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N° 7664
LEY DE PROTECCION FITOSANITARIA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- Interés público y obligatoriedad
Decláranse de interés público y aplicación obligatoria, las
medidas de protección fitosanitaria establecidas en esta ley y sus reglamentos.
Ficha articulo ARTICULO 2.- Objetivos
La presente ley tiene por objetivos:
a) Proteger los vegetales de los perjuicios causados por las plagas.
b) Evitar y prevenir la introducción y difusión de plagas que
amenacen la seguridad alimentaria y la actividad económica
sustentada en la producción agrícola.
c) Regular el combate de las plagas en los vegetales.
d) Fomentar el manejo integrado de plagas dentro del desarrollo
sostenible, así como otras metodologías agrícolas productivas que
permitan el control de plagas sin deterioro del ambiente.
e) Regular el uso y manejo de sustancias químicas, biológicas o
afines y equipos para aplicarlas en la agricultura; asimismo, su
registro, importación, calidad y residuos, procurando al mismo
tiempo proteger la salud humana y el ambiente.
f) Evitar que las medidas fitosanitarias constituyan
innecesariamente obstáculos para el comercio internacional.
Ficha articulo
ARTICULO 3.- Definiciones
Las definiciones técnicas en materia fitosanitaria se incluirán en
el reglamento de esta ley.
Ficha articulo
CAPITULO II
DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
Y SUS ATRIBUCIONES
Sección I
Organo COMPETENTE
ARTICULO 4.- Autoridad administrativa
Corresponderá al Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Servicio
Fitosanitario del Estado que contará para su funcionamiento y
administración con personalidad jurídica instrumental. Ejercerá sus
funciones por medio de las dependencias necesarias para aplicar la
presente ley y sus reglamentos. Para ello, establecerá, mediante decreto
ejecutivo, la estructura organizativa técnica y administrativa que se
requiera.
Ficha articulo
Sección II
ATRIBUCIONES, FUNCIONES Y OBLIGACIONES
ARTICULO 5.- Funciones y obligaciones. El
Servicio Fitosanitario del Estado tendrá las siguientes funciones:
a) Velar por la protección sanitaria de los
vegetales.
b) Asesorar en materia de protección fitosanitaria
y recomendar la emisión de las normas jurídicas necesarias en este campo.
c) Coordinar con otros ministerios y sus
dependencias, las acciones pertinentes para el cumplimiento de esta Ley y sus
Reglamentos. Será órgano coadyuvante y auxiliar de la Dirección General de
Aduanas del Ministerio de Hacienda, en la fiscalización y el control de los
internamientos y valores de las mercancías o de los productos de carácter
agropecuario.
(Así reformado por artículo 3° de la Ley
No. 8373 de 18 de agosto de 2004).
d) Elaborar, recomendar, coordinar, ejecutar y
difundir los reglamentos y las disposiciones que garanticen la aplicación de
esta ley.
e) Disponer y ejecutar las medidas técnicas,
legales y administrativas para evitar, prevenir y retrasar la introducción o el
establecimiento de nuevas plagas en los vegetales.
f) Erradicar, controlar o retardar la
propagación de plagas ya introducidas.
g) Realizar el control fitosanitario del
intercambio, nacional e internacional, de vegetales, de agentes de control
biológico y otros tipos de organismos usados en la agricultura, materiales de
empaque y acondicionamiento, y medios de transporte capaces de propagar o
introducir plagas que amenacen la seguridad alimentaria y la actividad
económica en que se basa la producción agrícola.
h) Formular, ejecutar y supervisar los
programas de reconocimiento y detección de plagas, así como los planes de
emergencia.
i) Estudiar y diagnosticar el estado
fitosanitario del país.
j) Establecer y mantener actualizado un sistema
nacional de información respecto del estado fitosanitario.
k) Declarar, oficialmente, la presencia de
plagas y su importancia cuarentenal.
l) Evaluar y regular, en el área de la fitoprotección, cualquier método de producción.
m) Organizar, avalar o no avalar y apoyar la
elaboración, difusión y aplicación de los programas para la prevención y el
combate de plagas existentes.
n) Promover y controlar el manejo integrado de
plagas y las metodologías apropiadas que se utilicen.
ñ) Controlar la calidad fitosanitaria del
material de propagación.
o) Controlar las sustancias químicas,
biológicas o afines para uso agrícola, en lo que compete a su inscripción,
importación, exportación, calidad, tolerancia, residuos, dosificaciones,
efectividad, toxicidad, presentación al público, conservación, manejo,
comercio, condiciones generales de uso, seguridad y precauciones en el
transporte, almacenamiento, eliminación de envases y residuos de tales
sustancias; asimismo, controlar los equipos necesarios para aplicarlas y
cualquier otra actividad inherente a esta materia.
p) Controlar la calidad fitosanitaria de los
vegetales de exportación para expedir los certificados fitosanitarios, de
conformidad con los tratados internacionales vigentes sobre la materia, esta
ley y sus reglamentos.
q) Regular, en el área de la fitoprotección, la importación, exportación, investigación,
experimentación, movilización, multiplicación, producción industrial,
comercialización y el uso de materiales transgénicos y otros organismos
genéticamente modificados para uso agrícola o sus productos.
r) Promover, apoyar y avalar la investigación
científica fitosanitaria que se requiera.
s) Gestionar el apoyo técnico y financiero de
organismos nacionales e internacionales para fortalecer el Servicio
Fitosanitario del Estado.
t) Recomendar, al Poder Ejecutivo, el
nombramiento ad honórem de autoridades fitosanitarias.
u) Velar por la administración, el control y
uso de los recursos obtenidos al aplicar esta ley.
v) Brindar, previo convenio, capacitación, asesoramientos
y consultorías en materia de protección fitosanitaria.
x) Promover la armonización internacional de
las medidas fitosanitarias.
y) Sancionar administrativamente las
infracciones a la presente ley y sus reglamentos.
(Así
adicionado el inciso anterior por el artículo 2° de la ley N° 10497 del 18 de
julio del 2024)
Los controles que menciona este artículo podrán
realizarse en forma total o aleatoria, según se establezca mediante criterios
técnicos.
Ficha articulo
ARTICULO 6.- Aceptación de medidas fitosanitarias extranjeras
El Servicio Fitosanitario del Estado podrá aceptar como equivalentes
las medidas fitosanitarias de otros países, aun cuando difieran de las
medidas nacionales siempre que el interesado le demuestre, objetivamente,
que sus medidas logran el nivel adecuado de protección. Para tal efecto,
el Servicio, en coordinación con el Ministerio de Comercio Exterior,
establecerá consultas encaminadas a la conclusión de acuerdos,
bilaterales y multilaterales, para reconocer la equivalencia de medidas
fitosanitarias.
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ARTICULO 7.- Asesoramiento
El Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá establecer comisiones
o comités asesores para la aplicación de la presente ley.
Ficha articulo
Artículo 8- Facultades de autoridades
fitosanitarias. Las autoridades fitosanitarias debidamente acreditadas
estarán facultadas para:
a) Inspeccionar los vegetales donde se
cultiven, empaquen, procesen, almacenen o comercialicen.
b) Inspeccionar los lugares donde se fabriquen,
formulen, mezclen, reempaquen, reenvasen,
almacenen, vendan y utilicen sustancias químicas, biológicas o
afines y equipos de aplicación para uso agrícola, así como
sus medios de transporte.
c) Efectuar la inspección fitosanitaria
en el lugar o país de origen de los vegetales, agentes de control
biológico y otros organismos de uso agrícola que la requieran
para autorizar su importación.
El Servicio Fitosanitario del Estado
determinará en cuáles casos el costo de la inspección
correrá por cuenta del importador.
d) Inspeccionar los medios de transporte
nacional o internacional, la carga, los equipajes y otras pertenencias de
pasajeros y solicitar la documentación necesaria en caso de transporte
de carga, para determinar la existencia de plagas.
e) Tomar muestras para análisis,
retenerlas o inspeccionarlas; efectuar o supervisar el análisis; ordenar
los tratamientos, ejecutarlos o supervisarlos; ordenar y supervisar la
industrialización y cuarentena de post-entrada; decomisar vegetales,
agentes de control biológico y otros organismos de uso agrícola,
sustancias químicas, biológicas o afines y equipos de
aplicación, destruirlos, rechazar el ingreso o reexpedirlos, de acuerdo
con lo estipulado en la presente ley y sus reglamentos.
f) Emitir los documentos fitosanitarios
oficiales.
g) Velar por el cumplimiento y la
ejecución de las medidas técnicas.
h) Controlar el ingreso y la salida de personas
y vehículos de áreas o zonas en cuarentena.
i) Retener vehículos, maquinaria
agrícola, suelo, vegetales y otros materiales portadores o posibles
portadores de plagas, para aplicar u ordenar las medidas fitosanitarias que
procedan.
j) Denunciar ante las autoridades competentes
a las personas físicas o jurídicas que infrinjan las disposiciones de esta ley y
sus reglamentos.
(Así
reformado el inciso anterior por el artículo 1° de la ley N°
10497 del 18 de julio del 2024)
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ARTICULO 9.- Colaboración obligatoria de funcionarios públicos Los
funcionarios públicos, dentro de sus respectivas competencias, deberán
prestar la colaboración que las autoridades fitosanitarias les soliciten
para cumplir con la presente ley. En casos especiales debidamente
justificados, el Ministerio de Agricultura y Ganadería investirá de
autoridad fitosanitaria a otros funcionarios calificados para desempeñar
las tareas.
Ficha articulo
Sección III
LABORATORIOS OFICIALES
ARTICULO 10.- Carácter oficial
En lo pertinente a la aplicación de esta ley, el Servicio
Fitosanitario del Estado podrá contar con los siguientes laboratorios de
carácter oficial:
a) De diagnóstico fitosanitario.
b) De control de calidad de las sustancias químicas, biológicas o
afines para uso agrícola.
c) De control de residuos de sustancias químicas, biológicas o
afines para uso agrícola.
d) De producción de organismos benéficos para uso agrícola.
e) Cualquier otro que se requiera en el campo fitosanitario.
La organización y el funcionamiento de estos laboratorios se
establecerán mediante el reglamento respectivo.
El Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá otorgar carácter
oficial a otros laboratorios, públicos o privados, los cuales deberán
cumplir con todos los requisitos que este establezca.
Ficha articulo
Sección IV
CERTIFICACIONES DE LA AGRICULTURA ORGANICA
ARTICULO 11.- Certificados de agricultura orgánica
El Servicio Fitosanitario del Estado llevará el registro de los
productores y procesadores de vegetales e insumos orgánicos y supervisará
el cumplimiento de los procedimientos establecidos. Asimismo, podrá
emitir los certificados de agricultura orgánica o acreditar, para que los
extiendan, a personas físicas o jurídicas que demuestren idoneidad,
conforme a la Ley Orgánica del Ambiente, No. 7554, de 4 de octubre de
1995, su reglamento y manual de procedimientos.
Ficha articulo
CAPITULO III
DEL COMBATE DE PLAGAS
ARTICULO 12.- Denuncia de plagas
Toda persona estará obligada a denunciar, ante el Ministerio de
Agricultura y Ganadería, la presencia de plagas de importancia económica
o cuarentenal. Los funcionarios tendrán la obligación de atender la
denuncia y darle seguimiento inmediato. Las autoridades de policía y
judiciales deberán cooperar cuando se requiera.
Ficha articulo
ARTICULO 13.- Estado de emergencia
Previa recomendación del Servicio Fitosanitario del Estado, el Poder
Ejecutivo podrá declarar estado de emergencia por plagas de importancia
cuarentenal o económica que amenacen la producción agrícola. Las
instituciones públicas o privadas, autónomas o semiautónomas, quedan
facultadas para realizar donaciones y prestar colaboración para enfrentar
la emergencia.
Ficha articulo
ARTICULO 14.- Combate obligatorio
Una vez que el Servicio Fitosanitario del Estado haya comprobado la
existencia de una plaga de importancia económica o cuarentenal, el Poder
Ejecutivo dispondrá la adopción de las medidas técnicas necesarias para
combatir la plaga y prevenir su diseminación.
La declaración de combate obligatorio de una plaga impondrá a los
propietarios u ocupantes de predios la obligación de poner en práctica,
con recursos propios, las medidas técnicas que se establezcan para
combatirla y prevenir su diseminación.
Ficha articulo
ARTICULO 15.- Trabajos de control
Cuando el propietario u ocupante a cualquier título no combata las
plagas de importancia económica o cuarentenal ni destruya los focos de
infección o infestación, dentro de la obligatoriedad y los plazos fijados
por el Servicio Fitosanitario del Estado, este podrá disponer la
ejecución de los trabajos de control necesarios, incluso la destrucción
sin ninguna responsabilidad patrimonial para el Estado y, en tales casos,
cobrará al responsable el costo de estos trabajos. La suma fijada en la
liquidación de los costos tendrá el carácter de título ejecutivo.
Ficha articulo
ARTICULO 16.- Libre ingreso de autoridades
Declarado obligatorio el combate de una plaga, los propietarios u
ocupantes a cualquier título estarán obligados a permitir el libre
ingreso en sus inmuebles a las autoridades fitosanitarias debidamente
acreditadas, con los equipos y materiales que ellas consideren
pertinentes para investigar, combatir o erradicar plagas de importancia
cuarentenal y tomar muestras para análisis. Si se desobedeciere esta
medida o existiere otra circunstancia que imposibilitare la entrada, se
recurrirá a la autoridad judicial a fin de que autorice el allanamiento.
Ficha articulo
ARTICULO 17.- Cuarentenas internas
El Poder Ejecutivo podrá establecer cuarentenas internas con el
objeto de que las plagas introducidas no se diseminen hacia áreas libres,
o bien, puedan ser erradicadas o controladas. Para tal efecto, el
Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá instalar puestos de control
cuarentenal.
Ficha articulo
Artículo 18- Prevención de
plagas cuarentenales y de importancia económica
Con el propósito de prevenir, combatir
o erradicar plagas de importancia cuarentena o de importancia económica,
el Poder Ejecutivo podrá restringir, regular y prohibir la
producción, comercialización o el tránsito de vegetales y
de cualquier otro material.
(Así
reformado por el artículo 1° de la ley N° 10497 del 18 de julio
del 2024)
Ficha articulo
ARTICULO 19.- Destrucción de vegetales
A quien incumpla esa prohibición, los vegetales le serán destruidos
por el Servicio Fitosanitario del Estado, sin indemnización alguna y sin
perjuicio de que se presente la denuncia ante las autoridades
competentes. Para estos efectos, deberá levantarse un acta donde se
consignen los bienes destruidos.
Ficha articulo
ARTICULO 20.- Obligación de propietarios u ocupantes
Todo propietario u ocupante a cualquier título estará obligado a
tratar, procesar o destruir los rastrojos, desechos y residuos, de
acuerdo con las medidas técnicas dictadas por el Servicio Fitosanitario
del Estado.
Ficha articulo
ARTICULO 21.- Copia de resultados y recomendaciones
De los resultados y las recomendaciones de toda investigación
realizada con recursos públicos en el campo de la protección
fitosanitaria, deberá remitirse copia al Servicio, el cual los avalará y
mantendrá un centro de información en la materia.
Ficha articulo
ARTICULO 22.- Regulación fitosanitaria de vegetales de propagación
Los laboratorios de reproducción sexual o asexual de vegetales,
semilleros, almacigales, viveros, bancos de germoplasma, campos de
producción de semillas u otros materiales de propagación, quedan sujetos
a control fitosanitario por parte del Servicio Fitosanitario del Estado,
el cual establecerá las normas, los requisitos y procedimientos
fitosanitarios para regularlos.
Cuando se incumplan las normas emitidas, el Servicio podrá ordenar
la clausura total o parcial.
Cuando el material vegetal de propagación estuviere afectado por una
plaga de importancia cuarentenal o económica y técnicamente se
requiriere, el Servicio Fitosanitario del Estado podrá decomisarlo y
ordenar su destrucción, sin ninguna responsabilidad estatal.
Ficha articulo
CAPITULO IV
DE LOS CONTROLES
Sección I
CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS E INSUMOS
PARA USO AGRICOLA
ARTICULO 23.- Inscripción de sustancias y equipos
Según los requisitos que se señalarán en el reglamento de esta ley,
todas las sustancias químicas, biológicas o afines y los equipos de
aplicación para uso agrícola, deberán inscribirse en el registro que el
Servicio Fitosanitario del Estado creará para disponer de información
sobre las características de estos y velar por su correcta utilización en
el país.
Ficha articulo
ARTICULO 24.- Registro de sustancias
Ninguna persona física o jurídica podrá importar, exportar,
fabricar, formular, almacenar, distribuir, transportar, reempacar,
reenvasar, anunciar, manipular, mezclar, vender ni emplear sustancias
químicas, biológicas o afines para uso agrícola, que no estén registradas
conforme a la presente ley.
Se exceptúan del registro indicado, las sustancias químicas,
biológicas o afines para uso agrícola, que ingresen en tránsito, para la
investigación o el combate de problemas fitosanitarios específicos. En
estos casos, el permiso solo se otorgará en forma temporal por razones de
urgencia, técnicamente justificadas ante el Servicio Fitosanitario del
Estado.
El Servicio denegará la autorización cuando técnicamente no proceda
y se lo notificará al interesado.
Ficha articulo
ARTICULO 25.- Inscripción de personas
Toda persona física o jurídica que registre, importe, exporte,
reempaque y reenvase sustancias químicas, biológicas o afines y equipos
de aplicación para uso agrícola deberá inscribirse en el registro que
llevará el Servicio Fitosanitario del Estado, previo cumplimiento de los
requisitos señalados en el respectivo reglamento.
El Servicio podrá denegar, suspender o cancelar el registro de
sustancias químicas, biológicas o afines y de equipos de aplicación para
uso agrícola, mediante resolución técnica fundada que se ajustará al
debido proceso, conforme al reglamento respectivo.
Ficha articulo
ARTICULO 26.- Denegación de desalmacenaje
Las autoridades aduaneras podrán denegar el desalmacenaje de
sustancias químicas, biológicas o afines y de equipo de aplicación para
uso agrícola, solo cuando cuenten con la comunicación, expedida por el
Servicio Fitosanitario del Estado, de que dichos productos presentan
problemas fitosanitarios.
Ficha articulo
ARTICULO 27.- Servicios profesionales
Las personas físicas o jurídicas que importen, registren, almacenen,
distribuyan, reempaquen o mezclen sustancias químicas, biológicas o
afines con propósitos comerciales, deberán contar con los servicios de un
profesional en ciencias agrícolas, incorporado al Colegio de Ingenieros
Agrónomos. Para fabricar o formular estas sustancias, el profesional
deberá ser químico o microbiólogo, según el caso, incorporado al colegio
respectivo.
Además, esas personas físicas o jurídicas deberán inscribirse en el
Registro de establecimientos agropecuarios del Colegio de Ingenieros
Agrónomos y cancelarle la tasa anual que el Poder Ejecutivo, por medio
del Ministerio de Agricultura y Ganadería, establezca para la
administración y el control de estas actividades.
Ficha articulo
ARTICULO 28.- Responsabilidad del regente
Los regentes mencionados en el artículo anterior serán responsables
técnicos de que las sustancias químicas, biológicas o afines que se
reenvasen, reempaquen, importen, fabriquen, formulen, distribuyan,
mezclen, almacenen o vendan, estén debidamente registradas, etiquetadas y
se ajusten a todas las disposiciones de esta ley y los reglamentos. Las
recomendaciones del regente serán vinculantes para la persona física o
jurídica a la cual presta sus servicios. Igual responsabilidad le
competerá al regente en lo relativo a los equipos de aplicación para uso
agrícola.
Ficha articulo
ARTICULO 29.- Venta restringida
Las sustancias químicas, biológicas o afines, para uso agrícola que
se clasifiquen en la categoría de mayor toxicidad y las declaradas de uso
restringido, deberán venderse únicamente mediante receta expedida por un
profesional en Ciencias Agrícolas, incorporado al Colegio de Ingenieros
Agrónomos. En la receta constarán las especificaciones e indicaciones
técnicas, agronómicas y los métodos que deberán aplicarse.
Ficha articulo
ARTICULO 30.- Prohibiciones y restricciones por razones técnicas
El Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá restringir o prohibir
la importación, el tránsito, el redestino, la fabricación, la
formulación, el reenvase, el reempaque, el almacenamiento, la venta, la
mezcla y la utilización de sustancias químicas, biológicas o afines y
equipos de aplicación para uso agrícola, cuando se justifique por razones
técnicas y se considere que emplearlas es perjudicial para la
agricultura, la salud o el ambiente.
Ficha articulo
ARTICULO 31.- Responsabilidad por daños y perjuicios
Quienes realicen investigación, experimentación, movilización,
liberación al ambiente, importación, exportación, multiplicación y
comercialización de vegetales o de los organismos o productos referidos
en el artículo 41, serán responsables de los daños y perjuicios que
ocasionen a la agricultura, el ambiente y la salud humana y animal.
Ficha articulo
ARTICULO 32.- Resarcimiento de daños y perjuicios
Quienes importen, fabriquen, formulen, reenvasen, reempaquen,
distribuyan, almacenen, transporten, vendan y apliquen sustancias
químicas, biológicas o afines para uso agrícola, estarán obligados a
resarcir los daños y perjuicios que, con sus acciones u omisiones,
ocasionen a la agricultura, la ganadería, la salud humana y el ambiente.
Ficha articulo
ARTICULO 33.- Investigación con fines de inscripción
Las investigaciones con sustancias químicas, biológicas o similares
para uso agrícola, con fines de inscripción, deberán ser autorizadas y
supervisadas por el Servicio Fitosanitario del Estado.
Ficha articulo
ARTICULO 34.- Etiquetado
Las sustancias químicas, biológicas o afines para uso agrícola,
llevarán una etiqueta en español adherida o impresa al empaque o envase y
deberán cumplir con las disposiciones y los requisitos contemplados en el
respectivo reglamento.
Ficha articulo
ARTICULO 35.- Retención o decomiso de sustancias
El Servicio Fitosanitario del Estado retendrá o decomisará las
sustancias químicas, biológicas o afines y los equipos de aplicación para
uso agrícola, por medio de las autoridades fitosanitarias encargadas de
su regulación, cuando incumplan las disposiciones de la presente ley.
Todo lo decomisado se detallará en un acta y se pondrá a disposición
de la autoridad judicial correspondiente.
Ficha articulo
ARTICULO 36.- Vegetales con residuos de plaguicidas
El Servicio Fitosanitario del Estado deberá retener, decomisar y
destruir los vegetales que contengan residuos de plaguicidas en
cantidades que excedan de los límites máximos establecidos para el
consumo humano y animal.
Ficha articulo
ARTICULO 37.- Destino de los decomisos
Una vez en firme una sentencia condenatoria, las sustancias
químicas, biológicas o afines y los equipos de aplicación para uso
agrícola decomisados pasarán a propiedad del Servicio Fitosanitario del
Estado, que podrá ordenar el remate, la donación, la venta directa, la
reformulación o el acondicionamiento, la destrucción o la reexpedición,
según el caso.
Ficha articulo
ARTICULO 38.- Cierre temporal de establecimientos
Mediante resolución administrativa, el Servicio Fitosanitario del
Estado podrá ordenar el cierre temporal de un establecimiento donde se
fabriquen, formulen, reenvasen, reempaquen, distribuyan, almacenen,
transporten, vendan o apliquen sustancias químicas, biológicas o afines
para uso agrícola, que no cumplan con la legislación vigente, o bien,
podrá denunciar el establecimiento ante las autoridades competentes para
que ordenen el cierre.
El fiscal del Colegio de Ingenieros Agrónomos deberá denunciar, ante
el Servicio Fitosanitario del Estado, a los establecimientos que no
cuenten con regente a fin de que ordene cerrarlos.
Ficha articulo
ARTICULO 39.- Uso de sustancias en aviación agrícola
El uso de sustancias químicas, biológicas y afines en actividades de
aviación agrícola deberá estar autorizado por el Servicio Fitosanitario
del Estado.
Ficha articulo
Sección II
REGULACION FITOSANITARIA DE
ORGANISMOS O PRODUCTOS DE LA BIOTECNOLOGIA
ARTICULO 40.- Creación de la Comisión Técnica de Bioseguridad Créase
la Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad, como órgano asesor del
Servicio Fitosanitario del Estado, en biotecnología. Su integración,
atribuciones y funciones serán establecidas en el reglamento respectivo.
Ficha articulo
ARTICULO 41.- Autorización del Servicio Fitosanitario del Estado
Las personas físicas o jurídicas que importen, investiguen,
exporten, experimenten, movilicen, liberen al ambiente, multipliquen y
comercialicen vegetales transgénicos, organismos modificados
genéticamente o sus productos, agentes de control biológico y otros tipos
de organismos para uso agrícola, producidos dentro o fuera del país,
deberán obtener autorización previa del Servicio Fitosanitario del
Estado.
Los vegetales, organismos, productos y agentes de control biológico
citados en este artículo, quedarán sujetos a las regulaciones, las
normas, las medidas y los procedimientos técnicos y administrativos que
se emitan.
Ficha articulo
ARTICULO 42.- Modificación o revocación de autorizaciones
Con base en criterios técnicos, científicos y de seguridad, el
Servicio Fitosanitario del Estado podrá modificar o revocar cualquier
autorización otorgada conforme al artículo anterior.
Asimismo, ante sospecha o evidencia de peligro, situaciones
imprevisibles o incumplimiento de disposiciones oficiales, podrá retener,
decomisar, destruir o reexpedir los vegetales transgénicos, los
organismos genéticamente modificados o sus productos y los agentes de
control biológico y otros tipos de organismos para uso agrícola. Además,
podrá prohibir el traslado, la investigación, experimentación, liberación
al ambiente, multiplicación y comercialización de estos, con el fin de
proteger la agricultura, el ambiente y la salud tanto humana como animal.
Ficha articulo
CAPITULO V
DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION, APLICACION
Y OBSERVACION DE LAS MEDIDAS FITOSANITARIAS
ARTICULO 43.- Reglamentación y aplicación de medidas fitosanitarias
Las medidas y los requisitos fitosanitarios, que regulan la importación
de vegetales y mercancías, así como sus empaques y medios de transporte,
y el ingreso de personas al país, se establecerán en el reglamento
técnico respectivo, que deberá promulgarse mediante decreto.
Ficha articulo
ARTICULO 44.- Naturaleza de las medidas
Las medidas fitosanitarias y las de protección sanitaria emanadas en
virtud de esta ley deberán:
a) Sustentarse en principios científicos, considerando, cuando
corresponda, las condiciones geográficas y otros factores
pertinentes.
b) Tomar en cuenta las normas, directrices o recomendaciones de las
organizaciones internacionales pertinentes.
c) Aplicarse de manera que no discriminen, en forma arbitraria o
injustificable, las importaciones de productos provenientes de
países donde prevalezcan condiciones idénticas o similares.
d) Aplicarse de modo que no constituyan una restricción encubierta
para el comercio internacional.
Ficha articulo
ARTICULO 45.- Evaluación de riesgos
El Servicio Fitosanitario del Estado se asegurará de que las medidas
fitosanitarias se basen en una evaluación adecuada de los riesgos
existentes para la vida y la salud de las personas o la protección de los
vegetales y contemplará las técnicas de evaluación del riesgo, elaboradas
por las organizaciones internacionales pertinentes. Al evaluar los
riesgos, el Servicio deberá considerar:
a) Los testimonios científicos existentes.
b) Los procesos y métodos de producción pertinentes.
c) Los métodos pertinentes de inspección, muestreo y prueba.
d) La presencia de enfermedades o plagas concretas.
e) La existencia de zonas libres de plagas o enfermedades.
f) Las condiciones ecológicas y ambientales pertinentes.
g) Los regímenes de cuarentena.
Ficha articulo
ARTICULO 46.- Factores económicos
Al evaluar el riesgo para proteger los vegetales y determinar la
medida que habrá de aplicarse para lograr el nivel adecuado de protección
fitosanitaria contra ese riesgo, el Servicio Fitosanitario del Estado
podrá tener en cuenta los siguientes factores económicos:
a) El posible perjuicio por pérdida de producción o de ventas, en
caso de entrada, radicación o propagación de una plaga o
enfermedad.
b) Los costos de control o erradicación en el territorio nacional.
c) La relación costo-eficacia de otros posibles métodos para limitar
los riesgos.
Al determinar el nivel adecuado de protección fitosanitaria, el
Servicio deberá considerar el objetivo de reducir al mínimo los efectos
negativos sobre el comercio. Cuando se establezcan o se mantengan medidas
fitosanitarias para alcanzar el nivel adecuado de protección
fitosanitaria, se asegurará de que tales medidas, con base en su
viabilidad técnica y económica, no entrañen un grado de restricción del
comercio mayor que el requerido para lograr tal protección.
De existir otra medida menos restrictiva, técnica y económicamente
disponible y útil para conseguir el nivel adecuado de protección
fitosanitaria, deberá optarse por aplicarla.
Ficha articulo
ARTICULO 47.- Convenios aplicables
En materia de procedimientos de control de verificación y
aseguramiento del cumplimiento de las medidas fitosanitarias, el Servicio
Fitosanitario del Estado aplicará los convenios internacionales suscritos
por Costa Rica en esta materia y, en particular, los procedimientos sobre
control, inspección y aprobación del Anexo C del Acuerdo sobre medidas
sanitarias y fitosanitarias del Acta Final de la Ronda Uruguay, Ley No.
7475, de 20 de diciembre de 1994.
Ficha articulo
CAPITULO VI
DE LAS REGULACIONES FITOSANITARIAS RELACIONADAS
CON EL COMERCIO EXTERIOR
Sección I
REGULACIONES PARA LAS IMPORTACIONES Y
EL INGRESO EN TRANSITO
ARTICULO 48.- Objetos de control fitosanitario
Quedarán sujetos al control fitosanitario del Servicio Fitosanitario
del Estado, la importación, el redestino o el ingreso en tránsito por el
territorio nacional, de vegetales, agentes de control biológico y otros
tipos de organismos para uso agrícola, materiales de empaque y
acondicionamiento, recipientes, medios de transporte, equipajes y
pertenencias de personas, así como paquetes postales.
Ficha articulo
ARTICULO 49.- Cuarentenas externas
Con el propósito de prevenir la introducción de plagas en los
vegetales, el Poder Ejecutivo podrá establecer cuarentenas externas, para
restringir o prohibir la importación o el ingreso en tránsito cuando se
necesite técnicamente o adoptar cualquier otra medida pertinente. No
obstante, el Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá importar o
permitir la importación de los vegetales, agentes de control biológico y
otros tipos de organismos de uso agrícola restringidos o prohibidos,
cuando se destinen a la investigación científica y cumplan con las
disposiciones de importación establecidas en la presente ley, sus
reglamentos y los requisitos técnicos que dicte el Ministerio para estos
casos específicos.
Ficha articulo
ARTICULO 50.- Prohibición de importación o tránsito de suelo
No se permitirá la importación de suelo ni su ingreso en tránsito al
territorio nacional. Sin embargo, el Servicio Fitosanitario del Estado
permitirá importar muestras de suelo para análisis físico, biológico o
químico, siempre que se cumpla con las disposiciones de importación
establecidas en la presente ley, sus reglamentos y con los requisitos
técnicos que el Ministerio de Agricultura y Ganadería dicte para estos
casos específicos.
Ficha articulo
ARTICULO 51.- Solicitud de introducción o tránsito
Quien pretenda importar o introducir en tránsito vegetales, agentes
de control biológico y otros tipos de organismos para uso agrícola de
acuerdo con lo estipulado en el artículo anterior, deberá obtener
autorización previa del Servicio Fitosanitario del Estado. Para resolver
el Servicio dispondrá de un plazo de ocho días hábiles, contados a partir
del día siguiente a la fecha de recepción de la solicitud. Si por razones
técnicas, este término fuere insuficiente, deberá comunicarlo al
interesado y podrá ampliarle el plazo hasta por cuatro días más.
Ficha articulo
Artículo 52.-Requisitos para importación o tránsito. Previa
recomendación del Servicio Fitosanitario del Estado, el Poder Ejecutivo
promulgará el decreto qué fijará los requisitos para la importación o el
ingreso en tránsito, así como los casos de excepción. Para la importación,
el redestino o el ingreso en tránsito de vegetales, agentes de control biológico
y otros tipos de organismos para uso agrícola, se requerirá cumplir los
requisitos fitosanitarios de importación y tránsito, respectivamente.
Cuando el producto ingrese en tránsito utilizándose el
mecanismo de redestino, el Servicio Fitosanitario del Estado deberá tomar
muestras del producto, efectuar el respectivo análisis y registrarlo, con el
fin de que puedan servir como prueba en caso de que ese mismo producto ingrese
nuevamente mediante el mecanismo de triangulación.
Para proteger el sector agrícola nacional y cuando se
justifique por razones cuarentenales, el Servicio Fitosanitario del Estado podrá
modificar o eliminar cualquier requisito de importación o tránsito que haya
establecido con base en esta Ley y sus Reglamentos
(Así reformado por artículo 3° de la Ley No. 8373 de 18
de agosto de 2004).
Ficha articulo
ARTICULO 53.- Puesto de ingreso
Según el riesgo cuarentenal que impliquen los vegetales, agentes de
control biológico y otros tipos de organismos para uso agrícola, el
Servicio Fitosanitario del Estado indicará, al importador, el puesto
específico de ingreso.
Ficha articulo
ARTICULO 54.- Inspección por el Servicio Fitosanitario del Estado
Cuando se pretenda introducir al país, en importación, redestino o
tránsito vegetales, agentes de control biológico y otros tipos de
organismos para uso agrícola, el Servicio Fitosanitario del Estado deberá
inspeccionarlos de conformidad con sus procedimientos técnicos.
Practicada la inspección y revisados los documentos que amparan la
importación o el ingreso en tránsito, la autoridad fitosanitaria podrá
ordenar medidas técnicas tales como muestreo, análisis de laboratorio,
retención, tratamiento, reacondicionamiento, aislamiento, cuarentena
post-entrada, libertad de ingreso, rechazo de entrada, industrialización,
reexpedición, decomiso y destrucción, de acuerdo con el análisis de
riesgo de plagas.
Esas medidas podrán aplicarse, en lo que proceda, a otros materiales
no vegetales, cuyo ingreso represente riesgo de introducir plagas en los
vegetales.
Ficha articulo
ARTICULO 55.- Desalmacenaje, traslado o redestino
Las autoridades aduaneras y portuarias permitirán el desalmacenaje,
traslado o redestino de vegetales, agentes de control biológico y otros
tipos de organismos de uso agrícola y de los materiales mencionados en el
artículo anterior, excepto los que, en su póliza o documento, contengan
la desaprobación expresa de las autoridades fitosanitarias.
Ficha articulo
ARTICULO 56.- Manifiesto o declaración de carga
Previo al arribo de la carga, en el momento del arribo o antes de la
descarga, cuando proceda, las empresas de transporte estarán obligadas a
suministrar, a las autoridades fitosanitarias del puesto oficial de
ingreso, copia del manifiesto o la declaración de carga escrita en
español. El manifiesto o la declaración de carga tendrá el carácter de
declaración jurada y deberá describir detalladamente los bienes que se
transportan.
Ficha articulo
ARTICULO 57.- Declaratoria de abandono
Los vegetales que no se hayan desalmacenado, serán declarados en
abandono cuando:
a) Estén contaminados de plagas cosmopolitas y no sean reclamados
por sus propietarios ni sus representantes en un término de diez
días hábiles, contados a partir de la fecha en que se notificó al
interesado.
b) Se encuentren en buenas condiciones fitosanitarias y no sean
reclamados por el interesado en un término de treinta días
naturales, contados a partir de la fecha de ingreso a los sitios
de almacenaje.
c) Estén depositados en bodegas de aduanas, retenidos por incumplir
los requisitos fitosanitarios del país de destino y no sean
retirados por su propietario ni el representante en un término de
cinco días naturales, contados a partir de la fecha en que se
notificó al interesado.
Los vegetales declarados en abandono pasarán a propiedad del
Servicio Fitosanitario del Estado, el cual dispondrá de ellos mediante
remate, donación o destrucción, según proceda.
Ficha articulo
ARTICULO 58.- Decomisos
El Servicio Fitosanitario del Estado procederá a retener y podrá
ordenar el decomiso y destrucción o reexpedición de vegetales, agentes de
control biológico y otros tipos de organismos de uso agrícola que se
hayan importado o hayan ingresado en tránsito incumpliendo lo establecido
en esta ley y sus reglamentos, sin perjuicio de que proceda interponer la
denuncia ante los tribunales de justicia. En estos casos, deberá
levantarse un acta de la resolución.
Cuando lo justifiquen razones técnicas, se procederá de conformidad
con el artículo 81.
Ficha articulo
Sección II
EXPORTACIONES
ARTICULO 59.- Certificados fitosanitarios
El Servicio Fitosanitario del Estado emitirá el Certificado
Fitosanitario, de conformidad con la legislación internacional vigente y
las normas que el Ministerio establezca. Dicho Certificado será
obligatorio para las exportaciones de vegetales que cuenten con
incentivos fiscales.
Quien procese o empaque vegetales para exportarlos, deberá contar
previamente con un certificado fitosanitario de operación, otorgado por
ese Servicio, y deberá cumplir con los requisitos que se definan en el
reglamento respectivo.
Ficha articulo
ARTICULO 60.- Información para base de datos
Los exportadores, empacadores, productores y comercializadores de
vegetales para la exportación estarán obligados a suministrar al Servicio
Fitosanitario del Estado toda la información necesaria, que se definirá
en el reglamento respectivo, para establecer una base de datos.
Ficha articulo
ARTICULO 61.- Satisfacción de requisitos
Los vegetales, empaques y medios empleados para transportarlos
deberán satisfacer los requisitos fitosanitarios de conservación y
seguridad exigidos por el país importador o por el Servicio Fitosanitario
del Estado. En caso de incumplimiento, las autoridades fitosanitarias no
emitirán el certificado hasta que se cumpla con los requisitos
establecidos.
Ficha articulo
ARTICULO 62.- Cierre temporal de empacadoras
El Servicio Fitosanitario del Estado podrá cerrar temporalmente las
empacadoras de vegetales para exportación por las siguientes causas:
a) Incumplimiento de los requisitos fitosanitarios de protección,
conservación y seguridad establecidos en el reglamento
respectivo, así como por el incumplimiento de las recomendaciones
técnicas emitidas por las autoridades fitosanitarias.
b) Ausencia del Certificado Fitosanitario de Operación otorgado por
el Servicio.
El cierre se mantendrá mientras no se subsane el incumplimiento.
Ficha articulo
CAPITULO VII
DEL FINANCIAMIENTO
ARTICULO 63.- Recursos
El Servicio Fitosanitario del Estado contará con los siguientes
recursos:
a) Las partidas que se le asignen anualmente en el Presupuesto
Ordinario y Extraordinario de la República.
b) Los ingresos percibidos por concepto de multas o venta de
productos decomisados de conformidad con la presente ley.
c) Los legados y las donaciones de personas físicas o jurídicas,
organizaciones nacionales o internacionales, privadas o públicas,
y los aportes del Estado o sus instituciones.
d) Ingresos por concepto de registro y certificación de productos
orgánicos.
e) Ingresos por concepto de servicios para la importación o
exportación de productos.
Ficha articulo
ARTICULO 64.- Destino de recursos
Los recursos que se obtengan por lo establecido en el artículo 63 y
el Transitorio I, serán utilizados para el cumplimiento de los objetivos
de esta ley y para fortalecer, desarrollar, actualizar y mejorar los
servicios que el Servicio Fitosanitario del Estado presta.
Ficha articulo
ARTICULO 65.- Administración de recursos
Lo recaudado por la ejecución de la presente ley se destinará,
exclusivamente, a la operación normal del Servicio Fitosanitario del
Estado y será administrado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería
mediante este Servicio, por medio de un fideicomiso, conforme a los
programas y presupuestos anuales.
Los fondos se depositarán en una cuenta especial en cualquier banco
del Sistema Bancario Nacional. Además, el Ministerio podrá establecer
convenios con organismos internacionales de protección fitosanitaria, de
los que Costa Rica sea miembro. La revisión y el control estarán a cargo
de la Contraloría General de la República.
Cuando la administración se realice mediante fideicomiso, el
contrato se suscribirá con cualquiera de los bancos del Sistema Bancario
Nacional.
Ficha articulo
ARTICULO 66.- Fondo para emergencias
El Servicio Fitosanitario del Estado dispondrá de un fondo para
emergencias que será utilizado, exclusivamente, en el combate de plagas
nuevas o existentes que puedan ocasionar daños graves a la agricultura
nacional. Los recursos del fondo provendrán de empréstitos, donaciones,
asignaciones a la cuenta especial u otras fuentes legales de
financiamiento. Para depositarlos se abrirá una cuenta en uno de los
bancos del Sistema Bancario Nacional.
Ficha articulo
CAPÍTULO VIII
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
SECCIÓN I
INFRACCIONES
(Así adicionado el capítulo anterior por el artículo 2° de la
ley N° 10497 del 18 de julio del 2024)
Artículo
67- Infracciones. Se considerarán infracciones administrativas
a la presente ley las siguientes:
a)
Incumplir las medidas técnicas requeridas para el combate o la prevención de
plagas.
b)
Incumplir las cuarentenas internas para la prevención de plagas.
c)
Incumplir con las obligaciones de tratar, procesar o destruir los rastrojos,
desechos y residuos, de acuerdo con las medidas técnicas dictadas por el
Servicio Fitosanitario del Estado.
d)
Incumplir con las normas, los requisitos y los procedimientos fitosanitarios
que establezca el Servicio Fitosanitario del Estado, para los laboratorios de
reproducción sexual o asexual de vegetales, semilleros, almacigales,
viveros, bancos de germoplasma, campos de producción de semillas u otros
materiales de propagación.
e)
Incumplir las recomendaciones del regente para reenvasar,
reempacar, importar, fabricar, formular, distribuir,
mezclar, almacenar o vender sustancias químicas, biológicas o afines.
f)
Incumplir los términos de la venta restringida para sustancias químicas,
biológicas o afines, para uso agrícola que se clasifiquen en la categoría de
mayor toxicidad y las declaradas de uso restringido, de acuerdo con los cuales
se requiere la receta expedida por una persona profesional en ciencias
agrícolas, incorporada al Colegio de Ingenieros Agrónomos.
g)
Incumplir las prohibiciones y restricciones reguladas por razones técnicas para
la importación, el tránsito, el redestino, la fabricación, la formulación, el reenvase, el reempaque, el
almacenamiento, la venta, la mezcla y la utilización de sustancias químicas,
biológicas o afines y equipos para su uso o aplicación agrícola que dé el
Ministerio de Agricultura o Ganadería (MAG).
h)
Realizar investigaciones con sustancias químicas, biológicas o similares para
uso agrícola, con fines de inscripción, sin autorización ni supervisión del
Servicio Fitosanitario.
i)
Realizar prácticas de aviación agrícola con sustancias químicas,
biológicas
y afines, sin autorización del Servicio Fitosanitario.
j)
Incumplir las medidas y los requisitos fitosanitarios, que regulen la
importación de vegetales, mercancías, empaques, medios de transporte y el
ingreso de personas establecidas reglamentariamente.
k)
Desarrollar actividades reguladas por esta ley y sus reglamentos, sin realizar
la respectiva evaluación de riesgo cuando corresponda.
l)
Incumplir las cuarentenas externas.
m)
Incumplir los requisitos de importación o tránsito de vegetales, agentes de
control biológico y otros tipos de organismos para su uso agrícola.
n) Omitir
la presentación del manifiesto o la declaración de carga o declarar en él
información falsa.
ñ)
Procesar o empacar vegetales para exportarlos, sin el certificado fitosanitario
de operación o incumpliendo los requisitos estipulados en el reglamento
respectivo.
(Así adicionado por el artículo 2° de la ley N° 10497 del 18 de
julio del 2024)
Ficha articulo
Artículo
68- Sanciones administrativas
Las
infracciones señaladas en el artículo 67 de esta ley serán sancionadas con
multa de uno a cinco salarios base, de conformidad con el artículo 2 de la Ley
7337, de 5 de mayo de 1993.
(Así adicionado por el artículo 2° de la ley N° 10497 del 18 de
julio del 2024)
Ficha articulo
Artículo 69-
Aumento de la sanción
Se
considerarán agravantes de las infracciones indicadas en el artículo 67 de la
presente ley, cuando dichas conductas ocasionen daños al ambiente, la salud de
los animales, la salud de las personas o si se trata de una persona infractora
reincidente dentro del año en que se produjo la infracción anterior.
En estos
casos, la sanción pecuniaria por imponer será la siguiente:
a) Para
los incisos a), b), c), e), f), g), r,, j), k), y l),
de siete a treinta salarios base, de conformidad con el artículo 2 de la
Ley 7337, de 5 de mayo de 1993.
b) Para
los incisos d), h), m), n), y ñ) de cinco a veinte salarios base de conformidad
con el artículo 2 de la Ley 7337, de 5 de mayo de 1993.
Para lo
anterior, deberán considerarse las circunstancias de la persona responsable,
las características de su actividad, el grado de dolo o culpa, el beneficio
obtenido o el que se esperaba obtener, el grado de afectación, el daño o riesgo
generado, así como el incumplimiento de advertencias previas y la alteración
social que pueda provocarse.
Para
aplicar estas sanciones, el Servicio fitosanitario del Estado deberá dar
audiencia a la persona interesada en los términos que se señalen por la vía
reglamentaria.
(Así adicionado por el artículo 2° de la ley N° 10497 del 18 de
julio del 2024)
Ficha articulo
Artículo
70- Principios de legalidad y del debido proceso
El
Servicio Fitosanitario del Estado deberá aplicar las sanciones establecidas en
la presente ley, con apego a los principios de legalidad y debido proceso. En materia
de procedimientos, a falta de norma expresa en esta ley, deberán aplicarse las disposiciones
generales del procedimiento administrativo de la Ley 6227, Ley General de la
Administración Pública, de 2 de mayo de 1978.
(Así adicionado por el artículo 2° de la ley N° 10497 del 18 de
julio del 2024)
Ficha articulo
Artículo
71- Prescripción
La potestad de imponer las sanciones administrativas
contempladas en la presente ley prescribirán a los
cuatro años de cometido el hecho o la omisión.
(Así adicionado por el artículo 2° de la ley N° 10497 del 18 de
julio del 2024)
Ficha articulo
Artículo
72- Responsabilidad penal y civil
Las
sanciones señaladas en este capítulo se aplicarán sin perjuicio de la
responsabilidad penal o civil que resulte.
(Así adicionado por el artículo 2° de la ley N° 10497 del 18 de
julio del 2024)
Ficha articulo
Artículo
73- Procedimiento
Las resoluciones
del Servicio, emitidas en un proceso sancionatorio, tendrán el recurso de
revocatoria, que será resuelto por el órgano que dictó el acto y, el de
apelación, por el ministro de Agricultura y Ganadería. El trámite de estos
recursos se regirá por lo dispuesto en el título VIII del libro II de la Ley
6227, Ley General de la Administración Pública, de 2 de mayo de 1978.
(Así adicionado por el artículo 2° de la ley N°
10497 del 18 de julio del 2024)
Ficha articulo
CAPITULO IX
DE LAS DISPOSICIONES PENALES
(Así
modificada la numeración del capítulo anterior por el artículo 2° de la ley N° 10497 del 18 de
julio del 2024, que lo traspasó del antiguo capítulo VIII al
capítulo IX)
Sección I
ENUNCIADOS GENERALES
ARTICULO 74.- Responsabilidad de personas
jurídicas. Cuando se tratare de personas jurídicas, las
responsabilidades civiles derivadas de delitos o contravenciones
trascenderán solidariamente a sus representantes legales.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 67 al artículo 74)
Ficha articulo
Sección II
DELITOS
ARTICULO 75.- Incumplimiento de los
artículos 17 y 18 Será sancionado con prisión de tres
meses a tres años quien, incumpliendo las disposiciones cuarentenales
establecidas en los artículos 17 y 18 propague o propicie la
diseminación, en áreas libres, de una plaga introducida en el
país.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 68 al artículo 75)
Ficha articulo
ARTICULO 76.- Incumplimiento del
artículo 49. Será sancionado con prisión de uno a tres
años quien, incumpliendo las disposiciones cuarentenales establecidas en
el artículo 49 de la presente ley, importe o haga ingresar en tránsito,
vegetales, agentes de control biológico u otros organismos de uso
agrícola, prohibidos o restringidos.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 69 al artículo 76)
Ficha articulo
ARTICULO 77.- Incumplimiento de los
artículos 68(*) y 69(*). Se impondrá prisión
de tres meses a un año cuando los hechos previstos en los
artículos 68(*) y 69(*) fueren cometidos con culpa.
(*) (Nota de Sinalevi: Léanse artículos 75 y 76 respectivamente)
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 70 al artículo 77)
Ficha articulo
ARTICULO 78.- Incumplimiento de los
artículos 28 y 29. Será sancionado con prisión de tres
meses a tres años e inhabilitación especial para ejercer sus
funciones profesionales durante un máximo de tres años, el
profesional que, en el desempeño de sus labores, incumpla lo establecido
en los artículos 28 y 29 de la presente ley.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 71 al artículo 78)
Ficha articulo
ARTICULO 79.- Incumplimiento del
artículo 30. Será sancionado con prisión de tres meses a
cinco años quien incumpla las disposiciones del artículo 30 de
esta ley.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 72 al artículo 79)
Ficha articulo
ARTICULO 80.- Daños a la agricultura, el
ambiente o la salud. Será sancionado con prisión de tres a diez
años quien, con intención de causar daños a la
agricultura, el ambiente o la salud humana o animal, importe, libere al ambiente
o comercialice vegetales transgénicos u otros organismos modificados
genéticamente o sus productos, agentes de control biológico y
otros tipos de organismos para uso agrícola.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 73 al artículo 80)
Ficha articulo
ARTICULO 81.- Actuación indebida de
funcionarios públicos. Las sanciones estipuladas en este capítulo
se aplicarán aumentadas en un tercio, si quien resultare responsable es
el funcionario público que, con su actuación, pudo haber evitado
el resultado. Además, se le impondrá inhabilitación
especial, consistente en la pérdida del cargo público y la
imposibilidad de ser nombrado nuevamente en cualquier cargo público
durante cinco años.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 74 al artículo 81)
Ficha articulo
Sección III
CONTRAVENCIONES
ARTICULO 82.- Obstrucción a las
autoridades fitosanitarias. Será reprimido con tres a veinte días
multa quien, incumpliendo las disposiciones del artículo 16 de esta ley,
obstaculice a la autoridad fitosanitaria en el desarrollo de las actividades de
investigación, inspección, prevención o combate de las
plagas en los vegetales.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 75 al artículo 82)
Ficha articulo
ARTICULO 83.- Falta de inscripción y
registro de sustancias. Será reprimido con tres a veinte días
multa quien, importe, exporte, fabrique, formule o venda sustancias
químicas, biológicas o afines para uso agrícola, sin la
inscripción y el registro citados en los artículos 23 y 24 de
esta ley.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 76 al artículo 83)
Ficha articulo
ARTICULO 84.- Falta de autorización. Será
reprimido con tres a treinta días multa quien, sin autorización
del Servicio Fitosanitario del Estado, reenvase o reempaque, con fines comerciales, sustancias
químicas biológicas o afines para uso agrícola.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 77 al artículo 84)
Ficha articulo
ARTICULO 85.- Importe por penas en días
multa. El importe por las penas en días multa se determinará de
conformidad con el artículo 53 del Código Penal.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 78 al artículo 85)
Ficha articulo
ARTICULO 86.- Destino de las multas. Los montos
recaudados de multas formarán parte de los fondos que el Ministerio de
Agricultura y Ganadería destinará al Servicio Fitosanitario del
Estado. Serán depositados en su cuenta especial o en fideicomiso, dentro
de los quince días siguientes a la firmeza de la sentencia que
establezca la multa. Si el condenado no pagare la multa dentro de este plazo,
el juzgador estará facultado para hacerla efectiva en los bienes de aquel
o de su garante.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 79 al artículo 86)
Ficha articulo
CAPITULO X
DE LOS PROCEDIMIENTOS EN LA APLICACION DE
MEDIDAS TECNICAS
(Así
modificada la numeración del capítulo anterior por el artículo 2° de la ley N° 10497 del 18 de
julio del 2024, que lo traspasó del antiguo capítulo IX al
capítulo X)
ARTICULO
87.- Procedimiento sumario o sumarísimo. Para aplicar las medidas
técnicas contempladas en esta ley, se seguirá un procedimiento
sumario o sumarísimo que será establecido en el reglamento
respectivo.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 80 al artículo 87)
Ficha articulo
ARTICULO 88.- Procedimiento especial. En el
reglamento respectivo, también se definirá el procedimiento
especial que se utilizará cuando técnicamente se requiera la
destrucción o reexpedición inmediata de vegetales, agentes de
control biológico y otros tipos de organismos para uso agrícola y
sus empaques, como único medio para eliminar una plaga de importancia
cuarentenal que, por sus características, puede introducirse,
diseminarse, establecerse rápidamente y causar graves daños a la
agricultura nacional.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 81 al artículo 88)
Ficha articulo
CAPITULO XI
DISPOSICIONES FINALES
(Así
modificada la numeración del capítulo anterior por el artículo 2° de la ley N° 10497 del 18 de
julio del 2024, que lo traspasó del antiguo capítulo X al
capítulo XI)
ARTICULO 89.- Costos por cuenta del
administrado. Los costos por la ejecución y aplicación de las
medidas y disposiciones de esta ley, correrán por cuenta del
administrado. Si este no ejecutare las medidas establecidas o se negare a pagar
los costos por aplicarlas, el Servicio Fitosanitario del Estado podrá
disponer la ejecución de las medidas y le cobrará al responsable
los costos. La suma fijada en la liquidación de los costos tendrá
el carácter de título ejecutivo.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 82 al artículo 89)
Ficha articulo
ARTICULO 90.- Donación de decomisos. Sin
trámite de escritura pública, el Servicio Fitosanitario del Estado podrá donar
a instituciones u organizaciones sin fines de lucro los bienes decomisados cuyo
valor no exceda de un millón de colones (¢1.000.000,00). El procedimiento por
seguir se establecerá en el reglamento respectivo.
(Así
modificada su numeración por el artículo 2° de la
ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó del antiguo artículo 83
al artículo 90)
Ficha articulo
ARTICULO 91.- Libertad de acceso a autoridades.
Para el cumplimiento de las facultades que se señalan en esta ley, las
personas físicas o jurídicas permitirán el libre acceso, a
sus inmuebles, a las autoridades fitosanitarias. De negárseles,
solicitarán la orden de allanamiento a la autoridad judicial competente.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 84 al artículo 91)
Ficha articulo
ARTICULO 92.-
Prohibición para profesionales del Servicio Queda prohibido para los
profesionales del Servicio Fitosanitario del Estado desempeñar, en la empresa
privada, actividades en materia fitosanitaria, excepto la docencia.
Dicha prohibición será pagada conforme a la
compensación económica establecida en la Ley N.º 5867, de 15 de diciembre de
1975, y le aplicará lo establecido en la Ley N.º 8422, Ley Contra la Corrupción
y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, de 6 de octubre de 2004.
(Así adicionado
el párrafo anterior por el artículo único de la ley N° 9141 del 15 de mayo del
2013)
La diferencia resultante de pasar del incentivo de
dedicación exclusiva con respecto al salario base a la prohibición, deberá ser
cubierta con recursos propios del Servicio Fitosanitario del Estado.
(Así adicionado
el párrafo anterior por el artículo único de la ley N° 9141 del 15 de mayo del
2013)
(Así
modificada su numeración por el artículo 2° de la
ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó del antiguo artículo 85
al artículo 92)
Ficha articulo
ARTICULO 93.- Sustitución de
dependencias. Las dependencias que, en virtud de esta ley, constituyan el
Servicio Fitosanitario del Estado, sustituirán en sus funciones,
obligaciones y atribuciones a la Dirección General de Sanidad Vegetal,
creada por el Decreto Ejecutivo No. 8887-A, de 28 de agosto de 1978.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 86 al artículo 93)
Ficha articulo
ARTICULO 94.- Derogación. Derógase la Ley de Sanidad Vegetal, No. 4295, de 6
de enero de 1969 y sus reformas.
(Así
modificada su numeración por el artículo
2° de la ley N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó
del antiguo artículo 87 al artículo 94)
Ficha articulo
ARTICULO
95.- Reglamento. El Poder Ejecutivo reglamentará esta ley en un plazo de
noventa días contados a partir de su publicación.
(Así
modificada su numeración por el artículo 2° de la ley
N° 10497 del 18 de julio del 2024, que lo traspasó del antiguo artículo 88 al
artículo 95)
TRANSITORIO
I.- Se mantiene el contenido material del artículo 43 de la Ley No. 6248, de 2
de mayo de 1978, que se leerá así:
"Artículo
43.- Se establece una tasa de medio por ciento sobre el valor CIF, declarado
por cada importador de productos químicos destinados al uso agrícola, que se
cancelará en cada solicitud de autorización de desalmacenaje
que se presente ante el Servicio Fitosanitario del Estado."
(Nota: Mediante el
artículo N° 13 de la ley Trámite de las Solicitudes de Registro de Agroquímicos
N° 8702 del 14 de enero de 2009, se incrementa la tasa establecida en el
transitorio anterior, de un cero coma cinco por ciento (0,5%) a un uno coma
cinco por ciento (1,5%))
TRANSITORIO
II.- Como estrategia para promover la producción orgánica, el Estado cubrirá
los gastos de certificación durante un período hasta de dos años de los
agricultores que demuestren, ante el Servicio Fitosanitario del Estado, ser
pequeños productores orgánicos y no estar en capacidad financiera de pagar la
certificación. Los parámetros para calificar como pequeños productores, serán
desarrollados por el Ministerio mediante reglamento.
Rige
a partir de su publicación.
Ficha articulo
Fecha de generación: 15/1/2025 00:23:15