas de amortiguamiento de los alrededores (microcuencas de los ríos Santiaguito, Planta y Paz), afectadas por procesos naturales que provocan riesgo a la población producto del terremoto del 8 de enero del 2009, así como la implementación de medidas preventivas y correctivas que garanticen la salud y la seguridad humana.

(Mediante acuerdo N° 005-01-2013 aprobado en sesión extraordinaria N° 01-01-2013 del 9 de enero del 2013 se establece ampliar artículo anterior por no indicar expresamente en que consiste la ampliación se transcribe a continuación: "... Artículo 1º—Propósito: Regular las áreas cercanas a la comunidad de Vieja Cinchona y las áreas de amortiguamiento de los alrededores (microcuencas de los ríos Santiaguito, Planta y Paz), afectadas por procesos naturales que provocan riesgo a la población producto del terremoto del 8 de enero del 2009, así como la implementación de medidas preventivas y correctivas que garanticen la salud y la seguridad humana, así como mejorar la condiciones del recurso hidrológico (aguas superficiales y subterráneas), pero que a la vez permitan el desarrollo de ciertas actividades económicas generadoras de empleo para los habitantes de la zona, sin que eso signifique el repoblamiento de Vieja Cinchona o la creación de nuevos centros poblacionales, entendiendo y reconociendo que existían usos previos al sismo del 8 enero 2009, que están íntimamente ligados al desarrollo económico y social de la zona...")

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