TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

(Esta norma fue derogada por el artículo 9° del Reglamento sobre la autorización y funcionamiento de los locales para uso de los Partidos Políticos, aprobado mediante decreto del Tribunal Supremo de Elecciones N° 15-2012 del 10 de setiembre del 2012)

Nº 09-2005

EL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

En ejercicio de las facultades que le otorgan el artículo 99 de la Constitución Política y con fundamento en las disposiciones pertinentes del Código Electoral,

DECRETA:

Artículo 1º—Se adopten las siguientes instrucciones:

1.1 Dentro de sus respectivos clubes o locales debidamente inscritos, los partidos políticos podrán efectuar reuniones, pero se abstendrán de hacer o difundir al mismo tiempo propaganda o discursos fuera del local o en las puertas o aceras del mismo, ya sea de viva voz o por medio de radios o altavoces y otros instrumentos (artículos 26 de la Constitución Política y 82 del Código Electoral).

1.2 La inscripción de locales para uso de los partidos políticos será obligatoria y la solicitud deberá hacerse por escrito en papel común ante la Delegación de la Autoridad Policial del Cantón correspondiente. Debe indicarse en ella en forma clara la dirección en donde se ubicará y el nombre del propietario del local (artículos 82 y 161 del Código Electoral). El interesado en la inscripción debe probar con certificación emitida por el Registro Civil o por un notario, que el partido está inscrito, o que está organizado, en cuyo caso bastará la certificación del acta constitutiva expedida por el secretario general del partido, por el notario autorizante o por el respectivo juez, si en el lugar en donde se otorgó el acta de constitución no hay notario (artículos 57 y 82 del Código Electoral).

1.3 Dentro de los dos meses anteriores a las elecciones sólo los partidos con candidaturas inscritas podrán solicitar la inscripción de nuevos locales (artículo 82 párrafo 2º del Código Electoral).

Políticos.

2.1 La solicitud para la apertura de un club político puede ser suscrita por cualquier miembro del comité ejecutivo del partido interesado en la inscripción, quien debe probar su personería mediante certificación del Registro Civil o del notario público, si el partido estuviere inscrito. En caso de que no esté inscrito, bien puede aceptarse como prueba de la personería indicada, la certificación del acta de constitución expedida por un notario, siempre y cuando no hubieren transcurrido más dos años desde la constitución del referido partido (artículos 57, 61 y 82 del Código Electoral).

2.2 Las solicitudes para la inscripción de clubes deben ser firmadas de puño y letra por el personero del partido legitimado para ello. La ley no autoriza el uso del facsímil en ellas.

3.1 La autoridad policial competente es la que debe resolver las solicitudes de inscripción de locales para clubes políticos, siguiendo el orden de presentación.

3.2 La autoridad respectiva deberá formar un expediente para cada solicitud. Estas solicitudes deben conocerse y resolverse por separado; o sea, no se deben resolver solicitudes distintas, ya sea de un mismo o diferentes partidos en el mismo expediente.

3.3 No debe inscribirse como club político aquel local que no esté en condiciones de ser usado inmediatamente (hipótesis de edificio en construcción, Acuerdo del Tribunal Supremo de Elecciones, sesión Nº 3400 del 21 de setiembre de 1965, artículo 13).

4.1 Ningún club político podrá ser inscrito y ubicado a menos de cien metros de otro club ya inscrito, o de 50 metros de un centro de votación (artículos 82 y 107 del Código Electoral).

4.2 La distancia entre los clubes políticos debe medirse por el centro de la vía pública, siguiendo la dirección de las calles que conduzcan de uno al otro local, tomando como punto de partida y como punto terminal, los que en el centro de la vía coincidan con las puertas de entrada principal de los locales de que se trate, y si entre ambos locales hubiere una plaza, parque o sitio abierto que permita el paso libre, la distancia de los cien metros se medirá por ese sitio en línea recta.

5.1 Si un partido político pretendiere abrir una oficina de instrucción, de censo, de transporte, casa base, club de guías, núcleos u otra que tenga como propósito atender actividades políticas, lo indicado es que el partido interesado, con observancia de las disposiciones que contiene el artículo 82 del Código Electoral, solicite a la autoridad competente el permiso para establecer un club político. Esos locales no pueden funcionar a menos de cien metros de un club de otro partido.

No obstante, dependiendo de la extensión de la localidad, se podrá autorizar el funcionamiento de varios locales de un mismo partido. La autoridad de policía deberá prever que no se cause perjuicio o discriminación alguna a los otros Partidos, de acuerdo con el derecho de prelación de cada solicitud (artículos 26, 95, 98 de la Constitución Política, 82 y 83 del Código Electoral).

Además, se debe respetar la distancia de los cincuenta metros que debe existir entre los recintos electorales y un club político (artículo 107 del Código Electoral).

5.2 Los clubes, oficinas o caseta de instrucción, censo, transporte, casa base, club de guías, núcleos y otros que se ubiquen a menos de 50 metros de un centro de votación podrán ser cerrados el día de las elecciones, a los efectos de dar cumplimiento a la disposición que prohibe en esa fecha agruparse alrededor de los locales (artículo 107 del Código Electoral, acuerdo TSE sesión Nº 7380, artículo 10, inciso b) de 4 de febrero de 1982).

5.3 Puede funcionar un club político en una casa de habitación siempre que se respete la distancia de cien metros entre los otros clubes. En tal caso, el local debe tener algún distintivo para conocimiento público y debe dedicarse efectivamente al propósito para el que fue inscrito; sin perjuicio de que se use, además, como casa de habitación (acuerdo TSE sesión Nº 8174, artículo 20, celebrada el 6 de mayo de 1985).

6.1 La secretaría general de cada partido político, debe señalar ante el Tribunal Supremo de Elecciones o el funcionario designado al efecto, y ante las autoridades policiales correspondientes, el lugar para recibir notificaciones; o en su caso, el nombre y dirección de la persona designada para tales efectos (artículo 159 del Código Electoral).

6.2 La respectiva autoridad, queda obligada a notificar inmediatamente a la secretaría general de los partidos políticos, o a la persona que ésta designe, las resoluciones que dicte sobre inscripción de locales para clubes políticos, bajo pena de inhabilitación absoluta (artículo 159 del Código Electoral)

7.1 El día en que una agrupación política celebre reunión, mitin político, manifestación o desfile en una población, debidamente autorizada, los clubes de los demás partidos permanecerán cerrados durante las veinticuatro horas de ese día (artículo 84 del Código Electoral).

A toda persona o grupo de personas que perturbe o intente perturbar una reunión o manifestación política, la autoridad, la retirará hasta una distancia de doscientos metros (artículo 84 del Código Electoral).

7.2 Queda prohibido el expendio y consumo de licor dentro de los clubes políticos. Los locales de los clubes serán destinados únicamente a actividades proselitistas.

7.3 Queda prohibido el funcionamiento de un club o local que no esté debidamente inscrito, por ello los delegados cantonales de la autoridad de policía, de oficio o a instancia del comité ejecutivo de otro partido político, ordenará el cierre del club (artículo 82, párrafo 2 del Código Electoral).

7.4 Los partidos políticos que están inscritos en escala cantonal o provincial, únicamente en el cantón o en la provincia respectiva, tendrán derecho a tener clubes abiertos.

7.5 La inscripción de los clubes políticos se realizan a nivel de partido y no a nivel de tendencias, por lo que no procede la inscripción de clubes de estas últimas.

8.1 Podrán funcionar clubes políticos en cualquier caserío o centro de población, aún cuando no exista en éste una delegación de autoridad de policía. No obstante lo anterior, deben contar con el permiso de la autoridad de policía competente en el cantón al cual pertenece el caserío o centro de población.

8.2 La inscripción de un local para el funcionamiento de un club político se realizará por plazo indefinido; empero, en cualquier momento podrá disponerse la cancelación de aquel a solicitud de parte interesada.

9.1 Si se quisiera plantear una solicitud de cancelación de un club político, debe formularse ante la autoridad policial respectiva. La gestión debe hacerla uno de los miembros del comité ejecutivo del organismo superior de un partido o el propietario del local. Lo que la autoridad resuelva tiene apelación para ante este Tribunal (acuerdo del TSE sesión Nº 6088, artículo 8º, celebrada el dos de noviembre de 1976).

9.2 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 159 del Código Electoral, las resoluciones que dicten las autoridades policiales en la solicitud de inscripción de clubes políticos, tiene recurso de apelación para ante el Tribunal Supremo de Elecciones. El recurso se interpondrá directamente ante la misma autoridad que dictó la resolución del caso, dentro del término de dos días, el cual se iniciará al día siguiente de la entrega de la copia de la resolución (artículo 159 del Código Electoral).

9.3 Puede apelar cualquiera de los miembros del comité ejecutivo superior del partido, o el presidente del comité ejecutivo de la asamblea de provincia o cantón del partido, en estos dos últimos casos, la personería se demostrará con certificación del secretario del organismo superior del partido.

9.4    Si contra la resolución dictada por la autoridad respectiva se presenta recurso de apelación, una vez recibido el escrito, la autoridad se pronunciará sobre si procede o no el recurso, tomando en cuenta si se ha presentado en tiempo y forma; y si es admitido, inmediatamente deberá remitir el expediente original al Tribunal Supremo de Elecciones para su resolución definitiva; si se enviare por correo, deberá ser en la modalidad de correo certificado. Previo al dictado de la resolución citada, el Tribunal podrá trasladar el expediente a la Inspección Electoral para que mediante investigación sumaria realice la inspección y recabe las pruebas pertinentes.