Nº 29047-COMEX
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Y EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR
De conformidad con las atribuciones que les conceden los incisos 3) y 18) del artículo
140 de la Constitución Política; el artículo 28, párrafo 2, inciso b) de la Ley
General de la Administración Pública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; el artículo
18 del Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos
(ODECA), Ley Nº 7502 del 3 de mayo de 1995; los artículos 6º y 7º del Convenio sobre
el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, Ley Nº 6986 del 3 de mayo de 1985; y
los artículos 28, 36, 37, 38, 39 y 55 del Protocolo al Tratado General de Integración
Económica Centroamericana, Ley Nº 7629 del 16 de setiembre de 1996.
Considerando:
1º—Que el Consejo de Ministros de Integración Económica, mediante Resolución
N° 61-2000 (COMIECO-XV) de fecha 27 de setiembre del 2.000, acordó aprobar la
modificación del Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional,
Formulario de Declaración e Instructivo.
2º—Que en cumplimiento con el ordinal anterior, debe de ponerse
en vigencia la citada resolución en los países centroamericanos. Por tanto,
Decretan:
Artículo 1º—Póngase en vigencia la Resolución
N° 61-2000 (COMIECO XV), que a continuación se transcribe:
RESOLUCIÓN Nº 61-2000 (COMIECO-XV)
EL CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA
Considerando:
1º—Que por medio de Resolución Nº 53-94 (COMIECO), de fecha 5 de noviembre de
1994, se aprobó el Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional,
Formulario de Declaración e Instructivo.
2º—Que como consecuencia de las experiencias acumuladas en la aplicación del
Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional, Formulario de
Declaración e Instructivo, la Comisión Técnica creada por el Reglamento revisó el
citado instrumento y recomendó modificaciones al mismo, con el fin de actualizarlo y
adaptar su normativa a las nuevas necesidades del comercio intrarregional.
3º—Que la VIII Reunión del Comité Aduanero conoció las propuestas de
modificación presentadas por la Comisión Técnica del Reglamento sobre el Régimen de
Tránsito Aduanero Internacional, Formulario de Declaración e Instructivo, recomendando
su aprobación por el Consejo de Ministros. Por tanto,
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 18 del Protocolo de
Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA); 6º y 7º
del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano y 28, 36, 37, 38, 39
y 55 del Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana
(Protocolo de Guatemala).
RESUELVE:
1º—Aprobar la modificación del Reglamento sobre el Régimen de Tránsito
Aduanero Internacional, Formulario de Declaración e Instructivo, el cual queda en la
forma que aparece en el Anexo de esta Resolución y forma parte integrante de la misma.
2º—La presente Resolución entrará en vigor treinta (30) días después de la
presente fecha y será publicada por los Estados Parte.
Guatemala, 27 de septiembre del 2000
Tomás Dueñas Miguel Ernesto Lacayo
Ministro de Comercio Exterior, Ministro de Economía
de Costa Rica de El Salvador
Eduardo Weymann Oscar Kafati
Ministro de Economía Ministro de Industria y Comercio
de Guatemala de Honduras
Norman Caldera
Ministro de Fomento, Industria y Comercio
de Nicaragua
REGLAMENTO SOBRE EL RÉGIMEN DE TRÁNSITO ADUANERO
INTERNACIONAL TERRESTRE, FORMULARIO
DE DECLARACIÓN E INSTRUCTIVO
CAPÍTULO I
Del objeto del Reglamento
Artículo 1º—Las normas contenidas en el presente Reglamento tienen por objeto
facilitar, armonizar y simplificar los procedimientos utilizados en las operaciones de
tránsito aduanero internacional efectuadas por vía terrestre.
CAPÍTULO II
Del ámbito de aplicación
Artículo 2º—Las autoridades aduaneras competentes de cada país signatario
autorizarán el transporte de mercancías en tránsito aduanero internacional, por su
territorio:
a) de una aduana de partida de un país signatario a una aduana de destino de otro
país signatario;
b) de una aduana de partida de un país signatario con destino a un tercer país no
signatario en tránsito por uno o más países signatarios distintos del de la aduana de
partida; y,
c) de una aduana de partida a una aduana de destino ubicadas en el mismo país
signatario siempre que se transite por el territorio de otro país signatario.
Las disposiciones del presente Reglamento son aplicables a las mercancías procedentes
u originarias de los países signatarios y/o de terceros países, siempre y cuando la
operación de tránsito se inicie en un país signatario y se cumpla con lo previsto en el
presente artículo.
Artículo 3º—Las mercancías transportadas en una operación de tránsito
aduanero internacional terrestre serán admitidas en el territorio aduanero de los países
signatarios y no estarán sujetas al pago de los derechos e impuestos exigibles, siempre
que se cumplan todos los requisitos y formalidades legales de este Reglamento.
CAPÍTULO III
De las Definiciones
Artículo 4º—Para efectos del presente REGLAMENTO, se entiende por:
a) Aduana de Partida: La aduana de un país signatario que autoriza el inicio de
una operación de tránsito aduanero internacional.
b) Aduana de Destino: La aduana de un país signatario, en donde termina una
operación de tránsito aduanero internacional.
c) Aduana de Paso de Frontera: La Aduana de entrada o salida de un país
signatario, ubicada en una de sus fronteras, por la cual previo control, las mercancías
cruzan con motivo de una operación de tránsito aduanero internacional.
d) Autoridad Aduanera: Es el funcionario que, en razón de su cargo y en virtud
de la potestad aduanera otorgada, comprueba la correcta aplicación de la normativa
aduanera, la cumple y la hace cumplir.
e) Autoridad Aduanera Superior: La máxima autoridad del Servicio Aduanero
Nacional.
f) Consignatario: Es la persona que el documento de transporte establece como
destinatario de la mercancía o aquel que adquiere esta calidad por endoso u otra forma de
transferencia legalmente permitida.
g) Declarante: El transportista que efectúa y firma o a nombre de quien se
efectúa y firma la Declaración de Mercancías para el Tránsito Aduanero Internacional
Terrestre.
h) Derechos e impuestos: Los derechos establecidos en el Arancel de
Importación, y los demás derechos e impuestos nacionales y regionales aplicables a las
mercancías que entran o salen del territorio aduanero.
i) Garantía: Caución que asegure, a satisfacción de la Autoridad Aduanera, el
pago de los derechos e impuestos, así como las sanciones pecuniarias eventualmente
aplicables.
j) Declaración de mercancías para el tránsito aduanero internacional terrestre o
"declaración": Documento aduanero único de los países signatarios en el
que se amparan las mercancías y que consta de todos los datos e informaciones requeridos
por este Reglamento para la operación de tránsito aduanero internacional.
k) País signatario: Cada uno de los países suscriptores del presente
Reglamento.
l) Precinto Aduanero: Dispositivo que permite a la aduana controlar
efectivamente la seguridad de las mercancías.
m) Tránsito Aduanero Internacional: El régimen aduanero con arreglo al cual
las mercancías son transportadas bajo control aduanero desde una aduana de partida hasta
una aduana de destino en una misma operación, en el curso de la cual se cruzan una o más
fronteras.
n) Transportista: Toda persona debidamente registrada y autorizada por la
Autoridad Aduanera de su país de origen que ejecuta o hace ejecutar el transporte
internacional de mercancías en los términos del presente Reglamento.
o) Transbordo: Traslado de las mercancías de la unidad de transporte utilizada
para su ingreso al país a aquella en la que continuarán hasta su destino. El mismo será
realizado bajo el control aduanero, luego de haber sido solicitado por el transportista y
autorizado por la autoridad aduanera correspondiente.
p) Medios de transporte: Los medios de transporte utilizados para la
movilización de mercancías de un lugar a otro, que reúnen las condiciones exigidas en
el presente Reglamento, tales como:
1. Vehículos automotores de transporte terrestre;
2. Remolques, semirremolques y contenedores con una capacidad de un
metro cúbico o más, tirados o transportados por tracción motriz;
- Coches o vagones de ferrocarril.
CAPÍTULO IV
De la "Declaración" y Procedimientos en la Aduana de Partida
Artículo 5º—Todas las mercancías transportadas en una operación bajo el
Régimen de Tránsito Aduanero Internacional, deberán estar amparadas en la
"Declaración", la cual será firmada por el transportista o su representante y
presentada para su aceptación y registro en la aduana de partida de acuerdo con el
formulario y su instructivo que conforman el anexo del presente Reglamento. Sin perjuicio
de lo antes establecido, la "Declaración" podrá transmitirse electrónicamente
a la aduana de partida en forma anticipada al arribo de la unidad de transporte.
La "Declaración" efectuada por el transportista o su representante se
entenderá realizada bajo la fe de juramento.
Artículo 6º—El formulario de la "Declaración", será impreso por el
servicio aduanero de cada país signatario o por las instituciones o personas autorizadas
por la misma, conforme al modelo aprobado por el Consejo Arancelario y Aduanero
Centroamericano y que aparece en el anexo del presente Reglamento. Este formulario deberá
llevar anotado un número consecutivo preimpreso.
La Declaración podrá ser presentada electrónicamente, en medios magnéticos u otros
medios autorizados por el servicio aduanero, cuando los sistemas informáticos de cada
país signatario lo permitan. Para tal efecto el formato electrónico de la
"Declaración", deberá ser uniforme y compatible en todos los países
signatarios.
Artículo 7º—Cada "Declaración" sólo amparará las mercancías
embarcadas en una unidad de transporte desde una aduana de partida hasta una aduana de
destino.
Cuando se trate de mercancías consolidadas, el transportista
elaborará y presentará una "Declaración" por cada país de destino , las que
entregará en un solo depósito, según la aduana competente, para su desconsolidación y
demás trámites correspondientes.
Si en el transcurso de la operación de tránsito se cargan nuevos
embarques, el transportista elaborará y presentará una "Declaración" que los
ampare según lo establecido en el párrafo anterior y anotará el nuevo número de
precinto en el resto de declaraciones.
Artículo 8º—Para la autorización de la "Declaración", deberán
presentarse los siguientes documentos, de los cuales una copia quedará en la Aduana de
partida:
a) en caso de libre comercio regional, el formulario aduanero;
b) en el de las exportaciones, la declaración de exportación, factura comercial,
carta de porte y manifiesto de carga;
c) en el caso de importaciones de ultramar, copia de conocimiento de embarque, de
factura comercial y manifiesto de carga;
d) en el caso de mercancías procedentes de la Zona Libre de Colón, el documento
"Declaración de Salida de Mercancías de Zona Libre de Colón", refrendado por
la aduana y el departamento comercial de la Zona Libre de Colón; y
e) otros documentos que deban ser adjuntados al despacho de
exportación de acuerdo a las leyes nacionales vigentes, y a las normas regionales
aplicables.
*/ Para los efectos del presente Reglamento, la Declaración podrá
hacer las veces de manifiesto de carga.
Artículo 9º—La Aduana de partida verificará que la "Declaración"
esté completa, pudiendo comprobar, cuando proceda, que la descripción de la mercancía
concuerde con la misma.
La aduana de partida para agilizar la tramitación de la "Declaración"
podrá someter ésta a un proceso selectivo y aleatorio que determine si corresponde
efectuar la verificación inmediata de lo declarado.
En caso que el sistema de selección aleatoria ordene la verificación inmediata, ésta
podrá efectuarse sobre un porcentaje de la totalidad del embarque, siempre que constituya
una muestra representativa. Cuando el sistema ordene no verificación, deberá autorizarse
la salida del medio de transporte una vez precintado y efectuadas las anotaciones
correspondientes en la "Declaración".
Artículo 10.—Las mercancías que se declaren en Tránsito Aduanero Internacional,
estarán sujetas en la aduana de partida, entre otras, a las siguientes formalidades:
a) al reconocimiento de acuerdo a lo dispuesto en el artículo anterior;
b) al establecimiento de plazos dentro de los cuales deberán ser presentadas en la
aduana de paso de frontera;
c) al señalamiento de la ruta hacia el respectivo paso de frontera, y
d) al precintado, marcado u otras medidas pertinentes de identificación aduanera.
Artículo 11.—Las unidades de transporte que contengan mercancías al amparo de la
"Declaración", deberán reunir las siguientes condiciones:
a) que sus dispositivos de cierre presenten la seguridad necesaria para su
autorización;
b) que sea posible colocar en él de manera sencilla y eficaz, precintos aduaneros;
c) que no dé lugar a la extracción ni introducción de mercancías, sin violar los
precintos aduaneros;
- que carezca de espacios en los que puedan colocarse mercancías en forma disimulada.
Artículo 12.—Cuando la mercancías por su naturaleza, peso o dimensión no pueda
ser transportada en las unidades a que se refiere el artículo anterior, las autoridades
aduaneras adoptarán las medidas que garanticen la realización del Tránsito Aduanero
Internacional, tales como marcas de identificación aduanera u otras medidas previstas en
las legislaciones nacionales, las que serán aceptadas por las aduanas de los otros
países signatarios.
Artículo 13.—Las mercancías a que se refiere el artículo anterior, deberán
cumplir las siguientes condiciones:
a) que sean fácilmente identificables por sus marcas y números de fabricación, que
para este propósito deben llevar en lugares visibles, marcados de modo permanente y que
no admitan alteraciones visibles;
b) que no puedan ser sustituidas, total o parcialmente, ni ser retiradas sus partes
componentes sin que sea evidente dicha maniobra;
c) que el embalaje sea apropiado y resistente;
d) que la documentación que las ampare, describa sin dar lugar a confusiones, las
características de las mercancías.
Artículo 14.—La aduana de partida deberá informar a la aduana de destino sobre
las operaciones de tránsito aduanero internacional autorizadas.
CAPÍTULO V
De los Precintos Aduaneros
Artículo 15.—Los precintos aduaneros serán adquiridos por el Servicio Aduanero
de cada país signatario o por las instituciones o personas autorizadas por la misma,
conforme al modelo aprobado por la autoridad aduanera superior de los países signatarios
y su costo será cubierto por el interesado.
Artículo 16.—Los precintos aduaneros puestos en la Aduana de partida de un país
signatario serán aceptados por el resto de los países signatarios como si fuesen
propios, mientras dure el tránsito aduanero internacional.
Artículo 17.—Los precintos aduaneros deberán tener, por lo menos, las siguientes
características generales:
a) ser resistentes y seguros;
b) poder colocarse rápida y fácilmente;
c) poder controlarse e identificarse fácilmente;
d) no poder quitarse sin romperlos o efectuarse manipulaciones irregulares sin dejar
señales o indicios; y,
e) no poder utilizarse más de una vez.
Sin perjuicio de lo establecido en el párrafo anterior, los Servicios Aduaneros
Nacionales podrán autorizar la utilización de precintos aduaneros provistos de
dispositivos electrónicos de seguridad.
Artículo 18.—Los precintos aduaneros para el tránsito aduanero internacional
sólo podrán ser utilizados para el mismo y tendrán la siguiente identificación:
a) la que indique que se trata de un precinto aduanero mediante el empleo de la palabra
"Aduana", o su sigla correspondiente;
b) la que indique el código del país signatario de acuerdo a la norma internacional
ISO 3166 (Guatemala: GT; El Salvador: SV; Honduras: HN; Nicaragua: NI; Costa Rica: CR y
Panamá: PA);
c) la que indique su número consecutivo.
CAPÍTULO VI
De los Procedimientos durante el Recorrido
Artículo 19.—Las unidades de transporte y las mercancías, precintadas o con sus
marcas de identificación aduanera, serán presentadas en las aduanas de paso de frontera
indicadas en la "Declaración".
Autorizado el tránsito, la información suministrada en la "Declaración",
podrá presentarse en las aduanas de paso de frontera y de destino electrónicamente, en
soportes magnéticos u otros medios autorizados al efecto por el servicio aduanero.
Para los efectos del control aduanero, la aduana de entrada establecerá el plazo y
señalará la ruta que deberá seguir el transportista en su operación de Tránsito
Aduanero Internacional, por su territorio.
Artículo 20.—En la aduana de paso de frontera se verificarán las marcas de
identificación aduanera o el número, código y estado del precinto aduanero y de que
éste no tenga señales o indicios de haber sido forzado o violado, así como el buen
estado de la unidad de transporte.
Los funcionarios designados por las administraciones aduaneras respectivas, dejarán
constancia de la verificación en la "Declaración" y se dejará una copia de la
misma.
Artículo 21.—Cuando por causa de fuerza mayor o caso fortuito ocurrido durante el
tránsito y, como consecuencia de ello, el transportista no pueda cumplir con la ruta y/o
plazo previsto, podrá utilizar otra ruta; en tal caso, la aduana de salida utilizada
dejará constancia del hecho en la "Declaración".
Artículo 22.—Siempre que se cumplan las condiciones establecidas en este
Reglamento, las mercancías no serán sometidas al reconocimiento durante el recorrido, en
especial en los pasos de frontera, sin perjuicio de las medidas que la Aduana pueda
adoptar en ejercicio de su potestad.
Artículo 23.—En los casos en que el precinto, unidad de transporte o mercancías,
presenten señales o indicios de haber sido forzados o violados, el funcionario aduanero
deberá reconocer la unidad de transporte y las mercancías, para los efectos legales
consiguientes.
Artículo 24.—Cuando una autoridad diferente a la aduanera, en uso de sus
facultades, requiera inspección de las mercancías en Tránsito Aduanero Internacional en
el territorio de su país, deberá dirigirse de inmediato a la administración de aduana
más próxima quién intervendrá conforme a su legislación nacional en la inspección
solicitada, dejando constancia expresa de lo actuado en la "Declaración". De
encontrarse conforme las mercancías, se procederá al precintado según lo establecido en
el presente reglamento, y se dejará constancia de tal hecho en la
"Declaración". En caso contrario se estará a lo dispuesto en el capítulo de
infracciones y sanciones.
Artículo 25.—Las mercancías amparadas en una "Declaración", podrán
ser transbordadas, previa solicitud, autorización y bajo la vigilancia de las autoridades
aduaneras del país en cuyo territorio se efectúe el transbordo, sin que haya que
extender una nueva "Declaración".
En los casos de transbordo de las mercancías de una unidad de transporte a otra en los
pasos de frontera o en cualquier parte del recorrido. la aduana colocará un nuevo
precinto aduanero anotando lo actuado en la "Declaración".
Tratándose del cambio del equipo de tracción motriz de las unidades de transporte, la
aduana respectiva anotará los datos de la nueva unidad de transporte en la
"Declaración", sin colocar nuevos precintos.
Si como consecuencia de un accidente se requiriera el transbordo de las mercancías, se
observará lo establecido en los párrafos anteriores.
CAPÍTULO VII
De los Procedimientos en la Aduana de Destino
Artículo 26.—Las mercancías, unidades de transporte y la
"Declaración", deberán presentarse en la aduana de destino dentro del plazo
establecido por la última aduana de paso de frontera.
Artículo 27.—La Aduana de destino verificará, según proceda:
a) que el precinto y la unidad de transporte correspondan a lo establecido en la
"Declaración";
b) que el precinto y la unidad de transporte no presenten señales o indicios de haber
sido violados o manipulados irregularmente;
c) que las marcas de identificación aduanera sean las mismas que hayan sido colocadas
en la aduana de partida o en las aduanas de paso de frontera, y de las cuales se haya
dejado constancia en la "Declaración"; y
d) que las mercancías correspondan a las declaradas cuando hayan sido transportadas en
unidades de transporte no precintadas.
De las verificaciones anteriores se dejará constancia en la "Declaración".
En caso de irregularidades se procederá conforme a lo establecido en el capítulo de
infracciones y sanciones.
Artículo 28.—La operación de Tránsito Aduanero Internacional concluirá en la
aduana de destino con la presentación y verificación de la unidad de transporte y de las
mercancías consignadas en la "Declaración".
Al arribo de la mercancía a la aduana de destino y siempre que no se
hayan encontrado irregularidades en la operación de Tránsito Aduanero Internacional,
dicha oficina recibirá el original y las copias restantes de la "Declaración".
El original será retenido por la Aduana; dos copias serán proporcionadas al conductor o
al representante del transportista; una para su entrega a la aduana de partida a fin de
que ésta proceda a la cancelación de la garantía.
La aduana de destino deberá informar a la aduana de partida sobre la cancelación del
tránsito internacional. Cuando el tránsito aduanero internacional se cancele en una
aduana distinta a la declarada originalmente como aduana de destino, aquélla deberá
comunicar a ésta, dicha cancelación.
CAPÍTULO VIII
De la Garantía
Artículo 29.—Las unidades de transporte conforme este Reglamento se constituyen,
de pleno derecho, como garantía exigible, válida y ejecutoria para responder por los
derechos e impuestos aplicables sobre las mercancías transportadas bajo el Régimen de
Tránsito Aduanero Internacional.
CAPÍTULO IX
De las Obligaciones y Responsabilidades del Transportista
Artículo 30.—El transportista está en la obligación de declarar con exactitud
ante la aduana de partida, las mercancías, conforme la información requerida en el
formulario o formato electrónico de la "Declaración".
El transportista es responsable ante la autoridad aduanera de realizar correctamente
las operaciones inherentes a este régimen.
Artículo 31.—Serán además obligaciones del transportista, las siguientes:
a) estar inscrito en el registro nacional de transportistas de su país;
b) rendir o ampliar la garantía, cuando corresponda, conforme a lo establecido en este
Reglamento;
c) presentar a la autoridad aduanera en debida y legal forma la
"Declaración", documentos indicados en el Artículo 8, así como la unidad de
transporte y su carga a la aduana de partida;
d) entregar las mercancías en la aduana de destino;
e) ajustarse al plazo y rutas establecidas por las autoridades aduaneras;
f) presentar ante las aduanas por donde se realice el tránsito, la
"Declaración", para su firma y sello de Ley, dejando en poder de la aduana la
copia respectiva;
g) conservar en buen estado los sellos y precintos que garanticen la operación;
h) informar a la aduana más próxima, o a la autoridad más cercana, cualquier
accidente que pudiere acarrearle responsabilidad alguna;
- las demás, que establece este Reglamento y la Legislación Nacional de cada país
signatario.
CAPÍTULO X
De las Infracciones y Sanciones
Artículo 32.—Son infracciones al Régimen de Tránsito Aduanero Internacional:
a) la falta o rotura de los precintos aduaneros, o bien la alteración de las marcas de
identificación;
b) transportar mercancías distintas o en cantidades diferentes a las declaradas;
c) transbordar mercancías de una unidad de transporte a otra sin la utorización
respectiva;
d) transitar fuera de las rutas establecidas sin causa justificada, o el incumplimiento
de los plazos fijados;
e) falsificar o alterar datos de la "Declaración";
f) el incumplimiento de las demás disposiciones contenidas en este Reglamento.
g) Cualquier infracción no contemplada en este Reglamento se regirá por la
legislación nacional de cada país.
Las sanciones aplicables a las infracciones previstas en este artículo, serán las que
indiquen las legislaciones nacionales.
Artículo 33.—Ante el indicio de la existencia de una infracción, falta o delito
en el curso de una operación de Tránsito Aduanero Internacional o con ocasión de la
misma, que implique responsabilidad tributaria o administrativa para el transportista o el
consignatario, la autoridad aduanera podrá retener u ordenar la aprehensión de la unidad
de transporte respectiva o de las mercancías.
Cuando correspondiera la aprehensión o la retención de la unidad de
transporte y/o de las mercancías, el transportista o el consignatario podrá solicitar se
le permita constituir una garantía económica suficiente que satisfaga a las autoridades
aduaneras competentes a objeto de obtener la liberación de la unidad de transporte y/o de
las mercancías, mientras prosigan los trámites administrativos o judiciales.
La Autoridad Aduanera de cada país signatario, mediante acto administrativo
debidamente razonado, está facultada para exigir al transportista la sustitución o
ampliación de la garantía prevista en el artículo 29, por una caución económica que
cubra la totalidad de los derechos, impuestos, tasas, multas y sanciones eventualmente
aplicables.
Cuando no sea posible determinar el lugar de la infracción, falta o delito, se
considerará que éstas se han cometido en el país signatario en que se hayan comprobado.
CAPÍTULO XI
De los Responsables del Cumplimiento
Artículo 34.—El Servicio Aduanero Nacional de cada país signatario queda
obligado a designar un coordinador a nivel nacional y un encargado en cada aduana, que
velen por el cumplimiento de este Reglamento, atiendan y resuelvan consultas, quejas y
cualquier situación que se presente en la aplicación del mismo.
Artículo 35.—Por el presente Reglamento se crea la Comisión Técnica, que en
adelante se denominará "la Comisión", la cual estará integrada por un
funcionario del servicio nacional de aduanas de cada país signatario y se reunirá
ordinariamente una vez al año y extraordinariamente cuando lo solicite la Autoridad
Aduanera Superior de uno de los países signatarios. La SIECA ejercerá la Secretaría de
la Comisión y la asistirá en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 36.—La Comisión tendrá, entre otras, las siguientes funciones:
a) Vigilar por que se cumplan las disposiciones comprendidas en el presente Reglamento;
b) proponer a las Autoridades Aduaneras Superiores de los países signatarios, las
modificaciones y reformas necesarias al presente Reglamento, así como todas aquellas
medidas que aseguren la uniformidad de los procedimientos empleados por cada aduana en la
ejecución de las operaciones de Tránsito Aduanero Internacional;
c) conocer y resolver los problemas que de manera generalizada y reiterada se presenten
en la aplicación de este Reglamento;
d) procurar que los países signatarios utilicen la transmisión electrónica en el
intercambio de la información entre las aduanas;
e) mantener actualizado el Formulario de "Declaración", adecuándolo a las
necesidades de los países signatarios; y,
- dictar su propio Reglamento.
CAPÍTULO XII
Del Registro de Transportistas
Artículo 37.—El servicio aduanero de cada país signatario establecerá y
mantendrá actualizado un registro de transportistas nacionales, que se dediquen
habitualmente al transporte internacional de mercancías.
Los transportistas solicitarán su inscripción en el registro, mediante el formulario
que al efecto establezca la autoridad aduanera, en el cual se consignarán como mínimo
los datos siguientes:
a) Identificación y datos generales del transportista;
b) Nombre de su representante legal;
c) Dirección exacta para recibir notificaciones;
d) Identificación de los medios de transporte; y,
e) Nómina de sus dependientes autorizados para la conducción de los medios de
transporte.
Artículo 38.—Los transportistas al inscribirse recibirán un número de registro
correlativo por parte de la autoridad aduanera, el cual servirá como identificación para
todos los efectos. Dicho número se conformará con el código del país signatario y el
número de inscripción del transportista.
Artículo 39.—El número de registro a que se refiere el artículo anterior,
deberá colocarse en los costados y en el techo del equipo de tracción motriz de manera
visible.
CAPÍTULO XIII
De las Disposiciones Generales
Artículo 40.—Los servicios aduaneros nacionales de los países signatarios,
adoptarán las medidas de cooperación mutua para controlar la exactitud de los documentos
relativos a las mercancías transportadas en las operaciones de Tránsito Aduanero
Internacional y la autenticidad de los precintos aduaneros.
Cuando las Autoridades Aduaneras de un país constaten inexactitudes en una
"Declaración" o cualquier otra forma de irregularidad con ocasión de una
operación de transporte efectuada en aplicación de las disposiciones del presente
Reglamento, están obligadas a comunicarlo en el más breve plazo, a las Autoridades
Aduaneras de los demás países signatarios.
Artículo 41.—Las Autoridades de Aduana de los países signatarios, designarán
las oficinas centrales de control y las aduanas habilitadas para ejercer las funciones
relativas al presente Régimen, así como fijar los horarios de atención de las mismas.
La lista de las oficinas de aduanas habilitadas y los días y horas de atención, se
comunicarán a las autoridades de los restantes países signatarios dentro de los treinta
días siguientes a su aprobación.
Los países signatarios deberán procurar reducir al mínimo el tiempo necesario para
el cumplimiento de las formalidades aduaneras en las aduanas del paso de frontera y
ordenar un procedimiento simplificado y expedito para las operaciones de Tránsito
Aduanero Internacional de Mercancías. Asimismo, deberán facilitar el paso de las
unidades de transporte sin carga, por las aduanas de paso de frontera habilitadas,
mediante la presentación del manifiesto de carga.
Atículo 42.—Las disposiciones del presente reglamento establecen las facilidades
aduaneras mínimas y no se oponen a la aplicación de facilidades mayores que determinados
países se hayan concedido o pudieren concederse en el marco de acuerdos bilaterales o
mediante convenios bilaterales o multilaterales, a condición de que las concesiones de
facilidades mayores no comprometan el desenvolvimiento de las operaciones de Tránsito
Aduanero Internacional efectuadas en aplicación del presente Reglamento.
Artículo 43.—Las modificaciones al presente Reglamento serán aprobadas por el
Consejo de Ministros de Integración Económica.
Artículo 44.—Lo no previsto por el presente Reglamento será resuelto por cada
país signatario conforme a su propia legislación.
CAPÍTULO XIV
Transitorios
Artículo 45.—Mientras se oficializa un mapa regional de rutas habilitadas, se
tendrán como tales las señaladas por la autoridad competente en coordinación con la
autoridad aduanera de cada país signatario.
Artículo 46.—A partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, se conceden
180 días para que los transportistas de cada país cumplan con lo dispuesto en los
artículos 38 y 39.
C/ Reformas Reglamento Tránsito(21-22junio2000)3
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INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DE LA DECLARACION DE
MERCANCIAS PARA EL TRANSITO ADUANERO INTERNACIONAL TERRESTRE
Anverso de la Declaración:
1. Exportador, Embarcador, Remitente:
Nombre, dirección, teléfono y fax de la parte que, por contrato con el transportista,
expide o envía mercancías al consignatario.
2. Aduana de Partida/País:
Nombre y código de la aduana de un país signatario que autoriza el inicio de una
operación de tránsito internacional.
3. Número de páginas:
Número total de páginas de la "Declaración".
4. Número de referencia:
Número consecutivo asignado por la aduana de partida para identificar una
Declaración.
5. Fecha de aceptación de la Declaración:
Fecha de aceptación de la "Declaración" por la aduana de partida.
6. Consignatario:
Nombre, dirección, teléfono y fax de la persona(s) que el documento de transporte
establece como destinatario de la mercancía o aquella que adquiere esta calidad por
endoso u otra forma de transferencia legalmente permitida.
Cuando se trate de mercancía consolidada, podrá utilizarse en esta casilla la palabra
"varios" y se indicará el nombre y dirección del depósito donde se
desconsolidará la carga.
7. Transportista:
Nombre, dirección, teléfono y fax de la persona registrada y autorizada por la
autoridad aduanera para realizar las operaciones de Tránsito Aduanero Internacional.
8. Código:
Número de registro nacional del transportista.
9. Nombre del conductor:
Nombre y apellidos del conductor de la unidad de transporte.
10. Pasaporte:
Número de registro del pasaporte del conductor (o en su defecto, cédula de
identidad).
11. País:
Nombre del país en que se emitió el pasaporte o la cédula de identidad.
12. Licencia de conducir:
Número de registro de la licencia de conducir.
13. País:
Nombre del país en que se emitió la licencia de conducir.
14. País de procedencia:
País del que procede la mercancía.
15. País de destino:
Nombre del país de entrega final de las mercancías.
16. Uso de la Aduana:
Para uso optativo y exclusivo de la autoridad aduanera.
17. Matrícula:
Número de matrícula de la unidad de transporte de tracción motriz.
18. País de registro:
Nombre del país en que está matriculada la unidad de transporte de tracción motriz.
19. Ejes del vehículo:
Número de ejes de la unidad de transporte de tracción motriz.
20. Tara de la Unidad de Transporte:
Peso de la unidad de transporte de tracción motriz.
21. Marca:
Consignar la marca de la unidad de transporte de tracción motriz.
22. Motor:
Consignar el número de serie del motor de la unidad de transporte de tracción motriz.
23. Chasis:
Consignar el número de serie del chasis de la unidad de transporte de tracción
motriz.
24. Matrícula del remolque:
Número de matrícula del remolque o semirremolque.
25. País de registro:
Nombre del país en que está matriculado el remolque o semirremolque.
26. Ejes del remolque:
Número de ejes del remolque o semirremolque.
27. Tara del remolque:
Peso en kilogramos del remolque o semirremolque.
28. Marcas de expedición:
Marcas y números de identificación que figuran en cada bulto cuando la carga no está
dentro de un contenedor.
Nota: Para vagones completos o para determinadas cargas parciales no se necesita
consignar las marcas. En el mismo espacio se consignarán los siguientes datos cuando se
trate de carga en contenedores.
Identificación del contenedor: Marcas (letras y/o números) de identificación del
contenedor o dispositivo similar de unidad de transporte.
Dimensiones del contenedor: Indicación de las dimensiones y el tipo del contenedor.
29. Número de bultos:
Número de cada uno de los componentes de un envío sin embalaje o embalados de tal
modo que no se puedan separar sin deshacer antes el embalaje.
Tipo de bultos: Descripción de la forma en que se presentan las mercancías.
Descripción de las mercancías: Descripción en lenguaje claro de la naturaleza de las
mercancías de manera que se las pueda identificar, evitando detalles innecesarios.
30. Inciso Arancelario de las Mercancías:
Indicar el inciso arancelario de las mercancías conforme al Sistema Arancelario
Centroamericano.
Cuando las mercancías procedan de Panamá, la Declaración se hará sustancialmente en
cuanto a la descripción de las mercancías y expresará el numeral bajo el cual estime el
transportista o su representante que deben clasificarse.
31. Peso bruto:
Peso de las mercancías en kilogramos, incluido el embalaje.
32. Valor Aduanero:
Valor declarado para fines aduaneros, de las mercancías de un envío sujetas al mismo
procedimiento aduanero y expresadas en $CA o Balboas, o su equivalente en dólares de los
Estados Unidos de América.
33. Nombre y firma:
Firma del transportista o su representante.
Reverso de la Declaración de Mercancías para el Tránsito Aduanero Internacional
Terrestre:
1. Aduana de Partida:
Aduana del país signatario que autoriza el inicio de una operación de tránsito
internacional.
Ejemplo:
Central
2. Código de aduana de tránsito:
El Código de Aduana Central en Guatemala es:
1000
3. País:
Nombre del país en que se encuentra la Aduana de partida.
Ejemplo:
Guatemala
4. Número de Precintos:
Número de identificación de los precintos colocados a los contenedores u otras
unidades de transporte.
Ejemplo:
100054678
5. Ruta a seguir:
Denominación de los puestos de aduana de origen y destino al que se debe dirigir una
unidad de transporte.
Ejemplo:
Central - Pedro de Alvarado
6. Fecha y hora de iniciación tránsito:
Fecha (y hora de 00,00 a 24,00) de salida de la unidad de transporte del puesto de
control.
Ejemplo:
01/08/90 10,00
7. Plazo en horas (período de tiempo):
Período de tiempo acordado o especificado, para efectuar el tránsito indicado.
Ejemplo:
24 Hrs.
8. Nombre, firma y sello del funcionario de aduana facultado para autorizar el inicio
del tránsito:
Nombre y apellidos del funcionario de aduana.
Ejemplo:
José Manuel Pérez SELLO DE CONTROL
9. Observaciones de la Aduana de Partida o Salida:
Casilla que puede ser utilizada tanto por la aduana de partida como de salida.
10. Aduanas de salida:
Aduanas por las que las mercancías salen del país de envío/exportación.
Ejemplo:
Pedro de Alvarado
11. Código de aduanas de salida:
Ejemplo:
3800
12. Comprobación de precintos/número de precinto nuevo:
Información indicada por las aduanas.
Ejemplo:
Precintos intactos / 100055885
13. Fecha y hora de salida del país en que se autoriza el tránsito:
Ejemplo:
10/08/90 15:30
14. Nombre, firma y sello del funcionario:
Nombre y apellido del funcionario de aduana.
Ejemplo:
Remberto Aguilar SELLO DE CONTROL
15. Aduanas de entrada:
Aduanas por las que las mercancías entran en el país de tránsito o de destino.
Ejemplo:
Hachadura
16. Código de aduanas de entrada:
Ejemplo:
F 2
17. País:
Nombre del país donde se encuentra la aduana de entrada.
18. Comprobación de precintos:
Información indicada por las aduanas.
Ejemplo:
Precintos intactos / 100055885
19. Ruta a seguir:
Denominación de los puestos de aduana de origen y destino al que se debe dirigir una
unidad de transporte.
Ejemplo:
Central - Pedro de Alvarado
20. Fecha y hora iniciación tránsito:
Fecha (y hora de 00.00 a 24:00) de salida de la unidad de transporte del puesto de
control.
Ejemplo:
01/08/90 10:00
21. Plazo en horas:
Período de tiempo acordado o especificado, para efectuar el tránsito indicado.
Ejemplo:
24 Hrs.
22. Nombre, firma y sello del funcionarios de aduana:
Nombre y apellido del funcionario de aduana.
Ejemplo:
Remberto Aguilar SELLO DE CONTROL
23. Observaciones:
Casilla que puede ser utilizada tanto por la aduana de entrada como por
la de salida.
NOTA: Del 24 al 79 se repiten los datos anteriormente ilustrados.
80. Aduanas de destino:
Aduanas en las que termina una operación de tránsito.
Ejemplo:
Dirección Gral. Aduanas
81. Código de aduanas de destino:
Ejemplo:
A001
82. Comprobación de precintos:
Información indicada por la aduana de destino sobre el estado de los precintos.
Ejemplo:
Buenas Condiciones
83. Fecha y hora de la finalización del tránsito en la aduana de destino:
Ejemplo:
04/08/90 Hs. 17:10
84. Nombre, firma y sello del funcionario de la aduana de destino:
Nombre y apellidos del funcionario de la aduana.
Ejemplo:
Benito López SELLO DE CONTROL
85. Observaciones Generales:
Información indicada por las aduanas.
Ejemplo:
Observaciones generales
86. Aduana de:
Nombre de la Aduana que hace las observaciones.
87. Nombre, apellidos, firma y sello del Administrador de la Aduana:
Indicar nombre, apellidos, firma y sello del Administrador de la Aduana
que hace las observaciones.
Ejemplo:
Luis Zeledón SELLO DE CONTROL