N°
38642-MP-MAG
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,
EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, Y EL MINISTRO
DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
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En ejercicio de las facultades que les confieren los
artículos 140, incisos 3) y 18), 146 y 180 de la Constitución Política,
artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1), 28 inciso 2), acápites b) y j), de la Ley
N° 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública, y la
Ley N° 8488 del 11 de enero del 2006, que es la Ley Nacional de Emergencias y
Prevención del Riesgo.
Considerando:
1º-Que con base en la información científico-técnica
del Instituto Meteorológico Nacional (IMN) referente a la temporada lluviosa
del año 2014, establece déficit significativos en las cantidades y distribución
de precipitación a lo largo del año, esencialmente en las regiones de
Guanacaste, Pacífico Central y parte del Valle Central.
2º-Que
tales efectos en la disminución de la precipitación en el año 2014, el IMN
establece sus causas en la manifestación del fenómeno denominado como "El
Niño". Que en el caso de Costa Rica, este fenómeno está asociado con el
calentamiento anómalo de las aguas del Océano Pacífico, lo que produce una
disminución de las lluvias en la vertiente Pacífica costarricense y en parte
del Valle Central, así como la generación de lluvias intensas en la vertiente
Caribe.
3º-Que
las manifestaciones del fenómeno de El Niño en el año 2014, está relacionado
científicamente al fenómeno ENOS (El Niño - Oscilación Sur) de carácter
planetario. El ENOS se asocia a un fenómeno oceánico-atmosférico que consiste
en la interacción de las aguas superficiales del Océano Pacífico tropical con
la atmósfera circundante. El ENOS ha sido reconocido por la Organización
Meteorológica Mundial (OMM), Naciones Unidas y la comunidad científica
internacional, con la capacidad suficiente para generar trastornos climáticos,
así como alteraciones significativas en diversos tipos de ecosistemas tanto
terrestres como marinos.
4º-Que
con base en datos meteorológicos y registro de lluvias a cargo del IMN, en
agosto del 2014, se establece en Guanacaste el mayor faltante de lluvias en
donde el déficit porcentual fue de hasta un 60 (hasta agosto del 2014) con
relación al promedio anual en sectores como Liberia y La Cruz, convirtiéndose
la zona en una de las más afectadas por la sequía, que es la más intensa desde
1950.
5º-Con
base en la modelación científica que realiza el IMN se prevé que el fenómeno de
El Niño se consolide a final del año y en el primer trimestre del 2015, a pesar
de una breve atenuación del mismo durante setiembre-octubre, en consecuencia
una mejoría en la cantidad y distribución de la lluvia en las regiones con
déficit actual, pero con una probabilidad de retorno a condiciones de El Niño
en los primeros meses del año 2015, provocando una mayor vulnerabilidad en las
regiones que presentaron déficit de precipitación en el 2014.
6º-Que
los daños registrados a la fecha por las instituciones vinculadas al Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo y los comités municipales de emergencias,
establecen diferentes intensidades y distribución del impacto espacial y
temporal del fenómeno de El Niño en Costa Rica, con importantes repercusiones
en la economía, la salud humana y el medio ambiente, tales como:
a.
Daños en producción ganadera, agrícola, pesca y apicultura.
b.
Detección en la variación y profundización del nivel freático.
c.
Disminución en los caudales de fuentes naturales y de captación de agua para
consumo humano.
d. Daños
ambientales.
7º-Que la vida de la población, sus bienes y el
ambiente, son parte del interés público tutelado por el Estado costarricense,
quien debe velar por su protección, resguardo, seguridad y en general por la
conservación del orden social.
8º-Que
la Ley Nacional de Atención de Emergencias y Prevención del Riesgo dispone que
en caso de calamidad pública ocasionada por hechos de la naturaleza o del
hombre que son imprevisibles o previsibles pero inevitables y no puedan ser
controlados, manejados ni dominados con las potestades ordinarias de que
dispone el Gobierno, el Poder Ejecutivo podrá declarar emergencia nacional en
cualquier parte del territorio nacional, a fin de integrar y definir las
responsabilidades y funciones de todos los organismos, entidades públicas, y
privadas y poder brindar una solución acorde a la magnitud del desastre.
9º-Que
en razón de lo expuesto se hace necesaria la promulgación de un marco jurídico
para tomar las medidas de excepción que señala la Constitución Política y la
Ley Nacional Atención de Emergencias y Prevención del Riesgo, para hacerle
frente a los daños y pérdidas ocasionadas por este fenómeno meteorológico y
mitigar las consecuencias que ocasionó su impacto en las diferentes zonas del
país. Por tanto,
Decretan:
Artículo 1°.- Se declara estado de emergencia la
situación generada por la sequía que afecta los cantones de Liberia, Tilarán,
Nicoya, Santa Cruz, Bagaces, Carrillo, Cañas, Abangares, Nandayure,
La Cruz y Hojancha de la provincia de Guanacaste, los
cantones de Aguirre, Garabito, Parrita, Montes de Oro, Esparza y Cantón Central
de la provincia de Puntarenas y los cantones de Orotina,
San Mateo y Atenas de la provincia de Alajuela.
(Así reformado por
el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 39530 del 11 de diciembre del 2015)